來自水利部的公開消息稱,國家發(fā)展改革委財(cái)政部水利部部署開展社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)批試點(diǎn)工作。選擇12個(gè)項(xiàng)目作為國家層面聯(lián)系的試點(diǎn),啟動(dòng)批社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營試點(diǎn)工作。將通過2年左右的時(shí)間推動(dòng)完善政府與社會(huì)資本合作(PPP)機(jī)制相關(guān)政策。
按照《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營的實(shí)施意見》有關(guān)要求,近日,國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開展社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)批試點(diǎn)工作的通知》,選擇黑龍江奮斗水庫、安徽江巷水庫、福建上白石水庫、廣東韓江高陂水利樞紐、貴州馬嶺水利樞紐等12個(gè)項(xiàng)目作為國家層面聯(lián)系的試點(diǎn),啟動(dòng)批社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營試點(diǎn)工作。
將通過2年左右的時(shí)間,探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)完善政府與社會(huì)資本合作(PPP)機(jī)制相關(guān)政策。
三部委部署水利工程建設(shè)PPP試點(diǎn)
國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)批試點(diǎn)工作的通知》,選擇黑龍江奮斗水庫、安徽江巷水庫、福建上白石水庫、廣東韓江高陂水利樞紐、貴州馬嶺水利樞紐等12個(gè)項(xiàng)目作為國家層面聯(lián)系的試點(diǎn),啟動(dòng)批社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營試點(diǎn)工作,將通過2年左右的時(shí)間,探索可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)完善政府與社會(huì)資本合作(PPP)機(jī)制相關(guān)政策。
此外,國家重大水利工程湖南莽山水庫21日正式開工建設(shè),這是政府工作報(bào)告中確定的今年擬開工建設(shè)27項(xiàng)重大水利工程中開工建設(shè)的重點(diǎn)工程,標(biāo)志著今年我國重大水利工程建設(shè)全面提速。
據(jù)統(tǒng)計(jì),截至4月底,中央財(cái)政已下達(dá)2015年度中央水利投資計(jì)劃1123.54億元,占全年計(jì)劃的66.6%,其中重大水利工程已下達(dá)494億元,下達(dá)率81%。1至4月在建水利工程完成投資較去年同期增長42.2%。
水利建設(shè)迎好時(shí)光
事實(shí)上,在今年3月19日,國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、水利部就已聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與重大水利工程建設(shè)運(yùn)營的實(shí)施意見》,通過政府投資引導(dǎo)、財(cái)政補(bǔ)貼、價(jià)格機(jī)制、金融支持等政策措施,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本投入?yún)⑴c重大水利工程建設(shè)運(yùn)營,并將推出一批吸引社會(huì)資本參與的試點(diǎn)項(xiàng)目,探索政府與社會(huì)資本合作(PPP)的機(jī)制。
無獨(dú)有偶,5月19日,水利部辦公廳還出臺(tái)《加快推進(jìn)農(nóng)村水利工程建設(shè)實(shí)施細(xì)則》,國開行方面也于同日表示安排900億元貸款,支持重大水利工程建設(shè),全面提升水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的保障能力。此前,政府工作報(bào)告指出,2014年重大水利工程已開工的57個(gè)項(xiàng)目要加快建設(shè),今年再開工27個(gè)項(xiàng)目,在建重大水利工程投資規(guī)模超過8000億元,可見水利建設(shè)已經(jīng)提升至國家戰(zhàn)略高度。
某證券研究所認(rèn)為,水利投資重點(diǎn)區(qū)域預(yù)計(jì)仍以中西部地區(qū)為主。水利投資是政府推廣PPP等創(chuàng)新融資模式重要領(lǐng)域,向民營資本敞開大門有利于緩解項(xiàng)目資金來源壓力從而推動(dòng)項(xiàng)目投資加速。2014年10月以來,發(fā)改委批復(fù)基建項(xiàng)目節(jié)奏明顯加快,后續(xù)水利重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)展料將加速。A股中水利建設(shè)相關(guān)概念股葛洲壩、錢江水利、巨龍管業(yè)、安徽水利、興蓉投資等,后期值得重點(diǎn)關(guān)注。
截至4月底重大水利工程投資近500億元
與此同時(shí),水利部將推進(jìn)重大水利工程建設(shè)作為水利工作的重中之重,成立了以陳雷部長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,印發(fā)《加快水利工程建設(shè)實(shí)施意見》,明確年度投資計(jì)劃執(zhí)行的總體目標(biāo),提出加快水利建設(shè)的具體措施,完善加快水利工程建設(shè)的保障機(jī)制。聯(lián)合發(fā)展改革委、財(cái)政部出臺(tái)了《鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本投入重大水利工程建設(shè)運(yùn)營的實(shí)施意見》,創(chuàng)新投融資機(jī)制,吸引社會(huì)資本投入重大水利項(xiàng)目。
對(duì)投資計(jì)劃執(zhí)行按月調(diào)度會(huì)商,密切跟蹤投資計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度,要求各地按照目標(biāo)要求,細(xì)化責(zé)任分工,逐項(xiàng)落實(shí)前置要件審批,2015年擬開工建設(shè)重大水利工程可研在7月底前全部批復(fù),批復(fù)后3個(gè)月內(nèi)完成初步設(shè)計(jì)審批,對(duì)已明確具體項(xiàng)目的投資計(jì)劃,應(yīng)自收到計(jì)劃起10個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)下達(dá)。
——在建工程建設(shè)步伐加快,湖南涔天河水庫等一批工程加快建設(shè),陜西引漢濟(jì)渭、西江大藤峽水利樞紐、貴州夾巖水利樞紐工程等去年新開工項(xiàng)目全面實(shí)施。
——今年擬新開工項(xiàng)目工作進(jìn)度提速,國務(wù)院確定今年擬開工27項(xiàng)重大水利工程,審查審批進(jìn)度明顯加快,有6項(xiàng)工程可研報(bào)告已批復(fù),今年開工項(xiàng)目可研報(bào)告有望在7月底前全部批復(fù)。
——后續(xù)儲(chǔ)備項(xiàng)目前期論證全面加快,按照“開工一批、儲(chǔ)備一批”的要求,超前做好“十三五”期間擬開工的88項(xiàng)工程前期工作,已有22項(xiàng)審批立項(xiàng),10項(xiàng)完成可研報(bào)告編制工作。
——部分項(xiàng)目初步發(fā)揮效益,江西峽江水利樞紐工程、河南河口村水庫、云南牛欄江滇池補(bǔ)水等工程基本建成,防洪、供水、發(fā)電、灌溉、生態(tài)等綜合效益發(fā)揮明顯。
?。ū疚馁Y料來源:證券時(shí)報(bào)網(wǎng)、經(jīng)濟(jì)參考網(wǎng)、上海證券報(bào)、人民網(wǎng)、)