【中國環(huán)保在線 市場行情】《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》的出臺，生態(tài)環(huán)保工作提供了堅強有力的支撐，市場競爭格局將會變化?；谄洚a(chǎn)品、技術(shù)、資金、品牌等實力將會在國家第三方環(huán)境監(jiān)測運營維護招投標(biāo)中占得先機，環(huán)境監(jiān)測行業(yè)未來發(fā)展重點包括氣、水、運營維護、智慧環(huán)保等領(lǐng)域。　　國務(wù)院辦公廳印發(fā)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》，對今后一個時期我國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)做出了全面規(guī)劃和部署。
　　
　　公眾環(huán)境研究中心主任馬軍指出，與之前我國的環(huán)境監(jiān)測體系相比，此次推進的環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，無疑在覆蓋面以及監(jiān)測要素上來講都有大幅度的提升。“原來的監(jiān)測系統(tǒng)都是比較分散的，不同的部門、地區(qū)，比較零散的建立起來的，所以它存在著這些范圍、要素覆蓋不全，不管是從規(guī)劃、規(guī)范到信息發(fā)布都不是非常統(tǒng)一，共享程度也不高，這些方面希望能夠通過這一次新的建設(shè)能夠去有所改變，能夠?qū)崿F(xiàn)各類數(shù)據(jù)的全覆蓋、包括共享、預(yù)報預(yù)警能力的提升。”
　　
　　國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長常紀(jì)文表示，企業(yè)是環(huán)境保護的責(zé)任主體，企業(yè)作為環(huán)境的污染者，就必須承擔(dān)保護環(huán)境的責(zé)任。“這次意見要求對污染源進行檢測，對企業(yè)來說，不能作假的這些情況都作出了規(guī)定，目的就是保證數(shù)據(jù)的真實性有一個全面的把握為科學(xué)決策、監(jiān)管和執(zhí)法打下堅實的基礎(chǔ)，有了全面準(zhǔn)確的信息，我相信決策執(zhí)法和監(jiān)管就相對而言科學(xué)得多。”
　　
　　這個方案還有一個亮點，那就是明確提出了“鼓勵社會環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)參與環(huán)境監(jiān)測活動，在基礎(chǔ)公益性監(jiān)測領(lǐng)域積極推進政府購買服務(wù)”。這不僅是踐行通過PPP模式讓社會資本積極參與到公共事務(wù)以及準(zhǔn)公共事務(wù)中來，也是對原有監(jiān)管的一種良性的改進。以往的監(jiān)管思路主要依靠自上而下，盡管近年來也取得了不少成效，但是要想再進一步，就必須要重視自下而上的監(jiān)督，即重視民眾以及第三方機構(gòu)在環(huán)保中的角色。
　　
　　首先，第三方機構(gòu)立場較為中立，也比較專業(yè)，由他們承擔(dān)一些監(jiān)測工作完全可行，政府則購買他們的服務(wù)。其次，也應(yīng)該積極重視民眾的作用，一方民眾是對自己生活的當(dāng)?shù)氐拇髿?、水以及土壤感知深的群體，他們反饋的信息應(yīng)該被及時納入環(huán)境工作體系中來，并給與及時的重視，才能將環(huán)境保護中的潛在問題大事化小、小事化了。這就是真正的事前監(jiān)督，這也正是監(jiān)測的意義。
　　
　　如何這讓新制度長牙生威關(guān)鍵的做法就是在平時加大對地方監(jiān)測數(shù)據(jù)的檢查，形成天網(wǎng)覆蓋式。讓地方政府部門不能有機會做假，尤其是在特殊的天氣，上級政府部門要加大檢查力度，通過實測對地方政府部門的數(shù)據(jù)進行分析對比。如果發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)弄虛作假現(xiàn)象，一定要嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定追責(zé)，堅決不姑息，讓法規(guī)落實做到抓石有痕。
　　
　　市場人士分析認(rèn)為，《方案》為生態(tài)環(huán)保工作提供了堅強有力的支撐，市場競爭格局將會變化，基于其產(chǎn)品、技術(shù)、資金、品牌等實力將會在國家第三方環(huán)境監(jiān)測運營維護招投標(biāo)中占得先機，因此應(yīng)積極配置A股市場的受益標(biāo)的。據(jù)預(yù)測，環(huán)境監(jiān)測行業(yè)未來發(fā)展重點包括氣、水、運營維護、智慧環(huán)保：
　　
　　1，空氣質(zhì)量監(jiān)測將向更廣泛區(qū)域監(jiān)測發(fā)展；污染源監(jiān)測將向燃煤鍋爐、超低排放監(jiān)測發(fā)展；VOC監(jiān)測已被納入“十三五”規(guī)劃，政策推動下潛在需求即將爆發(fā)。2，“水十條”將推動水質(zhì)監(jiān)測細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展。3，在國家大力推動第三方運營維護服務(wù)的背景下，環(huán)境監(jiān)測設(shè)備廠商正在由單純的設(shè)備提供者向環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)及運營維護轉(zhuǎn)型。4.智慧環(huán)保發(fā)展的驅(qū)動因素主要包括提高原始數(shù)據(jù)資源使用效率，為差異化收費提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，強化環(huán)境應(yīng)急與預(yù)警監(jiān)測等；智慧環(huán)保的商業(yè)模式日漸清晰，有望得到全面發(fā)展。
　　
　?。ū疚馁Y料參考證券日報、在線、長江時評、21世紀(jì)經(jīng)濟報道）