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近日，財政部預算司發(fā)布《關于2025年中央對地方轉移支付預算的說明》，其中：
重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付預算數(shù)為1205億元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加84億元，增長7.5%。主要是增強重點生態(tài)縣域等地區(qū)基本公共服務保障能力。
節(jié)能減排補助資金預算數(shù)為345.44億元，比2024年執(zhí)行數(shù)減少25億元，下降6.7%。主要是根據(jù)新能源汽車補貼資金需求等據(jù)實安排。
林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金預算數(shù)為665.71億元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加1.71億元，增長0.3%。
水利發(fā)展資金預算數(shù)為471.29億元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加61億元，增長14.9%。主要是加大對水利基礎設施建設的支持力度。
海洋生態(tài)保護修復資金預算數(shù)為40億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
大氣污染防治資金預算數(shù)為340億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
水污染防治資金預算數(shù)為267億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
清潔能源發(fā)展專項資金預算數(shù)為45.51億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
城市管網(wǎng)及污水治理補助資金預算數(shù)為120億元，比2024年執(zhí)行數(shù)減少30億元，下降20%。主要是與超長期特別國債資金加強統(tǒng)籌，部分資金轉由超長期特別國債資金安排。
土壤污染防治專項資金預算數(shù)為44億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
三北工程補助資金預算數(shù)為100億元，比2024年執(zhí)行數(shù)減少20億元，下降16.7%。主要是與超長期特別國債資金加強統(tǒng)籌，部分資金轉由超長期特別國債資金安排。
農(nóng)村環(huán)境整治資金預算數(shù)為40億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
農(nóng)村綜合改革轉移支付預算數(shù)為292.13億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項資金預算數(shù)為50億元，比2024執(zhí)行數(shù)減少25億元，下降33.3%。主要是根據(jù)有關資金需求安排。
原文如下↓
關于2025年中央對地方轉移支付預算的說明
2025年中央對地方轉移支付預算數(shù)為103415億元，比2024年執(zhí)行數(shù)(同口徑，下同)增加3017.84億元，增加3%，剔除災后恢復重建和提升防災減災救災能力補助資金等一次性因素后增長8.4%。具體情況如下：
一、一般性轉移支付
2025年一般性轉移支付預算數(shù)為94117.8億元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加7899.88億元，增長9.2%。其中：
1.均衡性轉移支付預算數(shù)為27340億元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加1895.88億元，增長7.5%。主要是較大幅度增加均衡性轉移支付，增強地方財政保障能力。
2.重點生態(tài)功能區(qū)轉移支付預算數(shù)為1205億元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加84億元，增長7.5%。主要是增強重點生態(tài)縣域等地區(qū)基本公共服務保障能力。
3.縣級基本財力保障機制獎補資金預算數(shù)為4795億元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加333億元，增長7.5%。主要是激勵地方加強財力保障，支持基層做好“?；久裆?、保工資、保運轉”工作。
4.資源枯竭城市轉移支付預算數(shù)為223.9億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
5.老少邊窮地區(qū)轉移支付預算數(shù)為3558.15億元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加10億元，增長0.3%。主要是加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊境地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)加快發(fā)展。
6.產(chǎn)糧大縣獎勵資金預算數(shù)為571.14億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
7.生豬(牛羊)調出大縣獎勵資金預算數(shù)為37億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
8.共同財政事權轉移支付預算數(shù)為38609.67億元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加2063.79億元，增長5.6%。其中：
(1)中央政法紀檢監(jiān)察轉移支付資金預算數(shù)為581.05億元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加1億元，增長0.2%。主要是加大對地方政法、紀檢監(jiān)察等方面工作支持力度。
(2)監(jiān)獄和強制隔離戒毒補助資金預算數(shù)為62.73億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
(3)城鄉(xiāng)義務教育補助經(jīng)費預算數(shù)為1918.34億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
(4)學生資助補助經(jīng)費預算數(shù)為809.45億元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加83.29億元，增長11.5%。主要是2025年提高部分學生資助補助標準，擴大政策覆蓋面。
(5)支持學前教育發(fā)展資金預算數(shù)為250億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
(6)義務教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升補助資金預算數(shù)為330億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
(7)改善普通高中學校辦學條件補助資金預算數(shù)為130億元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加10億元，增長8.3%。主要是支持地方改善縣域高中基本辦學條件，持續(xù)增加學位供給。
(8)中小學幼兒園教師國家級培訓計劃資金預算數(shù)為22億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
(9)現(xiàn)代職業(yè)教育質量提升計劃資金預算數(shù)為312.57億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
(10)特殊教育補助資金預算數(shù)為5億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
(11)支持地方高校改革發(fā)展資金預算數(shù)為403.87億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
(12)中央引導地方科技發(fā)展資金預算數(shù)為60億元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加0.08億元，增長0.1%。
(13)中央支持地方公共文化服務體系建設補助資金預算數(shù)為227.1億元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加1.2億元，增長0.5%。主要是加大公共體育場館向社會免費或低收費開放力度。
(14)國家文物保護資金預算數(shù)為63.83億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
(15)國家非物質文化遺產(chǎn)保護資金預算數(shù)為8.26億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
(16)就業(yè)補助資金預算數(shù)為667.43億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
(17)基本養(yǎng)老金轉移支付預算數(shù)為12353.44億元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加1265.54億元，增長11.4%。主要是2025年繼續(xù)適度提高退休人員基本養(yǎng)老金標準以及城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準。
(18)困難群眾救助補助資金預算數(shù)為1566.83億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
(19)中央自然災害救災資金預算數(shù)為200億元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加60.83億元，增長43.7%。主要是有效應對各類重大自然災害，適當增加中央財政補助資金。
(20)殘疾人事業(yè)發(fā)展補助資金預算數(shù)為15.36億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
(21)優(yōu)撫對象補助經(jīng)費預算數(shù)為711.27億元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加51.51億元，增長7.8%。主要是根據(jù)優(yōu)撫對象等群體預計人數(shù)及其補助政策測算。
(22)退役安置補助經(jīng)費預算數(shù)為712.14億元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加37.93億元，增長5.6%。主要是根據(jù)移交政府安置的軍隊離退休人員等群體預計人數(shù)及其補助政策測算。
(23)軍隊轉業(yè)干部補助經(jīng)費預算數(shù)為534.41億元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加6.19億元，增長1.2%。主要是根據(jù)軍隊轉業(yè)干部等群體預計人數(shù)及其補助政策測算。
(24)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險補助預算數(shù)為4329.47億元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加355.94億元，增長9%。主要是適當提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準，根據(jù)參保人數(shù)測算安排。
(25)醫(yī)療救助補助資金預算數(shù)為296.51億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
(26)基本公共衛(wèi)生服務補助資金預算數(shù)為805.47億元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加40億元，增長5.2%。主要是提高基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費人均財政補助標準。
(27)基本藥物制度補助資金預算數(shù)為91.15億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
(28)計劃生育轉移支付資金預算數(shù)為227億元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加23.24億元，增長11.4%。主要是根據(jù)計劃生育家庭獎勵扶助和特別扶助政策及享受政策人數(shù)等測算。
(29)醫(yī)療服務與保障能力提升補助資金預算數(shù)為381.85億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
(30)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障經(jīng)費預算數(shù)為23.8億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
(31)節(jié)能減排補助資金預算數(shù)為345.44億元，比2024年執(zhí)行數(shù)減少25億元，下降6.7%。主要是根據(jù)新能源汽車補貼資金需求等據(jù)實安排。
(32)林業(yè)草原生態(tài)保護恢復資金預算數(shù)為665.71億元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加1.71億元，增長0.3%。
(33)林業(yè)草原改革發(fā)展資金預算數(shù)為249億元，比2024年執(zhí)行數(shù)減少19.14億元，下降7.1%。主要是部分退耕還林還草補助到期。
(34)農(nóng)業(yè)保險保費補貼預算數(shù)為540.53億元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加10億元，增長1.9%。主要是推動擴大大豆完全成本保險和種植收入保險政策覆蓋面。
(35)目標價格補貼預算數(shù)為922.83億元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加173.91億元，增長23.2%。主要是根據(jù)主要農(nóng)產(chǎn)品價格、產(chǎn)量等因素測算。
(36)糧油生產(chǎn)保障資金預算數(shù)為97.28億元，比2024年執(zhí)行數(shù)減少8.2億元，下降7.8%。主要是稻谷集中育秧設施建設任務已基本完成，2025年不再安排相關資金。
(37)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金預算數(shù)為477.48億元，比2024年執(zhí)行數(shù)減少20億元，下降4%。主要是與超長期特別國債資金加強統(tǒng)籌，部分資金轉由超長期特別國債資金安排。
(38)農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體能力提升資金預算數(shù)為288.15億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
(39)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護資金預算數(shù)為231.96億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
(40)耕地建設與利用資金預算數(shù)為1833.34億元，比2024年執(zhí)行數(shù)減少61億元，下降3.2%。主要是與超長期特別國債資金加強統(tǒng)籌，部分資金轉由超長期特別國債資金安排。
(41)農(nóng)業(yè)防災減災和水利救災資金預算數(shù)為176.66億元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加10.02億元，增長6%。主要是有效應對重大農(nóng)業(yè)災情，適當增加安排補助資金，執(zhí)行中根據(jù)災情據(jù)實下達。
(42)水利發(fā)展資金預算數(shù)為471.29億元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加61億元，增長14.9%。主要是加大對水利基礎設施建設的支持力度。
(43)大中型水庫移民后期扶持資金預算數(shù)為78.4億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
(44)糧食風險基金預算數(shù)為202.13億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
(45)交通運輸領域重點項目資金預算數(shù)為2165.05億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
(46)政府還貸二級公路取消收費后補助資金預算數(shù)為200億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
(47)成品油稅費改革轉移支付預算數(shù)為697.45億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
(48)電信普遍服務補助資金預算數(shù)為20億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
(49)海洋生態(tài)保護修復資金預算數(shù)為40億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
(50)中央財政城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金預算數(shù)為707.8億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
(51)農(nóng)村危房改造補助資金預算數(shù)為41.6億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
(52)重要物資儲備貼息資金預算數(shù)為6.44億元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加0.55億元，增長9.3%。主要是根據(jù)國家重要物資儲備貼息資金需求測算。
(53)安全生產(chǎn)預防和應急救援能力建設補助資金預算數(shù)為40億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
(54)外國政府和國際金融組織贈款及統(tǒng)還貸款項目預算數(shù)為10.8億元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加3.19億元，增長41.9%。主要是根據(jù)外國政府貸款統(tǒng)借統(tǒng)還和國際金融組織貸款項目支出需求據(jù)實安排。
9.稅收返還及固定補助預算數(shù)為12627.09億元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加417.67億元，增長3.4%。
10.體制結算補助預算數(shù)為5150.85億元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加3095.54億元，增長150.6%。主要是結算項目增加。
二、專項轉移支付
2025年專項轉移支付預算數(shù)為9297.2億元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加117.96億元，增長1.3%。其中：
1.食品藥品監(jiān)管補助資金預算數(shù)為21.52億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
2.重大公共衛(wèi)生服務補助資金預算數(shù)為211.8億元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加3億元，增長1.4%。主要是增加安排資金用于百白破疫苗接種以及脊灰疫苗補種。
3.大氣污染防治資金預算數(shù)為340億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
4.水污染防治資金預算數(shù)為267億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
5.清潔能源發(fā)展專項資金預算數(shù)為45.51億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
6.城市管網(wǎng)及污水治理補助資金預算數(shù)為120億元，比2024年執(zhí)行數(shù)減少30億元，下降20%。主要是與超長期特別國債資金加強統(tǒng)籌，部分資金轉由超長期特別國債資金安排。
7.土壤污染防治專項資金預算數(shù)為44億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
8.三北工程補助資金預算數(shù)為100億元，比2024年執(zhí)行數(shù)減少20億元，下降16.7%。主要是與超長期特別國債資金加強統(tǒng)籌，部分資金轉由超長期特別國債資金安排。
9.農(nóng)村環(huán)境整治資金預算數(shù)為40億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
10.農(nóng)村綜合改革轉移支付預算數(shù)為292.13億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
11.普惠金融發(fā)展專項資金預算數(shù)為107.33億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
12.交通運輸領域專項資金預算數(shù)為854.97億元，比2024年執(zhí)行數(shù)減少150億元，下降14.9%。主要是與超長期特別國債資金加強統(tǒng)籌，部分資金轉由超長期特別國債資金安排。
13.中小企業(yè)發(fā)展專項資金預算數(shù)為74.25億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
14.服務業(yè)發(fā)展資金預算數(shù)為72.79億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
15.外經(jīng)貿(mào)發(fā)展資金預算數(shù)為128.12億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
16.重點生態(tài)保護修復治理資金預算數(shù)為172億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
17.自然災害防治體系建設補助資金預算數(shù)為50億元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加0.71億元，增長1.4%。
18.雄安新區(qū)建設發(fā)展補助資金預算數(shù)為150億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
19.支持海南全面深化改革開放補助資金預算數(shù)為200億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
20.東北振興專項轉移支付預算數(shù)為95億元，與2024年執(zhí)行數(shù)持平。
21.廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項資金預算數(shù)為50億元，比2024執(zhí)行數(shù)減少25億元，下降33.3%。主要是根據(jù)有關資金需求安排。
22.基建支出預算數(shù)為5715億元，比2024年執(zhí)行數(shù)增加350億元，增長6.5%。
三、災后恢復重建和提升防災減災救災能力補助資金
災后恢復重建和提升防災減災救災能力補助資金為2023年增發(fā)國債安排的支出，2025年不再安排。
