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近日，湖南省生態(tài)環(huán)境廳等十二部門聯(lián)合印發(fā)《湖南省甲烷排放控制實施方案》，要求點如下↓
推進甲烷排放監(jiān)測、核算、報告和核查體系建設(shè)。重點提出探索推進甲烷排放監(jiān)測試點、配套建立甲烷排放核算、報告和核查制度、提升甲烷排放數(shù)據(jù)信息化管理水平等任務(wù)。
推進能源領(lǐng)域甲烷排放控制。重點突出甲烷資源綜合利用，推進煤礦瓦斯抽采利用示范礦井建設(shè)等重點任務(wù)。
推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域甲烷排放控制。重點提出持續(xù)推進畜禽糞污資源化利用，科學(xué)控制腸道發(fā)酵甲烷排放，有序推進稻田甲烷排放控制等重點任務(wù)。
加強垃圾和污水處理甲烷排放控制。垃圾處理甲烷排放控制方面提出垃圾源頭減量、分類回收及資源化利用，加快健全城市生活垃圾的資源化利用體系建設(shè)；污水處理領(lǐng)域主要聚焦污水收集效能提升，推進污水資源化利用示范工程建設(shè)，強化污泥無害化、資源化配置處置能力，加強沼氣回收利用。
文件原文↓
湖南省生態(tài)環(huán)境廳等十二部門
關(guān)于印發(fā)《湖南省甲烷排放控制實施方案》的通知
湘環(huán)發(fā)〔2025〕15號
HNPR—2025—13002
各市州生態(tài)環(huán)境局、發(fā)展改革局、科學(xué)技術(shù)局、工業(yè)和信息化局、財政局、自然資源局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運輸局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、應(yīng)急管理局、能源局，中國人民銀行各市州分行：
為貫徹落實積極應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略，加強大氣污染防治和甲烷控制協(xié)同，科學(xué)合理有序控制甲烷排放，省生態(tài)環(huán)境廳等12部門組織編制了《湖南省甲烷排放控制實施方案》，現(xiàn)予以印發(fā)，請結(jié)合實際做好組織實施。
湖南省生態(tài)環(huán)境廳 湖南省發(fā)展和改革委員會
湖南省科學(xué)技術(shù)廳 湖南省工業(yè)和信息化廳
湖南省財政廳 湖南省自然資源廳
湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 湖南省交通運輸廳
湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳 湖南省應(yīng)急管理廳
湖南省能源局 中國人民銀行湖南省分行
2025年2月25日
湖南省甲烷排放控制實施方案
為貫徹落實《生態(tài)環(huán)境部等11部門關(guān)于印發(fā)〈甲烷排放控制行動方案〉的通知》(環(huán)氣候〔2023〕67號)、《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于〈全面推進美麗湖南建設(shè)的實施意見〉》、《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)〈湖南省碳達(dá)峰實施方案〉的通知》(湘政發(fā)〔2022〕19號)，強化我省大氣污染防治與甲烷排放控制協(xié)同，科學(xué)、合理、有序控制甲烷排放，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。
一、主要目標(biāo)
深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想、全國生態(tài)環(huán)境保護大會部署及習(xí)近平總書記對湖南重要講話重要指示批示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，在全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)中，在推進“美麗湖南”建設(shè)中，堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌實施，處理好減排和發(fā)展、安全的關(guān)系，以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色低碳轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，以夯實甲烷控排基礎(chǔ)能力為關(guān)鍵，以資源利用、協(xié)同控制、技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新為手段，推進甲烷控排監(jiān)管體系建設(shè)，推進減污降碳協(xié)同增效，加快構(gòu)建甲烷排放綜合控制新格局，有力有序有效控制甲烷排放。
“十四五”期間，積極貫徹落實國家甲烷排放控制政策、推動技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)用與推廣。甲烷排放統(tǒng)計核算、監(jiān)測監(jiān)管等基礎(chǔ)能力有效提升，甲烷排放控制和資源化利用工作取得積極進展。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)單位農(nóng)產(chǎn)品甲烷排放強度穩(wěn)中有降，城市生活垃圾資源化利用率和城市污泥無害化處置率穩(wěn)步提升。
“十五五”期間，甲烷排放控制政策、技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)體系進一步完善，甲烷排放統(tǒng)計核算、監(jiān)測監(jiān)管等基礎(chǔ)能力明顯提升，甲烷排放控制能力和管理水平有效提高。煤礦瓦斯利用水平進一步提高，種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)單位農(nóng)產(chǎn)品甲烷排放強度進一步降低。
二、主要任務(wù)
(一)推進甲烷排放監(jiān)測、核算、報告和核查體系建設(shè)
1.探索推進甲烷排放監(jiān)測試點。在現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系下，在重點領(lǐng)域探索開展甲烷排放監(jiān)測試點，逐步推進甲烷環(huán)境濃度監(jiān)測，探索推進建立地面監(jiān)測、無人機和衛(wèi)星遙感等天空地一體化的甲烷監(jiān)測體系。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
2.配套建立甲烷排放核算、報告和核查制度。積極貫徹落實國家重點行業(yè)企業(yè)甲烷排放核算和報告制度，推動甲烷排放量化管理。依托國家甲烷排放核算、報告和核查制度，逐步推進相關(guān)制度及機制體制配套建設(shè)。配合推動煤礦、養(yǎng)殖場、垃圾填埋場以及污水處理廠等大型排放源定期報告甲烷排放數(shù)據(jù)。以省級溫室氣體清單編制工作常態(tài)化推進甲烷排放常態(tài)化核算工作。通過核查、抽查、現(xiàn)場檢查等工作方式穩(wěn)步提升甲烷排放數(shù)據(jù)質(zhì)量。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
3.提升甲烷排放數(shù)據(jù)信息化管理水平。配合推進溫室氣體排放數(shù)據(jù)綜合管理系統(tǒng)建設(shè)。依托信息化手段，加強省級甲烷排放數(shù)據(jù)采集、分析與利用信息集成，促進跨部門數(shù)據(jù)共享。鼓勵探索開展大氣甲烷濃度反演排放量模式、反演數(shù)據(jù)與核算數(shù)據(jù)校核方面的研究。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二)推進能源領(lǐng)域甲烷排放控制
4.強化甲烷資源綜合利用。提升甲烷資源綜合利用水平，鼓勵引導(dǎo)煤礦企業(yè)加大煤礦瓦斯抽采利用，推動形成以用減排的煤礦瓦斯綜合治理及資源化利用格局。完善22處煤與瓦斯突出礦井的瓦斯抽采系統(tǒng)，推動完善能抽盡抽、可用盡用。積極提高煤礦瓦斯(甲烷)利用水平，持續(xù)拓展高濃度瓦斯利用途徑，重點建設(shè)一批瓦斯抽采利用示范礦井，加強資江、浦溪、黃牛嶺、三五、坦家沖等五處煤礦瓦斯發(fā)電站的運行管理，推進金雞煤礦瓦斯發(fā)電站建設(shè)，提高瓦斯利用效率；鼓勵有條件礦井開展低濃度瓦斯氧化蓄熱利用，全面推進高中低全濃度瓦斯利用。推進關(guān)閉煤礦瓦斯綜合治理與利用，選擇停止開發(fā)的瓦斯富集礦區(qū)，對瓦斯涌出較大、開采較深、涌水量較小的廢棄礦井，在安全性可行情況下開展廢棄煤礦瓦斯抽采利用試點，建設(shè)配套瓦斯發(fā)電站，提高資源利用水平。加大資金投入及政策扶持，到2025年，全省年瓦斯抽采總量達(dá)到3500萬立方米左右，年均瓦斯利用總量2000萬立方米。(省能源局牽頭，省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(三)推進農(nóng)業(yè)領(lǐng)域甲烷排放控制
5.持續(xù)推進畜禽糞污資源化利用。以畜禽規(guī)模養(yǎng)殖為重點，不斷完善畜禽糞污存儲、處理及運輸設(shè)備設(shè)施，確保設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定長效運行。鞏固、推廣畜禽糞污資源化利用整縣推進項目成效，推動糞污密閉處理、氣體收集利用或處理等技術(shù)、設(shè)備應(yīng)用。完善畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場臺賬建設(shè)，逐步建立畜禽糞污收集、處理、利用信息化管理系統(tǒng)，推動畜禽糞污資源化利用的可持續(xù)發(fā)展。推進綠色種養(yǎng)循環(huán)，推進以沼氣為紐帶的生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，因地制宜推廣沼液資源化利用，糞肥就近就地施用，打通種養(yǎng)循環(huán)通道。鼓勵有條件的地區(qū)建設(shè)規(guī)?；託?生物天然氣工程，到2025年，畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在80%以上。(省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
6.科學(xué)控制腸道發(fā)酵甲烷排放。以畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場為重點，加快推進品種改良，選育推廣高產(chǎn)低排放畜禽品種。加強畜禽投入品管理，推廣低蛋白日糧、全株青貯等飼料應(yīng)用，提高畜禽單產(chǎn)水平和飼料報酬。推進畜禽養(yǎng)殖機械化、智能化發(fā)展，提升環(huán)境調(diào)控、精準(zhǔn)飼喂、智能管理等現(xiàn)代養(yǎng)殖水平，引導(dǎo)降低單位畜產(chǎn)品腸道甲烷排放。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
7.有序推進稻田甲烷排放控制。優(yōu)化種植業(yè)區(qū)域布局，在強化糧食安全保障能力的基礎(chǔ)上，立足長江經(jīng)濟帶生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展大局，提升全省種植業(yè)減排固碳水平，推動長株潭都市農(nóng)業(yè)區(qū)、洞庭湖平湖農(nóng)業(yè)區(qū)、武陵雪峰南嶺羅霄山脈山地農(nóng)業(yè)區(qū)、湘中南丘崗節(jié)水農(nóng)業(yè)區(qū)四個農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟板塊協(xié)調(diào)發(fā)展。推廣優(yōu)良低碳品種和綠色高效栽培技術(shù)，選育推廣高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、低碳水稻品種，降低水稻單產(chǎn)甲烷排放強度。大力推廣應(yīng)用稻田甲烷減排技術(shù)，提升稻田水分管理水平，以水稻主產(chǎn)區(qū)為重點，因地制宜推廣稻田節(jié)水灌溉、間隙灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率。優(yōu)化稻田施肥技術(shù)，增施有機肥，推廣秸稈腐熟還田等技術(shù)。因地制宜發(fā)展綜合種養(yǎng)，積極推廣雙季稻“早專晚優(yōu)”“一季優(yōu)質(zhì)稻+一季油菜”等輪作模式。(省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳)
(四)加強垃圾和污水處理甲烷排放控制
8.推進垃圾處理甲烷排放控制。以生活垃圾源頭減量、分類回收和資源化利用為重要節(jié)點，聚焦城鄉(xiāng)社區(qū)、公共區(qū)域、事業(yè)單位等重點區(qū)域，重點提升生活垃圾收集、處理能力，全鏈條全方位推進垃圾分類，加快健全城市生活垃圾的資源化利用體系。加快推進廚余垃圾處理設(shè)施建設(shè)項目，以長沙等國家餐廚垃圾試點城市為典型，穩(wěn)步提升廚余垃圾處理水平。全面摸清生活垃圾填埋場剩余庫容，有序開展規(guī)范化封場整治和改造，對庫容不足五年的填埋場，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)按規(guī)劃盡快啟動垃圾焚燒設(shè)施建設(shè)。到2025年，城市生活垃圾資源化利用率達(dá)到65%以上，地級城市(含吉首市)基本實現(xiàn)廚余垃圾單獨或協(xié)同處理，基本建立生活垃圾分類處理系統(tǒng)。(省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭，省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
9.加強污水處理領(lǐng)域甲烷收集利用。加快推進污水處理設(shè)施建設(shè)，實施污水管網(wǎng)新建、改造更新、破損修復(fù)、管網(wǎng)錯接混接漏接改造工程，全面提升污水收集效能。到2025年，全省城市生活污水集中收集率達(dá)到70%以上或比2020年提高5個百分點以上。以節(jié)水型城市及干旱走廊城市(衡陽市、邵陽市、婁底市，永州市新田縣、東安縣、祁陽市和冷水灘區(qū))為重點，推進一批污水資源化利用示范工程建設(shè)。強化污泥無害化、資源化配置處理能力，加強沼氣回收利用。到2025年，城市污泥無害化處置率達(dá)到93%以上。(省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(五)加強污染物與甲烷協(xié)同控制
10.強化污染物與甲烷協(xié)同控制。貫徹落實現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)政策，積極構(gòu)建污染物減排與甲烷排放控制協(xié)同推進的治理體系。加強工業(yè)領(lǐng)域甲烷與揮發(fā)性有機物(VOCs)協(xié)同管控。推進石化、化工等重點行業(yè)VOCs深度治理，鋼鐵行業(yè)焦?fàn)t煤氣與其他污染物的協(xié)同控制。開展泄漏檢測與修復(fù)(LDAR)，針對設(shè)備、管道、閥門等設(shè)施VOCs泄漏問題進行整治，妥善處理工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的含甲烷可燃性氣體。鼓勵廢水有機物含量高、生化性較好行業(yè)污水治理與甲烷協(xié)同控排。積極推動農(nóng)業(yè)領(lǐng)域畜禽糞污治理及資源化利用與甲烷控排協(xié)同、生活垃圾處理資源化與甲烷控排協(xié)同、機動車船動力系統(tǒng)技術(shù)提升應(yīng)用及污染物與甲烷減排協(xié)同控制。到2025年，污染治理與甲烷排放協(xié)同控制能力明顯提升。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
11.強化協(xié)同治理技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。積極推廣應(yīng)用國家在能源、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、廢棄物處置等重點領(lǐng)域污染物與甲烷協(xié)同控制技術(shù)。重點推廣畜禽養(yǎng)殖糞污固液分離、分質(zhì)處理、深施還田治理工藝，低排放的固體糞便堆肥技術(shù)和水肥一體化施用技術(shù)、高濃度有機工業(yè)廢水高效產(chǎn)甲烷技術(shù)及配套高效處理技術(shù)等。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)加強技術(shù)推廣創(chuàng)新及排放控制監(jiān)管
12.加強關(guān)鍵技術(shù)推廣創(chuàng)新。鼓勵不同領(lǐng)域開展甲烷排放特征規(guī)律研究，持續(xù)開展資源化利用、高產(chǎn)低排放育種、監(jiān)測等關(guān)鍵技術(shù)的推廣應(yīng)用及研發(fā)創(chuàng)新。以甲烷排放控制試點示范工程及研究為發(fā)力點，鼓勵、支持國家重點推廣的低碳技術(shù)目錄在不同領(lǐng)域應(yīng)用推廣。以國家部署建設(shè)重點研發(fā)創(chuàng)新項目和重大工程為契機，推動甲烷回收利用相關(guān)技術(shù)、裝備和產(chǎn)業(yè)研究與發(fā)展。(省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
13.強化甲烷排放控制監(jiān)管。全面落實煤礦瓦斯排放限值、生活垃圾填埋場污染控制、城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放等標(biāo)準(zhǔn)，加強場地運行監(jiān)管力度。逐步推進重點領(lǐng)域甲烷排放監(jiān)測體系建設(shè)，強化甲烷排放數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)管。探索推進衛(wèi)星遙感等技術(shù)在甲烷控排及監(jiān)管領(lǐng)域的運用。加大資金支持力度及資金統(tǒng)籌，持續(xù)提升專業(yè)化監(jiān)管能力。(省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)加快構(gòu)建法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)政策體系
14.推進法規(guī)制度落地實施及配套機制體制建設(shè)。積極貫徹落實國家甲烷排放控制規(guī)章制度，充分發(fā)揮安全、生態(tài)環(huán)境管理制度在甲烷控排領(lǐng)域源頭控制、過程管理中的基礎(chǔ)性作用。開展甲烷排放控制措施及地方配套體制機制研究，鼓勵探索制定地方有機廢物源頭減量、高效資源化利用配套機制體制。(省生態(tài)環(huán)境廳、省應(yīng)急管理廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
15.探索推進省級技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。在積極落實國家甲烷排放控制技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系下，聚焦我省農(nóng)業(yè)、廢棄物處置等甲烷排放控制重點領(lǐng)域、重點行業(yè)，鼓勵推進開展本地化甲烷排放因子研究、基于實測的計算方法和其他方法學(xué)研究，支持推進成熟甲烷控排技術(shù)、裝備等成果的推廣應(yīng)用，鼓勵重點領(lǐng)域區(qū)域制定適用的甲烷排放控制技術(shù)規(guī)范。(省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
16.用好用活現(xiàn)有經(jīng)濟政策。鼓勵及推動現(xiàn)有獎補政策體系在甲烷排放控制領(lǐng)域應(yīng)用，支持各地積極申報具有甲烷減排效益的生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向開發(fā)項目(EOD)。發(fā)揮氣候投融資金融政策作用，鼓勵支持氣候投融資政策在甲烷減排相關(guān)領(lǐng)域運用，支持引導(dǎo)更多資金流向重點行業(yè)、重點企業(yè)甲烷排放控制項目。(省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、中國人民銀行湖南省分行等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)加強甲烷控排交流合作
17.積極推動甲烷控排交流合作。鼓勵和推動企業(yè)、高校、科研院所和相關(guān)組織機構(gòu)開展甲烷控排和利用相關(guān)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用、項目合作、聯(lián)合研究、人員交流等國內(nèi)外合作。學(xué)習(xí)借鑒甲烷排放控制政策、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)體系等方面的先進經(jīng)驗，推動實施能源、農(nóng)業(yè)、廢棄物治理等領(lǐng)域甲烷減排試點，鼓勵和支持試點地區(qū)、企業(yè)積極創(chuàng)新減排路徑。(省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、組織實施
(一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省生態(tài)環(huán)境廳會同有關(guān)部門建立協(xié)調(diào)配合工作機制，統(tǒng)籌開展及落實甲烷排放控制行動，實現(xiàn)資源和信息共享，形成部門合力，協(xié)調(diào)解決實施中遇到的重大問題。各市州職能部門積極向市州人民政府匯報，爭取政府加大政策支持，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會等社會團體的橋梁紐帶作用，引導(dǎo)企業(yè)自覺履行社會責(zé)任。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各有關(guān)部門參與)
(二)強化責(zé)任落實。以推進重點任務(wù)實施及實現(xiàn)控排目標(biāo)出發(fā)，健全責(zé)任體系，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)、明確分工，促進各項舉措落地見效。(各部門按職責(zé)分工、負(fù)責(zé))
(三)加強宣傳培訓(xùn)。加強甲烷排放控制宣傳和科普教育，普及甲烷排放清單編制相關(guān)知識，開展對甲烷排放監(jiān)測、核算、報告和核查體系建立以及污染物與甲烷控制等方面相關(guān)培訓(xùn)。引導(dǎo)企業(yè)、高等學(xué)校、科研單位開展產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)一批能源、農(nóng)業(yè)及廢棄物甲烷排放控制技術(shù)型人才。加強對甲烷排放控制的氣候、經(jīng)濟、環(huán)境和安全效益的宣傳。開展甲烷排放控制典型經(jīng)驗做法宣傳。(省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(四)完善評估監(jiān)督。省生態(tài)環(huán)境廳會同有關(guān)部門強化對本《實施方案》實施情況跟蹤調(diào)度分析，定期調(diào)度落實甲烷排放控制目標(biāo)任務(wù)進展情況，做好總結(jié)及經(jīng)驗推廣工作。(省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，各部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
本方案自公布之日起施行，有效期5年。
