【中國(guó)環(huán)保在線 固廢處理】對(duì)于垃圾焚燒，長(zhǎng)期以來(lái)，人們普遍都有抵制心理，認(rèn)為透過(guò)空氣傳來(lái)的威脅更直接。不少人明確反對(duì)這種處理垃圾的方式，有媒體甚至直接打出“反對(duì)垃圾焚燒”的旗號(hào)。
　　　　
　　5年前，一場(chǎng)轟轟烈烈的“反建”抗議后，垃圾焚燒漸漸淡出了北京人的視野。
　　
　　5年后，一個(gè)個(gè)“卷土重來(lái)”的焚燒項(xiàng)目讓人們猛然意識(shí)到，其實(shí)它們?cè)缫?ldquo;不得不建”。
　　
　　某媒體對(duì)北京的垃圾焚燒項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)查，通過(guò)采訪政府官員、垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)、專家、環(huán)保組織和民眾，試圖呈現(xiàn)這個(gè)龐大的困局里，每一方所面對(duì)的、經(jīng)歷的和承受的困局。
　　
　　更令人擔(dān)憂的是，缺乏監(jiān)管、不規(guī)范的地方垃圾焚燒廠已使居民對(duì)政府和企業(yè)的信任缺失，從江蘇無(wú)錫到浙江杭州，再到廣東惠州，全國(guó)許多地方都因反焚燒而引發(fā)群體性事件，導(dǎo)致看似簡(jiǎn)單的垃圾焚燒廠修建實(shí)施起來(lái)卻困難重重，也暴露出政府在“關(guān)系民生的基礎(chǔ)性公益事業(yè)”方面的監(jiān)督與管理難題。
　　
　　因健康風(fēng)險(xiǎn)遭質(zhì)疑
　　
　　4月23日下午2點(diǎn)，阿蘇衛(wèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批事項(xiàng)聽(tīng)證會(huì)在北京昌平區(qū)環(huán)保局召開(kāi)，各方代表進(jìn)行了5個(gè)半小時(shí)的討論。5年前，這個(gè)項(xiàng)目曾因居民反建而擱置，今年重新啟動(dòng)。目前，北京市環(huán)保局已擬批準(zhǔn)其環(huán)評(píng)報(bào)告。
　　
　　而在此之前，北京市六里屯垃圾填埋場(chǎng)灑水車向市政井偷排滲濾液，被媒體逮個(gè)正著，根據(jù)新環(huán)保法，或?qū)⒆肪控?zé)任人刑事責(zé)任。8年前，六里屯要建焚燒發(fā)電廠，引發(fā)周邊居民4年多的反建活動(dòng)，使得這一項(xiàng)目終被棄。
　　
　　“焚燒”與“填埋”是目前世界上處理垃圾的主流方式，都會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生一定的不良影響，除非在特定條件下，否則難以論定孰好孰壞。但是，垃圾時(shí)時(shí)刻刻產(chǎn)生，若“處理”跑不贏“產(chǎn)生”的速度，就會(huì)“兵臨城下”；若處理質(zhì)量低于科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和公眾預(yù)期，就會(huì)造成環(huán)境污染、健康損害，甚至傷了民心。
　　
　　“阿蘇衛(wèi)垃圾焚燒廠即將要建，5年前曾引起了強(qiáng)烈反響，大家堅(jiān)決反對(duì)。我們那里本來(lái)就有一個(gè)垃圾填埋廠，經(jīng)常被填埋廠的臭味熏得不敢開(kāi)窗戶。那個(gè)味還沒(méi)跑，就要再加一個(gè)味，我們只能反對(duì)。”北京阿蘇衛(wèi)垃圾焚燒廠附近居民王永表示，公眾關(guān)心的，就是垃圾焚燒廠建成之后，對(duì)人群健康究竟會(huì)造成怎樣的傷害。
　　
　　近些年，隨著公眾環(huán)境意識(shí)的不斷提高，對(duì)環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)高度關(guān)切，并不斷通過(guò)身體力行的抗?fàn)?，?lái)應(yīng)對(duì)日益增加的環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)。垃圾“反燒風(fēng)”在短短數(shù)年之間席卷很多城市，擬建的垃圾焚燒項(xiàng)目往往在完成立項(xiàng)或者剛開(kāi)始立項(xiàng)時(shí)就遭到周邊群眾的抵制，而已建成且運(yùn)行多年的垃圾焚燒項(xiàng)目，也被“反燒風(fēng)”波及卷入影響公眾健康的漩渦。
　　
　　同時(shí)，“有2/3的垃圾焚燒廠不愿公開(kāi)信息，我們面臨的是一個(gè)信息公開(kāi)非常不充分的行業(yè)。”北京零廢棄發(fā)起人毛達(dá)說(shuō)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于政府跟公眾之間缺少有效的溝通，政府一直拿不出證據(jù)講清楚垃圾焚燒無(wú)害，或者多大距離是安全的范圍。因此，垃圾“反燒風(fēng)”近幾年在一些城市不斷出現(xiàn)。
　　
　　未知才會(huì)帶來(lái)恐懼
　　
　　可見(jiàn)，垃圾“脫困”，首先必須“脫敏”。
　　
　　“垃圾焚燒會(huì)產(chǎn)生二公式英，二公式英則會(huì)致癌”，這是居民抵觸垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)的主要緣由。網(wǎng)絡(luò)上，關(guān)于垃圾焚燒廠周邊15公里內(nèi)的癌癥發(fā)病率遠(yuǎn)高于周邊的言論傳播甚廣。二公式英毒性相當(dāng)于氰化鉀的1000倍，砒霜的900倍，一盎司可殺死100萬(wàn)人。
　　
　　“很多信息都是以訛傳訛，目前中文網(wǎng)上關(guān)于二公式英類的內(nèi)容80%以上都有錯(cuò)誤。”中國(guó)科學(xué)院環(huán)境化學(xué)與生態(tài)毒理學(xué)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室副主任鄭明輝表示，在二公式英類總計(jì)210種化合物中，只有17種有較高的毒性。由于其對(duì)豚鼠的半致死劑量為已知化合物中低，因此獲得了“世紀(jì)之毒”的稱號(hào)。但“毒”只是針對(duì)豚鼠，對(duì)于倉(cāng)鼠、小鼠或者兔子等其他實(shí)驗(yàn)動(dòng)物的毒性則會(huì)大大減弱。
　　
　　“對(duì)于人，至今世界上尚未有因二公式英類中毒致死報(bào)告，也沒(méi)有確定因二公式英類暴露而致癌的報(bào)告。未知才會(huì)帶來(lái)恐懼。”鄭明輝說(shuō)，目前我國(guó)年排放二公式英類約10公斤毒性當(dāng)量，其中大氣排放占5公斤，生活垃圾焚燒發(fā)電廠的排放量不到大氣排放的1%。而人體中存在的90%以上二公式英類是通過(guò)肉類、奶類、魚(yú)類等食物攝取。
　　
　　在科學(xué)界，二公式英類是公認(rèn)的持久性污染物，具有一定毒性、難以降解，可在生物體內(nèi)蓄積，并通過(guò)空氣、水和遷徙物種進(jìn)行遷移。對(duì)人類來(lái)講，過(guò)量攝入或者暴露的確會(huì)對(duì)健康造成危害。對(duì)此，鄭明輝坦承，“輕視或者恐懼都不可取。經(jīng)過(guò)100多年的技術(shù)發(fā)展，垃圾焚燒產(chǎn)生的二公式英類是可防可控的。如同老虎有可能吃人，但如果我們知道它的習(xí)性，就可以掌握防止老虎傷人的辦法，比如把它關(guān)到籠子里。”
　　
　　如何“把老虎關(guān)到籠子里”？鄭明輝表示，可采用措施使垃圾在焚燒爐內(nèi)充分燃燒和徹底分解，從而避免二公式英類的生成。
　　
　　然而，盡管有了嚴(yán)的控制標(biāo)準(zhǔn)，仍沒(méi)有人會(huì)“喜歡”焚燒廠建在自家后院，同時(shí)，周邊居民還擔(dān)心垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)造假。對(duì)此，北京市市政市容委固廢處處長(zhǎng)林晉文表示：“沒(méi)有什么藏著掖著的，今后垃圾焚燒發(fā)電廠的建設(shè)，既會(huì)有廢水廢氣廢渣的排放在線監(jiān)測(cè)平臺(tái)，還會(huì)引進(jìn)第三方駐廠專業(yè)人士，監(jiān)管生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程，例如輔料是否足額添加等。”他還透露，今年北京還將研究出臺(tái)環(huán)衛(wèi)設(shè)施監(jiān)管辦法，確保企業(yè)完全在陽(yáng)光下運(yùn)營(yíng)。
　　
　　有環(huán)保組織曾詬病北京魯家山垃圾焚燒發(fā)電廠不公開(kāi)二公式英類排放數(shù)據(jù)。2月3日，記者來(lái)到該廠區(qū)中央控制室。11時(shí)22分，1號(hào)爐膛實(shí)時(shí)顯示溫度為1088.6度。一般來(lái)講，達(dá)到850度以上，垃圾就可以充分燃燒。由于該廠仍處于環(huán)保驗(yàn)收階段，因此數(shù)據(jù)暫時(shí)沒(méi)有對(duì)外公布。“試運(yùn)行期間，我們委托國(guó)家環(huán)境分析中心測(cè)了多次，二公式英類排放都遠(yuǎn)低于0.1納克，環(huán)保驗(yàn)收完畢后會(huì)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)信息。”技術(shù)負(fù)責(zé)人趙樹(shù)明說(shuō)，“我們天天在這兒，如果有污染，我們是受害者。”
　　
　　目前，二公式英類尚不能實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，根據(jù)生活垃圾污染控制標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)對(duì)煙氣中二公式英類的監(jiān)測(cè)每年至少開(kāi)展1次，并且公開(kāi)數(shù)據(jù)。“盡管不能實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，但是可以通過(guò)爐溫、一氧化碳、殘?jiān)鼰嶙茰p率等間接指標(biāo)來(lái)判斷二公式英類的排放。”鄭明輝說(shuō)。
　　
　　【新聞助讀】垃圾焚燒是上處理垃圾的常規(guī)手段
　　
　　幾乎所有的中國(guó)城市都面臨垃圾不斷增長(zhǎng)、“垃圾圍城”的問(wèn)題，在人口聚集的大城市，垃圾問(wèn)題已經(jīng)幾乎人所共知。垃圾問(wèn)題的處理遵循三個(gè)原則，減量化、資源化和無(wú)害化。在實(shí)踐中，避免和減少垃圾的產(chǎn)生，是優(yōu)先的考慮的，然后是垃圾的回收再利用，后則是對(duì)垃圾的無(wú)害化處理，一般是兩種方式：填埋和焚燒。這兩種方法都做不到零污染，填埋占用空間大，污染土壤和地下水，焚燒則可能產(chǎn)生污染氣體。
　　
　　對(duì)于垃圾焚燒，長(zhǎng)期以來(lái)，人們普遍都有抵制心理，認(rèn)為透過(guò)空氣傳來(lái)的威脅更直接。不少人明確反對(duì)這種處理垃圾的方式，有媒體甚至直接打出“反對(duì)垃圾焚燒”的旗號(hào)。
　　
　　但實(shí)際上，焚燒不僅能減少垃圾體積，徹底消毒，還能附帶發(fā)電的作用。在發(fā)達(dá)國(guó)家，垃圾焚燒是處理垃圾的常規(guī)方式，日本有高達(dá)70%的垃圾通過(guò)焚燒來(lái)處理，其他國(guó)家的比例則多在30%上下。在挪威首都奧斯陸，城中約一半的地方，以及多數(shù)學(xué)校所用熱能都來(lái)源于燃燒垃圾。讓奧斯陸人發(fā)愁的是，垃圾不夠燒了，為此得從美國(guó)、瑞典等鄰國(guó)引進(jìn)垃圾。這恐怕是國(guó)內(nèi)反對(duì)垃圾焚燒者所難以想象的。
　　
　　（本文資料來(lái)源：中國(guó)環(huán)境報(bào)、中國(guó)新聞周刊、人民日?qǐng)?bào)、騰訊新聞）