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杜安環(huán)保
西咸新區(qū)2014年被國務(wù)院批復為全國第七個、也是唯一一個以“創(chuàng)新城市發(fā)展方式”為主題的國家級新區(qū)。作為首批國家碳達峰試點園區(qū)，西咸新區(qū)深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，堅持走好生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同之路。
一、堅持轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，綠色低碳產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢不斷擴大
牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，緊盯新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方向，大力發(fā)展培育含新量、含綠量高的綠色能源產(chǎn)業(yè)。西咸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)了氫合灣、雙碳光伏產(chǎn)業(yè)園等特色產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，目前已經(jīng)初步形成了含蓋氫能、儲能、電池等領(lǐng)域的綠色低碳產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)提升綠色智能制造水平，3家企業(yè)獲批國家級綠色工廠，11家企業(yè)入選省級綠色制造名單。自2017年起，新區(qū)不再審批涉媒項目，目前區(qū)內(nèi)所有非電企業(yè)實現(xiàn)了無煤化生產(chǎn)。
二、堅持創(chuàng)新開發(fā)理念，綠色低碳城市建設(shè)體系不斷完善
在全國率先大面積推廣“取熱不取水”“零排放”的中深層地熱能無干擾供熱技術(shù)，在全省推廣面積2500萬平方米以上，向北京、河南等地推廣超過500萬平方米，為北方城市清潔供暖貢獻了西咸樣本。以2000萬平米供暖面積為例，一個采暖季可替代標準煤約32萬噸，實現(xiàn)碳減排85萬噸。坐落在新區(qū)的西安交通大學新校區(qū)西部科技創(chuàng)新港，是目前全國規(guī)模最大的采用中深層地熱能供熱技術(shù)的單體項目。持續(xù)推動實施了建筑小區(qū)、公園綠地、市政道路和河湖水系綜合治理等多個海綿城市建設(shè)項目，累計推廣2300萬平方米，實現(xiàn)“小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解”。建成省內(nèi)規(guī)模最大的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地，累計推廣裝配式建筑超2000萬平方米。建成投用省內(nèi)第一個零碳游泳館以及國內(nèi)規(guī)模最大的近零能耗體育建筑，已建在建的近零能耗建筑總面積近10萬平方米，項目數(shù)量和建筑面積均位列全省前列。目前實現(xiàn)新區(qū)范圍內(nèi)全部公交線路純電動。
三、堅持突破瓶頸制約，綠色低碳政策創(chuàng)新模式不斷探索
建成運營西北首家綠電綠證服務(wù)站，引導企業(yè)自主參與電力市場交易，提升全社會綠色用能意識。推動創(chuàng)建重點領(lǐng)域降碳標準，支持轄區(qū)企業(yè)聯(lián)合西安交通大學設(shè)立綠色能源建筑工程研究中心，合作編制了“陜西省智慧綠色能源建筑”地方標準。持續(xù)推動新區(qū)氣候投融資試點、氣候適應(yīng)型城市試點等多試聯(lián)動，創(chuàng)新性建立了涵蓋政府、金融機構(gòu)、企業(yè)項目等多維度氣候投融資統(tǒng)計體系，科學制定了氣候投融資項目入庫標準，累計評價入庫企業(yè)62家、項目87個，項目建成后預(yù)計年減少二氧化碳排放79.2萬噸。通過搭建政企對接平臺，為39個入庫項目解決融資116億元。持續(xù)探索提升特色碳排放統(tǒng)計核算水平，完成新區(qū)218家規(guī)上工業(yè)企業(yè)碳核算，按照碳強度表現(xiàn)將企業(yè)劃分層級，精準識別項目減碳效果和氣候效益，為企業(yè)獲取金融服務(wù)提供減碳數(shù)據(jù)支撐。
四、堅持減污降碳擴綠，綠色低碳生態(tài)底板更加牢固
采用“城田交融”的組團式布局，統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)三大功能空間，提高生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量及碳匯能力。建成總面積10.4萬平方公里、總庫容5052萬立方米的斗門水庫，成為西安、咸陽兩地重要的氣候調(diào)節(jié)地和規(guī)模最大的城市綠肺。持續(xù)開展國土綠化固碳，累計建成公園33個、綠地廣場和口袋公園78個、綠道864.25公里，城鄉(xiāng)綠化面積超1.05億平方米、是2017年累計綠化面積的近5倍，生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力得到明顯提升。
五、堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，綠色低碳科技轉(zhuǎn)化機制不斷健全
2021年3月，陜西省委、省政府決定建設(shè)秦創(chuàng)原創(chuàng)新驅(qū)動平臺，并把總窗口放在了西咸新區(qū)。三年多來，新區(qū)不斷聚集創(chuàng)新要素，放大科技聚合效應(yīng)，累計培育高新技術(shù)企業(yè)3138家、科技型中小企業(yè)6878家、完成技術(shù)合同成交額278億元，專利超過1.8萬件，推動科技成果轉(zhuǎn)化項目63個。比如，通過科技攻關(guān)，新區(qū)與陜汽共同孵化的質(zhì)子汽車，成功發(fā)布基于氫能的全系列新能源商用車，隆基綠能BC電池和鈣鈦礦兩項技術(shù)光電轉(zhuǎn)化效率刷新世界紀錄。
下一步，西咸新區(qū)將在產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型、城鄉(xiāng)綠色發(fā)展、科技政策創(chuàng)新、資源循環(huán)利用等多個領(lǐng)域持續(xù)探索，推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
原標題：2024年國家碳達峰試點(西咸新區(qū))建設(shè)經(jīng)驗
