【中國(guó)環(huán)保在線 行業(yè)動(dòng)態(tài)】日前，《“十二五”中期中國(guó)省域環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展報(bào)告》綠皮書在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布。報(bào)告顯示，排在全國(guó)31個(gè)省級(jí)行政區(qū)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力前三位的，是遼寧、廣東和山東，北京和上海分別排在14和27，位次分別比2010年下降5位和7位。
　　　　遼粵魯位列
　　
　　2014年中國(guó)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力綠皮書近日在北京發(fā)布，報(bào)告顯示，在全國(guó)省域生態(tài)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力排名中，廣東、山東、江蘇居前三位。
　　
　　由中國(guó)環(huán)境保護(hù)部環(huán)境規(guī)劃研究院、福建師范大學(xué)發(fā)布的該報(bào)告，將全國(guó)省域生態(tài)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力分為生態(tài)建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)力和生態(tài)效益競(jìng)爭(zhēng)力二個(gè)指標(biāo)，根據(jù)這一評(píng)價(jià)體系，排名1-10位的依次是：遼寧省、廣東省、山東省、四川省、內(nèi)蒙古自治區(qū)、福建省、江蘇省、江西省、安徽省、浙江省。
　　
　　報(bào)告顯示，中國(guó)不同地區(qū)之間環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力分布很不均衡，有7個(gè)省、市、區(qū)達(dá)到55分以上(高分58.2)，14個(gè)省市區(qū)處于50-55之間，50分以下的有10個(gè)省市區(qū)。
　　
　　分區(qū)域看，中國(guó)4大區(qū)域環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的評(píng)價(jià)分值依次為：東部地區(qū)52.9分、中部地區(qū)53.0分、西部地區(qū)48.8分、東北地區(qū)52.5分。
　　
　　報(bào)告指出，環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力較高的省份主要分布在東部地區(qū)，在排名前10位的省份中占5席，分別是廣東省、山東省、福建省、江蘇省、浙江省，報(bào)告認(rèn)為，這反映出這些地區(qū)長(zhǎng)期以來經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)比較好，對(duì)環(huán)境治理的投入比較大，有效地保護(hù)了自然環(huán)境和人居環(huán)境。
　　
　　與此同時(shí)，中部地區(qū)6個(gè)省份中，大多數(shù)省份的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力排位處于中游區(qū)。東北地區(qū)3個(gè)省份中，除遼寧省以外的兩個(gè)省份都處在下游區(qū)。
　　
　　報(bào)告顯示，西部地區(qū)12個(gè)省份的環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力排位大多數(shù)處在下游區(qū)，全國(guó)排名后11位的省份中，有6個(gè)是西部省份。報(bào)告認(rèn)為，這是由于這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較弱，在環(huán)境治理投入、環(huán)境效益等方面還存在不足，需要不斷加大對(duì)環(huán)境治理的投入與保護(hù)力度，不斷提升環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。
　　
　　京津冀環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力下降
　　
　　《環(huán)境綠皮書》顯示，“十二五”時(shí)期，全國(guó)省域環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力排位變化較大。
　　
　　2012和2010年相比，環(huán)境排位競(jìng)爭(zhēng)力上升的有13個(gè)省份，上升幅度大的是重慶和廣西，排位均上升8位。排位下降的有11個(gè)省份，下降幅度大的河北和云南，下降9位，另上海下降7位，北京下降5位。
　　
　　受此影響，在“十二五”中期（2010-2012），河北和北京環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力的綜合排位呈波動(dòng)下降趨勢(shì)，2012年河北、北京排名分別是第12、14位，由上游區(qū)下降到中游區(qū)。京津冀地區(qū)天津的排位沒有發(fā)生變化，但是卻位居全國(guó)第23位。但在全國(guó)處于下游區(qū)。
　　
　　北京盡管單位GDP能耗位居全國(guó)低，但是由于周邊地區(qū)重化工業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致霧霾，使得其環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力受到很大影響。
　　
　　《環(huán)境綠皮書》顯示，2012年北京在控制工業(yè)廢氣、廢水、粉塵、二氧化硫、固體廢棄物等污染物的排放上成效顯著，但人均污染物排放量較大，在綠化、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)效益方面的保護(hù)力度不夠，而且大氣環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力下降，對(duì)廢棄物的回收重復(fù)利用率較低。
　　
　　河北因重工業(yè)較多，污染物的排放量大，同時(shí)水、土地、大氣、森林、礦產(chǎn)、能源等資源保護(hù)力度較小，在生態(tài)環(huán)境、資源環(huán)境、環(huán)境管理和環(huán)境影響競(jìng)爭(zhēng)力都處于下降狀態(tài)。
　　
　　中國(guó)社科院數(shù)量所所長(zhǎng)李平指出，京津冀地區(qū)嚴(yán)重的大氣污染和水資源約束的狀況，表明原來依靠勞動(dòng)力、資本、資源投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的模式是不可持續(xù)的。
　　
　　京津冀地區(qū)所以霧霾嚴(yán)重，環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力下降，與該地消費(fèi)以燃煤為主的能源有關(guān)。目前河北正在加快治理污染，減少鋼鐵等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量。
　　
　　實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)“雙贏”
　　
　　與此同時(shí)，主席日前在APEC歡迎宴會(huì)的致辭中說，讓孩子們都生活在良好的生態(tài)環(huán)境之中，這也是中國(guó)夢(mèng)中很重要的內(nèi)容。“APEC藍(lán)”是全力進(jìn)行污染治理的積極成果，要繼續(xù)保持下去，實(shí)現(xiàn)山青水綠的綠色發(fā)展，則需以更大的力度治理環(huán)境污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，這是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。
　　
　　總結(jié)起來，在多年實(shí)踐中，我們對(duì)“綠水青山”和“金山銀山”的認(rèn)識(shí)經(jīng)歷了一個(gè)不斷發(fā)展的過程：經(jīng)濟(jì)剛剛起步的時(shí)候，不考慮或者很少考慮環(huán)境的承載能力，一味索取資源，用“綠水青山”換“金山銀山”；當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源匱乏、環(huán)境惡化之間的矛盾開始顯現(xiàn)，就既要“金山銀山”，也要“保住綠水青山”；如果能把生態(tài)優(yōu)勢(shì)變成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，讓“綠水青山”源源不斷地帶來“金山銀山”，就能夠形成渾然一體、和諧統(tǒng)一的關(guān)系。“綠水青山”本身就是“金山銀山”，這樣的認(rèn)識(shí)升華，體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過程，體現(xiàn)了發(fā)展觀念不斷進(jìn)步的過程，體現(xiàn)了人與自然關(guān)系不斷調(diào)整、趨向和諧的過程。
　　
　　建設(shè)生態(tài)文明，本質(zhì)上是選擇發(fā)展方式的問題，是用什么辦法、靠什么途徑實(shí)現(xiàn)發(fā)展、做大蛋糕的問題；建設(shè)生態(tài)文明，不僅僅是防治污染，也不是不要發(fā)展，而是要用綠色、循環(huán)、低碳的方式實(shí)現(xiàn)發(fā)展，從而在源頭上減少污染物的產(chǎn)生和排放。通過這條環(huán)境友好型的發(fā)展之路，才能實(shí)現(xiàn)由“環(huán)境換取增長(zhǎng)”向“環(huán)境優(yōu)化增長(zhǎng)”的轉(zhuǎn)變，真正做到經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)建設(shè)同步推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力一起提升，物質(zhì)文明與生態(tài)文明共同發(fā)展，才能既培育好“金山銀山”成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，又保護(hù)好“綠水青山”，在生態(tài)建設(shè)方面取得新的進(jìn)展。
　　
　　回顧世界歷史，有許多國(guó)家包括一些發(fā)達(dá)國(guó)家都經(jīng)歷了“先污染后治理”的過程。比如英國(guó)是早走上工業(yè)化道路的國(guó)家，倫敦在很長(zhǎng)一段時(shí)期是的“霧都”；上世紀(jì)40年代的光化學(xué)煙霧事件也使美國(guó)洛杉磯飽受困擾。事實(shí)證明，在發(fā)展中把生態(tài)環(huán)境破壞了，再補(bǔ)回去的成本可能比當(dāng)初創(chuàng)造的財(cái)富還要多，更何況有些地方的重金屬污染、水污染、土壤污染是積重難返，難以恢復(fù)。這些教訓(xùn)是極為深刻的。
　　
　　中國(guó)作為一個(gè)有13億多人口的大國(guó)，要實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“新四化”，必須走出一條新的發(fā)展道路。我們只有更加重視生態(tài)環(huán)境這一生產(chǎn)力要素，更加尊重自然生態(tài)的發(fā)展規(guī)律，保護(hù)和利用好生態(tài)環(huán)境，才能更好地發(fā)展生產(chǎn)力，在更高層次上實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧。要克服把保護(hù)生態(tài)與發(fā)展生產(chǎn)力對(duì)立起來的傳統(tǒng)思維，下大決心、花大氣力改變不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源利用方式、能源結(jié)構(gòu)、空間布局、生活方式，更加自覺地推動(dòng)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，探索走出一條環(huán)境保護(hù)新路，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的共贏，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。