【中國環(huán)保在線 行業(yè)動態(tài)】環(huán)保部副部長李干杰6月3日在首屆“中國生態(tài)文明獎”評選工作啟動會上說，環(huán)保部將謀劃和推進生態(tài)文明建設(shè)，著力破解資源環(huán)境約束的難題，把建設(shè)美麗中國一步步變成現(xiàn)實。至此，一場環(huán)保盛宴已然開席。
　　　　
　　發(fā)改委經(jīng)濟體制與管理研究所循環(huán)經(jīng)濟研究室主任楊春平6月3日在國新辦舉行的新聞吹風會上明確指出，“十三五”規(guī)劃正在制定思路，要具有生態(tài)文明的理念，而且建設(shè)目標中也會體現(xiàn)生態(tài)文明的重要內(nèi)容。
　　
　　公開資料顯示，2015年，環(huán)保相關(guān)政策力度已較2014年大有改善，生態(tài)文明建設(shè)囊括供水安全及污水治理、PPP模式項目等多種市場關(guān)注焦點，未來有望持續(xù)推進，水、監(jiān)測、PPP等相關(guān)標的受益為明顯。
　　
　　市場普遍認為，大力發(fā)展綠色建筑是新時期建設(shè)生態(tài)文明的重要舉措，發(fā)展綠色建材及綠色建筑對生態(tài)文明建設(shè)有著現(xiàn)實需求，是解決日趨強化的資源環(huán)境約束，加快構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好的生產(chǎn)方式的重要手段。近年來，國家在生態(tài)修復、環(huán)境治理領(lǐng)域投資加速明顯，考慮當前政府和全社會在對抗生態(tài)惡化上的堅決態(tài)度以及持續(xù)的資金投入，行業(yè)景氣度勢必將快速攀升。
　　
　　“十三五”環(huán)保規(guī)劃核心是環(huán)境質(zhì)量改善
　　
　　來自環(huán)保部的公開消息稱，環(huán)保部部長陳吉寧在日前召開的“貫徹落實新修訂《環(huán)境保護法》和編制好‘十三五’環(huán)保規(guī)劃大討論”上強調(diào)，當前和今后一個時期，環(huán)保仍處于負重前行困難期和大有作為關(guān)鍵期，應(yīng)以更開闊視野和改革創(chuàng)新精神，緊緊扭住環(huán)境質(zhì)量改善這個核心，踐行“三嚴三實”，努力提高工作質(zhì)量，大力推進生態(tài)環(huán)境保護工作。
　　
　　陳吉寧說，當前我國經(jīng)濟已進入新常態(tài)，環(huán)保工作面臨如何理順與市場和社會關(guān)系，以及加強環(huán)保法治兩大背景，充滿機遇和挑戰(zhàn)，要求必須切實轉(zhuǎn)變思想觀念、工作方法和作風等。
　　
　　為此，陳吉寧表示，在當前和今后一個時期，應(yīng)不斷打破自身固有觀念和認識，克服一些自干自活、自說自話、自怨自艾的不好傾向；注重深入基層調(diào)查研究，不斷提高基層執(zhí)法能力和自身素質(zhì)。在編制“十三五”規(guī)劃時，應(yīng)緊緊扭住環(huán)境質(zhì)量改善這個核心，做好頂層設(shè)計，切實提高污染治理的能力和水平。
　　
　　抓緊《大氣十條》《水十條》實施工作，編制好《土十條》，優(yōu)先解決老百姓身邊看得見、摸得著的環(huán)境問題。充分用信息化機遇和大數(shù)據(jù)平臺，大力推進信息公開，努力滿足公眾知情權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不斷提升管理效能和環(huán)保部門的公信力。落實好《環(huán)境保護部作風建設(shè)責任清單》，絕不謀一己之私，絕不搞任何特權(quán)，自覺接受廣大干部群眾監(jiān)督等。
　　
　　“十三五”環(huán)保總投資有望達十七萬億
　　
　　在此大背景下，環(huán)境保護部規(guī)劃財務(wù)司司長趙華林日前介紹說，在大氣、水、土壤三大污染防治不斷深入以及PPP等新模式的推進下，“十三五”期間環(huán)保市場潛力巨大，總社會投資有望達到17萬億元。
　　
　　趙華林指出，雖然在經(jīng)濟新常態(tài)下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)面臨財政投入、模式創(chuàng)新等多重挑戰(zhàn)，但機遇同樣不可忽視。他認為，新常態(tài)下環(huán)保工作要以改善環(huán)境質(zhì)量為目標導向，將工作重點由控制污染物增量向優(yōu)先削減存量、有序引導增量轉(zhuǎn)變；在管理路徑上，由過去依靠環(huán)境容量轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽凯h(huán)境流量。“環(huán)境流量是瞬時容量，它是連接環(huán)境總量和質(zhì)量的橋梁。什么時候減排、怎么減排、減多少，都要依據(jù)不同的時間、地點、區(qū)域而定。這樣就可以將減排和環(huán)境質(zhì)量掛鉤。”
　　
　　他還透露，“十三五”環(huán)保規(guī)劃正在抓緊編制中，規(guī)劃的奮斗目標、努力方向、工作基本面及立足點等與“十二五”環(huán)保規(guī)劃一脈相承，但在具體的工作重點和節(jié)奏、制度安排和行動方面等均將有新的變化。
　　
　　目前，“十三五”環(huán)保規(guī)劃將與三大污染防治無縫對接。這一規(guī)劃將努力構(gòu)建全要素指標，在水、大氣環(huán)境質(zhì)量和總量控制指標的基礎(chǔ)上，初步考慮將全國耕地土壤環(huán)境質(zhì)量、牧草地土壤環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)紅線保護面積、生態(tài)服務(wù)功能提升等指標納入“十三五”規(guī)劃。
　　
　　同時，趙華林認為，新常態(tài)下環(huán)保產(chǎn)業(yè)具有其自身特點，包括：整體環(huán)保市場巨大與局部尋找產(chǎn)業(yè)機會難度加大并存；新環(huán)保法帶來環(huán)保新機會與經(jīng)濟下行壓力產(chǎn)生環(huán)境管理新挑戰(zhàn)并存；環(huán)境金融蓬勃發(fā)展與環(huán)保財政投入不足并存。而對于環(huán)保金融來說，明確回報模式十分重要。“找不到回報機制，環(huán)保金融就是一句空話。誠如PPP，關(guān)鍵的就是要找到點和回報路徑。”
　　
　　“氣水土”共享年均2萬億投資盛宴
　　
　　環(huán)保領(lǐng)域新盛宴開啟，預計“十三五”期間環(huán)保投入年均達到2萬億元左右，在三大行動計劃帶動下，大氣、水、土壤污染治理市場空間不斷拓寬，多家上市公司直接受益。
　　
　　環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長吳舜澤日前在2015第十六屆中國環(huán)博會高峰論壇上表示，環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動，三大行動計劃帶動下，預計“十三五”期間環(huán)保投入將上升到每年2萬億元左右。此前中國每年的環(huán)保投入約為1萬億元左右。
　　
　　一位長期追蹤環(huán)保行業(yè)的研究員介紹，2萬億元的年均投資基本符合業(yè)內(nèi)預期，隨著大氣十條、水十條的陸續(xù)出臺，以及土十條的穩(wěn)步推進，中國環(huán)保行業(yè)正迎來的黃金發(fā)展期。環(huán)保部預計三大行動帶動環(huán)保投資超過6萬億元，側(cè)面拉動的GDP增長更是不容小覷，僅“水十條”就預計拉動GDP增長5.7萬億元。“十三五”期間，三大行動計劃將全部落地，并進入沖刺發(fā)展階段，環(huán)保市場空間進一步釋放是大概率事件。
　　
　　大氣、水、土壤污染治理，是國務(wù)院確立的本屆政府環(huán)境保護三項重點工作。2013年9月，“大氣十條”出臺；2015年4月，“水十條”正式下發(fā)；預計“土十條”2016年出臺可能性較大。
　　
　　大氣治理概念股包括：龍凈環(huán)保、菲達環(huán)保、科林環(huán)保、三維絲、中電遠達、龍源技術(shù)、國電清新等；
　　
　　污水處理概念股包括：碧水源、津膜科技、萬邦達、首創(chuàng)股份、巴安水務(wù)、中電環(huán)保、創(chuàng)業(yè)環(huán)保等；
　　
　　土壤修復概念股包括：高能環(huán)境、永清環(huán)保、東江環(huán)保、桑德環(huán)境、鐵漢生態(tài)、維爾利等。
　　
　?。ū疚馁Y料來源：證券時報網(wǎng)、中國科技網(wǎng)、中國環(huán)境報、大智慧財經(jīng)）