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杜安環(huán)保
《浙江省人民政府辦公廳關于印發(fā)浙江省推動碳排放雙控工作若干舉措的通知》政策解讀
為貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和重大決策部署，加快構(gòu)建我省能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機制，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和，浙江省政府辦公廳印發(fā)了《浙江省推動碳排放雙控工作若干舉措》(以下簡稱《若干舉措》)?，F(xiàn)就有關內(nèi)容解讀如下：
一、起草背景
習近平總書記多次就推動能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控作出重要指示批示，要求創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗雙控向碳排放總量和強度雙控轉(zhuǎn)變。黨的二十大報告提出，要完善能源消耗總量和強度調(diào)控，重點控制化石能源消費，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強度雙控制度。黨的二十屆三中全會要求建立能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機制。2024年7月30日，國務院辦公廳印發(fā)《加快構(gòu)建碳排放雙控制度體系工作方案》，明確提出各地區(qū)要結(jié)合實際開展碳排放核算，細化分解碳排放雙控指標。為響應黨中央、國務院決策部署，我省出臺《若干舉措》，為進一步實現(xiàn)能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型提供制度支撐。
二、起草思路
《若干舉措》從地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產(chǎn)品碳足跡多個維度，研究提出建立固定資產(chǎn)投資項目碳排放評價制度、構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡管理體系等系列舉措，以高質(zhì)量政策支撐高質(zhì)量發(fā)展，助力我省發(fā)展方式全面綠色轉(zhuǎn)型、打造國家生態(tài)文明建設先行省。
三、主要內(nèi)容
《若干舉措》主要包括4方面13條舉措：
（一）總體要求。明確三個階段主要目標：“十四五”期間，碳排放雙控先行先試取得積極成效，深入推進能源、工業(yè)等重點領域綠色低碳發(fā)展。“十五五”時期，實施以強度控制為主、總量控制為輔的碳排放雙控制度，確保如期實現(xiàn)碳達峰目標。碳達峰后，實施以總量控制為主、強度控制為輔的碳排放雙控制度，推動碳排放總量穩(wěn)中有降。
（二）扎實推進碳減排重點工作。針對我省能源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)能效等方面問題，按照“減煤、增新、提效、優(yōu)產(chǎn)、控高”思路，提出大力發(fā)展非化石能源、扎實推進控煤減煤、推動重點行業(yè)改造升級、大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)、持續(xù)推動落后產(chǎn)能有序退出等5條舉措。
（三）建立健全碳排放雙控制度。圍繞地方碳考核、行業(yè)碳管控、企業(yè)碳管理、項目碳評價、產(chǎn)品碳足跡，結(jié)合我省正在推進的國家碳排放雙控先行探索任務，提出完善碳排放相關規(guī)劃制度、建立碳排放預算管理制度、建立地方碳排放目標評價制度、加強行業(yè)和企業(yè)碳排放管理、建立固定資產(chǎn)投資項目碳排放評價制度、構(gòu)建產(chǎn)品碳足跡管理體系、完善碳排放統(tǒng)計核算方法、加強碳計量監(jiān)測體系建設等8條舉措。
（四）組織實施。強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，細化落實各地各部門責任分工，做好政策協(xié)同，加強宣傳培訓，持續(xù)推進實施碳排放雙控各項重點任務。
四、解讀機關
浙江省發(fā)展和改革委員會
解讀人：方穎
聯(lián)系電話：0571-87055561
