政府充分展現(xiàn)責任擔當 環(huán)保否決權成為一道鐵閘
面對不符合環(huán)保要求的建設項目,??跊]有出于政績和GDP考慮果斷否決,充分體現(xiàn)了政府的責任擔當,凸顯了其重視環(huán)保、履行職責的決心,值得我們?yōu)槠潼c贊。在海南建設旅游特區(qū)的當下,在保護環(huán)境、向綠色GDP看齊的大時代背景下,海口無疑發(fā)出了清晰的信號。
這難免讓人想起不久前的重慶小南海水電站項目,爭議多年,環(huán)保部于日前印發(fā)《關于金沙江烏東德水電站環(huán)境影響報告書的批復》,明確否決了小南海水電站。
曾幾何時,我們?yōu)榱苏優(yōu)榱薌DP,甚至一些人一些地方為了私利,給不環(huán)保項目大開綠燈。雖然帶來了政績、帶來了GDP的增長,卻同樣帶來了環(huán)境的污染,陷入先污染后治理的困局,社會經(jīng)濟為此付出慘重代價。經(jīng)濟面臨轉(zhuǎn)型升級,舉國倡導發(fā)展綠色經(jīng)濟,可持續(xù)發(fā)展理念越來越深入人心,環(huán)保“否決權”應成為項目建設審批一道越不過、繞不開的鐵閘。
根據(jù)環(huán)境保護法、環(huán)境影響評價法、《建設項目環(huán)境保護管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定,類似于小南海水電站這類重大項目,必須經(jīng)過環(huán)保部環(huán)評審批。這意味著環(huán)保部對重大項目擁有“否決權”。從相關資料看,環(huán)保部每年都會否決很多大項目,比如2013年否決項目達32個,涉及投資高達1184億元。
現(xiàn)實情況來看,“未評先建”、“未批先建”、“邊建邊評”的違法建設項目還是不少,其中不乏一些大項目。目前環(huán)評審批的外部壓力很大,一方面是壓力來自于穩(wěn)增長。如果嚴格依法審批,某些重大投資項目就會被否決,難以上馬,這會影響到地方經(jīng)濟發(fā)展。另一方面,壓力來自于外部的權力、關系、人情等干擾。即環(huán)評審批很難保持獨立。
擁有環(huán)評審批資格的各級環(huán)保部門,敢不敢、能不能動用“否決權”,既是對其執(zhí)法態(tài)度的一種考驗,也是對其職業(yè)良知的一種檢驗。按理說,如果某些建設項目明顯不符合法律法規(guī)規(guī)定,應該堅決不批(即堅決否決);如果某些建設項目影響自然保護區(qū),應該堅決否決。而且,對于已經(jīng)否決的項目,還要防止其偷偷上馬,或者警惕其“公關”。
建設生態(tài)文明,不是一句空話。人們希望環(huán)保部門硬氣起來,就是因為一些項目的建設,對生態(tài)環(huán)境的破壞無可挽回、不可逆轉(zhuǎn)??梢?,環(huán)保部門要硬氣不容易,希望各級環(huán)保部門,都能夠從公眾的點贊中讀懂期待,從而汲取力量。而地方政府以及投資方,也不應該視“否決”為“對著干”,感覺“沒面子”,而應該當作是按法規(guī)辦事、遵循自然規(guī)律應有之舉。這樣,大家才能一起保護生態(tài)資源,給子孫后代一片綠水青山。