hbzhan內(nèi)容導讀：近年來，受氣候變化影響，暴雨等天氣對社會管理、城市運行和人民群眾生產(chǎn)生活造成了巨大影響，加之部分城市排水防澇等基礎設施建設滯后、調(diào)蓄雨洪和應急管理能力不足，出現(xiàn)了嚴重的暴雨內(nèi)澇災害。
　　
　　為更好應對暴雨等天氣所造成的惡劣影響，國務院昨天印發(fā)了《關(guān)于做好城市排水防澇設施建設工作的通知》，要求有效解決當前影響較大的嚴重積水內(nèi)澇問題，避免因暴雨內(nèi)澇造成人員傷亡和重大財產(chǎn)損失。
　　
　　10年建成城市排水防澇工程體系
　　
　　《通知》提出，2014年底前，要在摸清現(xiàn)狀基礎上，編制完成城市排水防澇設施建設規(guī)劃，力爭用5年時間完成排水管網(wǎng)的雨污分流改造，用10年左右的時間建成較為完善的城市排水防澇工程體系。
　　
　　通知要求，各地區(qū)應根據(jù)本地降雨規(guī)律和暴雨內(nèi)澇風險情況，合理確定城市排水防澇設施建設標準，在人口密集、災害易發(fā)的特大城市和大城市，應采用國家標準的上限，并可視城市發(fā)展實際適當超前提高有關(guān)建設標準。各地區(qū)要抓緊制定城市排水防澇設施建設規(guī)劃，要加強與城市防洪規(guī)劃的協(xié)調(diào)銜接，將城市排水防澇設施建設規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。
　　
　　通知指出，各地區(qū)舊城改造與新區(qū)建設必須因地制宜配套建設雨水滯滲、收集利用等削峰調(diào)蓄設施，新建城區(qū)硬化地面中，可滲透地面面積比例不宜低于40%；有條件的地區(qū)應對現(xiàn)有硬化路面進行透水性改造，提高對雨水的吸納能力和蓄滯能力。
　　
　　通知指出，各地區(qū)要盡快建立暴雨內(nèi)澇監(jiān)測預警體系，住房城鄉(xiāng)建設部門要會同氣象、水利、交通、公安、消防等相關(guān)部門進一步健全互聯(lián)互通的信息共享與協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。要在2013年汛期前制訂、完善城市排水與暴雨內(nèi)澇防范應急預案，針對城市交通干道、低洼地帶、危舊房屋、建筑工地等重點部位，要切實加強防范，并設立必要的警示標識。
　　
　　通知要求，各地區(qū)要把城市排水防澇工作作為改善民生、保障城市安全的緊迫任務，切實落實城市人民政府的主體責任，加強排水防澇工作行政負責制，將其納入政府工作績效考核體系。明確城市排水、交通、氣象、消防、園林綠化、市容、環(huán)衛(wèi)、防洪等有關(guān)部門的職責，形成工作合力。
　　
　　排水概念個股利好
　　
　　分析人士認為，相關(guān)概念個股將再次成為焦點。對于政府層面的推動，隨著國家加強對城市排水防澇設施的建設，城市排水系統(tǒng)改造、建設有望成為接下來一段時間城市建設的重要組成部分，也將利好涉及相關(guān)業(yè)務的上市企業(yè)，其中排水管道類、水泵類以及污水處理類的上市公司為直接的受益對象。但是目前來看，城市排水系統(tǒng)的發(fā)展局限在分流制的改造，且運作模式不成熟，未來國內(nèi)城市排水防澇的建設任務依然艱巨。
　　
　　專家表示，個股方面，主營供水、排水管道的研發(fā)生產(chǎn)的青龍管業(yè)，自底部回升以來基本呈現(xiàn)出震蕩盤升的格局，底部形態(tài)比較扎實，后市有望延續(xù)強勢；泵類上市公司南方泵業(yè)經(jīng)歷前期的底部震蕩后，股價開始出現(xiàn)震蕩上升的態(tài)勢，且近期表現(xiàn)明顯強于指數(shù)，后市有望繼續(xù)呈現(xiàn)出強勢的格局。此外，投資者也可以逢低關(guān)注首創(chuàng)股份、城投控股、利歐股份等。
　　
　　北京排水集團相關(guān)專家介紹，城市給排水工程是一個系統(tǒng)工程，分為供水系統(tǒng)、排水系統(tǒng)和循環(huán)水系統(tǒng)三大領域。隨著城市化進程的加速，排水系統(tǒng)的完善漸漸成為政府公共政策支出的重頭戲。
　　
　　城市排水系統(tǒng)的主體組成包括凹式立交橋雨水泵站、地下排水管網(wǎng)，以及后端的污水處理及雨水回用設施。從目前來看，城市排水系統(tǒng)升級的著力點主要在于雨水泵站提標改造、排水（分雨水和污水）管網(wǎng)配套兩大領域，政府治理城市內(nèi)澇的投資重點將集中于此。進一步的分析則指出，相比泵站設備更新，排水管網(wǎng)續(xù)建配套的設備采購及工程建設施工將更具市場潛力。
　　
　　目前我國城市排水網(wǎng)普及率為64.8%左右，與發(fā)達國家接近100%的普及率相比差距較大，改善提升空間巨大。有券商分析認為，“十二五”期間，埋地排水管網(wǎng)行業(yè)需求年增長率約為11.7%-14%。如果按每公里150萬元投資計算，市政排水市場年規(guī)模在750億元左右，且市場年增速可達13.4%。