為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,有效打擊生態(tài)環(huán)境違法行為,撫州市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)認(rèn)真履行職責(zé),在環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)并嚴(yán)肅查處了4起環(huán)境違法案件。為充分發(fā)揮典型案例的教育警示作用,切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)守法意識(shí),營(yíng)造尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍,保障生態(tài)環(huán)境安全,現(xiàn)將4起案件情況通報(bào)如下:
一、江西省某檢測(cè)有限公司出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告案
[案情簡(jiǎn)介]
2024年12月2日,撫州市資溪生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)某加油站現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn),該加油站委托江西省某檢測(cè)有限公司開展自行監(jiān)測(cè)。經(jīng)查,該檢測(cè)公司出具的檢測(cè)報(bào)告(編號(hào):ZD2409-132)顯示噪聲監(jiān)測(cè)時(shí)間為2024年9月20日夜間19:10至23:54。但執(zhí)法人員仔細(xì)核對(duì)該時(shí)段監(jiān)控錄像,未發(fā)現(xiàn)有檢測(cè)人員在噪聲采樣點(diǎn)位開展監(jiān)測(cè);進(jìn)一步對(duì)加油站當(dāng)日多名值班人員調(diào)查詢問(wèn),證實(shí)檢測(cè)人員未到現(xiàn)場(chǎng)開展噪聲監(jiān)測(cè)。該檢測(cè)公司未開展監(jiān)測(cè)直接出具虛假噪聲檢測(cè)報(bào)告。
[查處情況]
該檢測(cè)公司上述行為違反了《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十四條第二款第一項(xiàng)的規(guī)定,撫州市資溪生態(tài)環(huán)境局依法依規(guī)將問(wèn)題線索移交資溪縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。資溪縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第二十六條第二項(xiàng)規(guī)定,責(zé)令該檢測(cè)公司改正違法行為,并對(duì)其作出行政處罰的決定。
[啟示思考]
在本案中,生態(tài)環(huán)境部門第一時(shí)間鎖定證據(jù),及時(shí)依法移交,凸顯了生態(tài)環(huán)境部門對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為“零容忍”。通過(guò)與市場(chǎng)監(jiān)督管理部門緊密配合,深挖細(xì)查,共同加大對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,充分體現(xiàn)了部門間協(xié)作聯(lián)動(dòng)及線索互通的重要意義,為協(xié)調(diào)開展部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法提供了積極實(shí)踐。
二、江西某檢測(cè)技術(shù)有限公司出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告案
[案情簡(jiǎn)介]
2024年10月24日,撫州市宜黃生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)某實(shí)業(yè)有限公司開展排污許可執(zhí)法檢查,該公司委托江西某檢測(cè)技術(shù)有限公司開展自行監(jiān)測(cè)。經(jīng)查,該檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的2024年度第一、第二季度《檢測(cè)報(bào)告》存在不符合監(jiān)測(cè)規(guī)范行為,2份檢測(cè)報(bào)告原始監(jiān)測(cè)記錄均顯示測(cè)量時(shí)間內(nèi)噪聲聲級(jí)起伏大于3dB(A),屬于非穩(wěn)態(tài)噪聲,但該檢測(cè)公司設(shè)置的噪聲監(jiān)測(cè)時(shí)間均為1分鐘,不符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 12348-2008)中5.4.3“被測(cè)聲源是非穩(wěn)態(tài)噪聲,測(cè)量被測(cè)聲源有代表性時(shí)段的等效聲級(jí),必要時(shí)測(cè)量被測(cè)聲源整個(gè)正常工作時(shí)段的等效聲級(jí)”的監(jiān)測(cè)規(guī)范要求。該檢測(cè)公司在未按照非穩(wěn)態(tài)噪聲的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)的情況下,出具了不實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。撫州市宜黃生態(tài)環(huán)境局將該檢測(cè)公司涉嫌出具不實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的相關(guān)線索移送至縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。
[查處情況]
該檢測(cè)公司上述行為違反了《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十三條第二款第三項(xiàng)的規(guī)定,撫州市宜黃生態(tài)環(huán)境局依法依規(guī)將問(wèn)題線索移交宜黃縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局。宜黃縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第二十六條第一項(xiàng)規(guī)定,責(zé)令該檢測(cè)公司改正違法行為,并對(duì)其作出行政處罰的決定。
[啟示思考]
環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)是客觀評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況、反映污染治理成效、實(shí)施環(huán)境管理與決策的基本依據(jù)。本案中,執(zhí)法人員認(rèn)真核實(shí)、細(xì)致比對(duì),及時(shí)糾正檢測(cè)公司不規(guī)范行為,同時(shí)與市場(chǎng)監(jiān)管部門形成高效聯(lián)動(dòng),警示環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、規(guī)范地從事環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。
三、宜黃縣某油品批發(fā)部“未按照國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)貯存危險(xiǎn)廢物”案
[案情簡(jiǎn)介]
2024年11月27日,撫州市宜黃生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員核查上級(jí)轉(zhuǎn)辦信訪件反饋線索發(fā)現(xiàn),轄區(qū)內(nèi)某油品批發(fā)部危險(xiǎn)廢物貯存點(diǎn)內(nèi)存放有廢機(jī)油、廢液壓油以及廢鐵皮油桶(危險(xiǎn)廢物類別為HW08),經(jīng)稱重共3.5噸。經(jīng)查,自2019年11月起,該油品批發(fā)部將經(jīng)營(yíng)過(guò)程中回收的廢鐵皮油桶和自有挖機(jī)、鏟車替換的廢機(jī)油、廢液壓油長(zhǎng)期貯存在貯存點(diǎn)內(nèi),未及時(shí)轉(zhuǎn)移處置,不符合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中“8.3.5 貯存點(diǎn)應(yīng)及時(shí)清運(yùn)貯存的危險(xiǎn)廢物,實(shí)時(shí)貯存量不應(yīng)超過(guò) 3 噸”的規(guī)定。
[查處情況]
該油品批發(fā)部上述行為違反了《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第八十一條第二款的規(guī)定,撫州市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》第一百一十二條第一款第六項(xiàng)和《江西省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)規(guī)定(2023)》的規(guī)定,對(duì)該油品批發(fā)部作出行政處罰。
[啟示思考]
危險(xiǎn)廢物含有的有毒有害物質(zhì)可能通過(guò)滲漏、揮發(fā)等途徑持續(xù)侵蝕土壤、污染水體、危害大氣和人體健康,必須嚴(yán)格落實(shí)及時(shí)處置要求,從源頭阻斷環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)鏈條。本案中,生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)油品批發(fā)部產(chǎn)廢特點(diǎn),結(jié)合《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》首次明確“貯存點(diǎn)”的定義,精準(zhǔn)適用裁量基準(zhǔn)實(shí)施行政處罰,體現(xiàn)了過(guò)罰相當(dāng)?shù)姆ㄖ卧瓌t。
四、廣昌縣符某某“非法傾倒危險(xiǎn)廢物”案
[案情簡(jiǎn)介]
2024年12月10日,撫州市廣昌生態(tài)環(huán)境局根據(jù)頭陂鎮(zhèn)政府反映線索,勘察發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)橫田崗小組村民符某某住房旁一條無(wú)防滲簡(jiǎn)易旱溝內(nèi)傾倒有不明液體,疑是危險(xiǎn)廢物。廣昌生態(tài)環(huán)境局立即安排執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)固定證據(jù),委托司法鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)傾倒的不明液體取樣鑒定,并將現(xiàn)場(chǎng)清理出的45.4噸受污染土壤轉(zhuǎn)運(yùn)到安全地方貯存。同時(shí),啟動(dòng)行刑銜接機(jī)制,邀請(qǐng)公安機(jī)關(guān)提前介入。經(jīng)聯(lián)合溯源調(diào)查,12月5日,符某某兒子李某以協(xié)助銷售名義將某化工企業(yè)長(zhǎng)期積存的23噸過(guò)期除油劑、脫脂劑、酸銅添加劑、鍍鎳液等從宜興市運(yùn)至廣昌縣頭陂鎮(zhèn)。12月7日、8日夜間,符某某擅自將3.926噸上述過(guò)期化工產(chǎn)品傾倒在自家住房旁旱溝內(nèi)。司法鑒定結(jié)果顯示該未知液體為危險(xiǎn)廢物,危險(xiǎn)特性C、T,危廢代碼為“336-064-17”。
[查處情況]
符某某非法傾倒、填埋危險(xiǎn)廢物3噸以上的行為已涉嫌構(gòu)成污染環(huán)境罪。撫州市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條及《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第一條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,已將該案件移送公安機(jī)關(guān)辦理。
[啟示思考]
本案中,生態(tài)環(huán)境部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同建立高效巡查和響應(yīng)機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)在城鎮(zhèn)、農(nóng)村、非工業(yè)區(qū)等偏僻區(qū)域非法排放、傾倒、填埋、處置危險(xiǎn)廢物的環(huán)境違法線索,快速、針對(duì)性采取應(yīng)急措施,有效遏制污染擴(kuò)散,最大限度減輕環(huán)境損害。同時(shí),與公安部門建立信息共享和聯(lián)合行動(dòng)機(jī)制,快速查處環(huán)境違法行為,織牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)網(wǎng)。
供稿:撫州市生態(tài)環(huán)境局
編輯:朱桐
校對(duì):陳夢(mèng)祥
原標(biāo)題:撫州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于查處4起環(huán)境違法案件的情況通報(bào)