hbzhan內(nèi)容導(dǎo)讀：截至2013年3月底，全國設(shè)市城市、縣累計(jì)建成城鎮(zhèn)污水處理廠3451座，污水處理能力約1.45億立方米/日，可以說我國的污水處理事業(yè)已初具規(guī)模。相比歐美發(fā)達(dá)國家，我國的污水處理事業(yè)起步相對較晚，應(yīng)該充分分析、借鑒世界各地成功的污水處理案例，這樣才能更好地構(gòu)架未來我國污水處理的發(fā)展方向；綜合考慮，污水處理將朝著提高處理標(biāo)準(zhǔn)、提高處理的能效物效、開發(fā)污水潛能方向發(fā)展。
　　
　　我國污水處理領(lǐng)域的提標(biāo)改造工作雖然一直在進(jìn)行，但相比美國等發(fā)達(dá)國家力度還是不夠的，提標(biāo)改造工作體現(xiàn)在，降低有機(jī)污染物濃度、降低無機(jī)污染物濃度、去除新興污染物、污水深度再生四個(gè)方面。
　　
　　我國污水深度處理的規(guī)模仍然較低，粗略統(tǒng)計(jì)只占到處理總量的20%到30%，進(jìn)行提標(biāo)改造必須提高深度處理的水平，另外還要以流域?yàn)楹诵闹档臀鬯械臓I養(yǎng)物濃度。王洪臣強(qiáng)調(diào)，綜合西方國家有機(jī)污染物和無機(jī)營養(yǎng)物的處理發(fā)展歷程，我國的污水處理標(biāo)準(zhǔn)只是一個(gè)基本標(biāo)準(zhǔn)，并且與流域水體狀況沒有相關(guān)性，考慮我國的水環(huán)境特征，我國污水處理廠的提標(biāo)改造工作任務(wù)艱巨。
　　
　　日前舉行的2013（第七屆）環(huán)境技術(shù)論壇上，水科學(xué)院終身院士王寶貞表示，其實(shí)我國“達(dá)標(biāo)”排放的工業(yè)污水都是劣Ⅴ類水，而要提標(biāo)改造，就必須提高深度處理的水平。不過目前我國污水深度處理的規(guī)模仍然較低，粗略統(tǒng)計(jì)只占到處理總量的20%~30%。
　　
　　工業(yè)污水標(biāo)準(zhǔn)太低
　　
　　松花江、淮河、海河、遼河、黃河中上游、太湖、巢湖、滇池、三峽庫區(qū)及其上游、丹江口庫區(qū)及上游等10個(gè)流域，被我國政府列為“重點(diǎn)流域”。這些流域中的各大城市經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，不僅工業(yè)治污減排走在全國前列，城市污水處理設(shè)施也很先進(jìn)。
　　
　　但是，《重點(diǎn)流域水污染防治規(guī)劃（2011-2015年）》顯示，2010年流域398個(gè)河流國控?cái)嗝嬷校_(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類的斷面只有174個(gè)，占43.7%，Ⅳ至Ⅴ類斷面有131個(gè)，占32.9%；劣Ⅴ類斷面93個(gè)，占23.4%，主要污染指標(biāo)為氨氮、化學(xué)需氧量、總磷和高錳酸鹽指數(shù)。
　　
　　環(huán)境保護(hù)部的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，2010年，這流域化學(xué)需氧量排放量為1431.2萬噸，氨氮排放量為136.1萬噸。
　　
　　記者從環(huán)保部了解到，這些流域主要排污工業(yè)行業(yè)為造紙及紙制品業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、飲料制造業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、紡織業(yè)、煤炭開采和洗選業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等行業(yè)，化學(xué)需氧量排放量占規(guī)劃區(qū)域工業(yè)化學(xué)需氧量排放總量的78%。
　　
　　但多年來，上述這些行業(yè)企業(yè)，都是按環(huán)保部門的要求達(dá)標(biāo)排放的。即便是超標(biāo)排放，也已經(jīng)過整改或罰款達(dá)到了相應(yīng)的排放要求。
　　
　　按照我國《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）》，我國地表水按功能高低依次分為I類~Ⅴ類。“劣Ⅴ類水體基本喪失了使用功能，連農(nóng)田灌溉都不行。”中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院院長馬中說。
　　
　　馬中率領(lǐng)的研究團(tuán)隊(duì)所做的一項(xiàng)新研究發(fā)現(xiàn)，雖然自2008年以來，我國提高了部分工業(yè)行業(yè)的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，但達(dá)標(biāo)排放的工業(yè)污水依然比城鎮(zhèn)污水污染物濃度高出幾倍。
　　
　　比如，在整個(gè)黃河流域，所謂合格的工業(yè)污水都直排黃河，導(dǎo)致整個(gè)黃河2/3斷面水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。
　　
　　清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授王占山指出，現(xiàn)在大的問題是工業(yè)企業(yè)的排污標(biāo)準(zhǔn)大大低于地表水標(biāo)準(zhǔn)。這導(dǎo)致工業(yè)污水排放到河流中，對農(nóng)業(yè)、漁業(yè)和飲水造成了污染，亟須提高工業(yè)污水的排放標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　化學(xué)需氧量（COD）是用來描述水污染物常用的指標(biāo)，我國地表水標(biāo)準(zhǔn)中要求V類水的COD小于40毫克/升，而我國所有排放標(biāo)準(zhǔn)的COD濃度都高于V類水的要求。
　　
　　比如，《煉焦化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》中，COD的排放限值是100毫克/升?！对旒埞I(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定廢紙制漿造紙企業(yè)排放的水污染物中COD排放濃度為100mg/l（本色）、150mg/l（脫墨）?！都徔椚菊I(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《發(fā)酵類制藥工業(yè)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的水污染物中COD排放濃度分別為100mg/l（直接排放）、200mg/l（間接排放）和200mg/l，均遠(yuǎn)高于地表水標(biāo)準(zhǔn)。
　　
　　不僅是工業(yè)企業(yè)，包括城鎮(zhèn)污水處理廠的排放標(biāo)準(zhǔn)，就COD而言，也高于地表水標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)行的污水處理廠一級A標(biāo)準(zhǔn)中COD的排放限值為50毫克/升。
　　
　　這便不難理解，所謂“達(dá)標(biāo)”排放的污水，流到了河流、湖泊中，卻成了嚴(yán)重的污染源。
　　
　　許多專家認(rèn)為，不僅要制定更嚴(yán)格的工業(yè)企業(yè)污水排放標(biāo)準(zhǔn)，使其與地表水標(biāo)準(zhǔn)相一致，同時(shí)也要提高技術(shù)處理能力。
　　
　　提標(biāo)改造力度不夠
　　
　　“對工業(yè)廢水，我們承認(rèn)其成分復(fù)雜、處理難度高，但決不能因此使其成為繼續(xù)污染環(huán)境的理由。”王寶貞說。
　　
　　王寶貞介紹，目前，我國及至全世界有很多水治理問題沒有得到實(shí)質(zhì)性的解決，尤其是工業(yè)廢水，如鹽化工廢水及印染廢水等，已成為中國水污染治理重要的問題。
　　
　　工廠排放的污水，能不能做到水質(zhì)接近或好于地表水？記者此前在日本豐田公司“堤工廠”采訪時(shí)，就發(fā)現(xiàn)由于該工廠處理后的“廢水”，純凈度超過自然河水的五倍，周邊居民強(qiáng)烈要求工廠將“廢水”排入河中，進(jìn)行“稀釋”。
　　
　　工業(yè)廢水的成分多樣，相應(yīng)的治理技術(shù)也比較復(fù)雜，需要多種技術(shù)結(jié)合使用，尤其是高氨氮、高濃度難降解有機(jī)污染物等領(lǐng)域，需要更具經(jīng)濟(jì)效益、更穩(wěn)定的技術(shù)。
　　
　　數(shù)據(jù)顯示，截至2013年3月底，全國累計(jì)建成城鎮(zhèn)污水處理廠3451座，較2012年底新增污水處理廠111座，新增處理能力約300萬立方米/日。
　　
　　在桑德設(shè)計(jì)研究院院長姜安平看來，在大規(guī)模污水廠建設(shè)的同時(shí)，也存在很多污水處理廠運(yùn)行不善、污水處理效果達(dá)不到環(huán)境質(zhì)量要求的情況。
　　
　　從技術(shù)角度講，姜安平認(rèn)為，污水處理廠應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)的環(huán)境特點(diǎn)，選擇適合自身環(huán)境要求的污水處理工藝，避免盲目跟風(fēng)。
　　
　　王寶貞也表示，我國工業(yè)廢水治理不存在的技術(shù)難題，工業(yè)廢水處理技術(shù)方面，重要的不是創(chuàng)新，而是實(shí)用技術(shù)的推廣。
　　
　　中國科學(xué)院過程工程研究所、過程污染控制環(huán)境工程研究中心主任曹宏斌說，在工業(yè)廢水排放標(biāo)準(zhǔn)不斷提高的背景下，常規(guī)的生化處理并不能滿足日益增加的減排需求，全過程污染控制的手段可以較為經(jīng)濟(jì)地幫助企業(yè)完成減排的目標(biāo)。
　　
　　清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院環(huán)保產(chǎn)業(yè)研究所所長傅濤說，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展長期存在缺位現(xiàn)象，總量控制仍然不敢面對環(huán)境效果，導(dǎo)致了環(huán)保真正需求的缺位，造成環(huán)保技術(shù)的零散化、碎片化，使技術(shù)與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)。我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)急需建立面向環(huán)境效果的系統(tǒng)技術(shù)解決方案。
　　
　　中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長王洪臣說，提標(biāo)改造應(yīng)當(dāng)是一項(xiàng)長期進(jìn)行的工作，提標(biāo)改造必須提高深度處理的水平，另外還要以流域?yàn)楹诵闹档臀鬯械臓I養(yǎng)物濃度。