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多措并舉打好“組合拳” 海洋保護亟需法治力量

2015-06-09 11:11:21來源:中國環(huán)保在線 編輯:筱陽 關鍵詞:污水處理設備生活污水處理設備閱讀量:51958

導讀:從源頭控制陸源污染入海是保護海洋生態(tài)環(huán)境的關鍵。
  【中國環(huán)保在線 污水處理】從源頭控制陸源污染入海是保護海洋生態(tài)環(huán)境的關鍵。在修訂《海洋環(huán)境保護法》時,針對陸源污染的情況,應該建立海洋環(huán)境污染防治與內陸水體環(huán)境污染防治銜接或者相統(tǒng)籌的制度,建立陸源污染防治與海洋環(huán)境污染防治銜接或者相統(tǒng)籌的制度,從源頭預防和治理海洋環(huán)境污染。

 
  
  多措并舉打好“組合拳” 海洋保護亟需法治力量
  
  6月8日,聯(lián)合國將今年世界海洋日的主題確定為“健康的海洋,健康的地球”,我國海洋宣傳日的主題則為“依法建設生態(tài)文明海洋”。數據顯示,多達40%的海洋被認為受到了人類活動的“嚴重影響”,包括污染、漁業(yè)耗竭、沿海棲息地喪失等。為此,我們特別關注加強近岸海域環(huán)境保護。
  
  加強近岸海域環(huán)境保護,實施近岸海域污染防治方案。重點整治黃河口、長江口、閩江口、珠江口、遼東灣、渤海灣、膠州灣、杭州灣、北部灣等河口海灣污染。沿海地級及以上城市實施總氮排放總量控制。研究建立重點海域排污總量控制制度。規(guī)范入海排污口設置,2017年底前全面清理非法或設置不合理的入海排污口。到2020年,沿海省(區(qū)、市)入海河流基本消除劣于V類的水體。
  
  每天800萬件垃圾進海洋
  
  《中國海洋工程與科技發(fā)展戰(zhàn)略研究叢書》日前在中國工程院發(fā)布。該書透露,我國海域氮、磷引起的富營養(yǎng)化程度高,海洋垃圾污染物不容忽視。
  
  據《中國近岸海域環(huán)境質量公報2012》,2012年全國近岸海域總體水質基本保持穩(wěn)定,在301個近岸海域環(huán)境質量監(jiān)測點位中,一類水質點位所占比例為29.9%;二類為39.5%;三類為6.7%;四類為5.3%;劣四類為18.6%。主要超標因子是無機氮和活性磷酸鹽。
  
  而近10年來,我國近岸海域水質總體保持穩(wěn)定,局部區(qū)域污染嚴重。一類至二類水質所占比例總體呈現(xiàn)波動增加的趨勢,2012年較2003年增長了19.2%;三類水質比例則顯著減小,由2003年的19.8%下降到2012年的6.7%;四類、劣四類水質所占比例較為穩(wěn)定,在18%~35%間波動。4個海區(qū)中渤海、黃海、南海水質總體好轉,東海水質有所下降。受氮、氫營養(yǎng)物質輸入的影響,我國近岸海域營養(yǎng)鹽超標嚴重,富營養(yǎng)化問題突出。
  
  2012年呈富營養(yǎng)化狀態(tài)的海域面積達到9.8萬平方千米,其中重度、中度和輕度富營養(yǎng)化海域面積分別為1.9萬平方千米、4.0萬平方千米和3.9萬平方千米。重度富營養(yǎng)化海域主要集中在遼河口、渤海灣、萊州灣、長江口、杭州灣和珠江口的近岸區(qū)域。
  
  陸源污染已成海洋污染主因
  
  另據《中國海洋發(fā)展指數報告(2014)》數據顯示,2013年,中國海洋發(fā)展指數環(huán)境生態(tài)子指數為106.7,比2012年增長2.5,2010年至2013年子指數年均增速為2.2%。海洋生態(tài)環(huán)境穩(wěn)步優(yōu)化,陸源污染是中國海洋環(huán)境污染的主因。
  
  中國海洋發(fā)展指數(ODI)是由國家海洋信息中心和新華(青島)海洋資訊中心、國家金融信息中心指數研究院聯(lián)合研發(fā)。該指數是對一定時期中國海洋經濟和海洋事業(yè)整體發(fā)展水平的量化評價,以2010年為基期,基期指數設定為100。指數評價指標體系包括經濟發(fā)展、社會民生、資源支撐、環(huán)境生態(tài)、科技創(chuàng)新和管理保障六個方面,共35個指標。
  
  數據結果顯示,中國海洋經濟和海洋事業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好,2013年中國海洋發(fā)展指數(ODI)為115.5,比2012年增長5.5,2010年至2013年年均增速為4.9%。
  
  管理保障方面,海洋管理能力與保障水平明顯提升。報告顯示,中國海洋法律框架基本完善,內容較為系統(tǒng)健全。隨著海洋開發(fā)不斷升溫和近年來各類海洋政策規(guī)劃密集出臺,海洋政策規(guī)劃完備度有一定程度的提升。2013年,中國海洋發(fā)展指數管理保障子指數為https://img56.hbzhan.com/3/20171017/636438568603607408561.jpg.6,比2012年增長3.1。2010年至2013年子指數年均增速為3.7%。
  
  經濟發(fā)展方面,中國海洋經濟進入調結構、增質量的關鍵時期,海洋經濟增長速度雖有所趨緩,但海洋經濟產業(yè)結構更趨合理,發(fā)展質量穩(wěn)步提升。2013年,中國海洋發(fā)展指數經濟發(fā)展子指數為115.3,比2012年增長5.0,2010年至2013年子指數年均增速為4.9%。其中,海洋服務業(yè)呈現(xiàn)較快發(fā)展,新興海洋產業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展勢頭;海洋勞動生產率增長穩(wěn)定。
  
  社會民生方面,海洋在沿海地區(qū)社會民生改善上貢獻突出。2013年,中國海洋發(fā)展指數社會民生子指數為122.1,明顯高于總指數,比2012年增長7.8,2010年至2013年子指數年均增速為6.9%。

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