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2025年2月1日，《昆明市醫(yī)療廢物管理規(guī)定》將施行！對違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
昆明市醫(yī)療廢物管理規(guī)定
(2024年12月10日昆明市人民政府令第176號公布 自2025年2月1日起施行)
第一條 為了加強醫(yī)療廢物的安全管理，防止疾病傳播和環(huán)境污染，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《醫(yī)療廢物管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱醫(yī)療廢物，是指醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他有關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。
第三條 在本市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置以及監(jiān)督管理等活動，適用本規(guī)定。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)廢棄的麻醉、精神、放射性、毒性等藥品及其有關(guān)廢物的管理，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定、標準執(zhí)行。
第四條 各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)(度假)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)加強領(lǐng)導(dǎo)，建立協(xié)調(diào)工作機制，分解落實醫(yī)療廢物污染環(huán)境防治目標任務(wù)，并按照事權(quán)劃分原則，安排必要的醫(yī)療廢物污染環(huán)境防治工作經(jīng)費和重大傳染病疫情等突發(fā)事件產(chǎn)生的醫(yī)療廢物應(yīng)急處置經(jīng)費。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)法律、法規(guī)和上級人民政府的要求，開展醫(yī)療廢物污染環(huán)境防治工作。
第五條 生態(tài)環(huán)境行政主管部門對醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的環(huán)境污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
衛(wèi)生健康行政主管部門對醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置活動中的疾病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
公安、交通運輸、發(fā)展改革、應(yīng)急、城市管理等行政管理部門按照各自職責(zé)，做好醫(yī)療廢物處置有關(guān)的監(jiān)督管理工作。
第六條 醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療廢物分類目錄》以及有關(guān)標準、規(guī)范的要求進行分類收集、分類運送、分類貯存、分類處置。
列入《國家危險廢物管理名錄》危險廢物豁免管理清單、《醫(yī)療廢物分類目錄》醫(yī)療廢物豁免管理清單中的醫(yī)療廢物，在滿足相應(yīng)的條件時，可以在其所列的環(huán)節(jié)按照豁免內(nèi)容規(guī)定實行豁免管理。
第七條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)制定與醫(yī)療廢物安全處置有關(guān)的規(guī)章制度，建立、健全醫(yī)療廢物管理責(zé)任制，其法定代表人或者負責(zé)人為第一責(zé)任人，切實履行管理職責(zé)，防止因醫(yī)療廢物流失、泄漏、滲漏、擴散導(dǎo)致疾病傳播和環(huán)境污染事故。
第八條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)對本單位從事醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置等工作的人員和管理人員，進行有關(guān)法律和專業(yè)技術(shù)、安全防護以及緊急處理等知識的培訓(xùn)。
第九條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)采取有效的職業(yè)衛(wèi)生防護措施，為從事醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置等工作的人員和管理人員，配備必要的防護用品，定期進行健康檢查；必要時，對有關(guān)人員進行免疫接種，防止其受到健康損害。
第十條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，轉(zhuǎn)移醫(yī)療廢物應(yīng)當(dāng)執(zhí)行危險廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理制度，通過國家危險廢物信息管理系統(tǒng)如實填寫、運行危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并依照有關(guān)規(guī)定公開危險廢物轉(zhuǎn)移有關(guān)污染環(huán)境防治信息。
因特殊原因無法運行危險廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單的，可以先使用紙質(zhì)轉(zhuǎn)移聯(lián)單，并于轉(zhuǎn)移活動完成后10個工作日內(nèi)在信息系統(tǒng)中補錄電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
第十一條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位，應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)療廢物臺賬管理制度，對醫(yī)療廢物進行登記，登記內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)療廢物的來源、種類、重量或者數(shù)量、交接時間、處置方法、最終去向等，并由經(jīng)辦人簽名，登記資料至少保存3年。
第十二條 產(chǎn)生、收集、運送、貯存、處置醫(yī)療廢物的單位，應(yīng)當(dāng)依法制定防范措施和應(yīng)急預(yù)案，并按照規(guī)定進行備案。
第十三條 本市鼓勵發(fā)展移動式醫(yī)療廢物處置設(shè)施，為偏遠地區(qū)提供處置服務(wù)。
第十四條 禁止任何單位和個人轉(zhuǎn)讓、買賣醫(yī)療廢物。
禁止在運送過程中丟棄醫(yī)療廢物；禁止在非貯存地點傾倒、堆放醫(yī)療廢物或者將醫(yī)療廢物混入其他廢物和生活垃圾；禁止以醫(yī)療廢物為原料制造塑料制品。
第十五條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求通過信息管理系統(tǒng)申報醫(yī)療廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料，制定危險廢物管理計劃并報所在地生態(tài)環(huán)境行政主管部門備案。
第十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求通過信息管理系統(tǒng)申報醫(yī)療廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料，制定危險廢物管理計劃并報所在地生態(tài)環(huán)境行政主管部門備案。
第十七條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)就近集中處置的原則，及時將醫(yī)療廢物交由取得相應(yīng)危險廢物經(jīng)營許可證的單位集中處置。
第十八條 不具備集中處置醫(yī)療廢物條件的農(nóng)村，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《醫(yī)療廢物管理條例》等有關(guān)規(guī)定，以及所在縣(市)區(qū)生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康行政主管部門的要求，自行就地處置其產(chǎn)生的醫(yī)療廢物。
第十九條 從事收集、貯存、處置醫(yī)療廢物經(jīng)營活動的單位，應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定建立醫(yī)療廢物數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng)，依法申請取得危險廢物經(jīng)營許可證，執(zhí)行許可證管理制度的有關(guān)規(guī)定。
禁止無許可證或者未按照許可證規(guī)定從事醫(yī)療廢物收集、貯存、處置的經(jīng)營活動。
禁止將醫(yī)療廢物提供或者委托給無許可證的單位或者其他生產(chǎn)經(jīng)營者從事收集、貯存、處置活動。
第二十條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)至少每2日到醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收集、運送一次醫(yī)療廢物，并負責(zé)醫(yī)療廢物的貯存、處置。
醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標準，采用周轉(zhuǎn)箱(桶)收集、轉(zhuǎn)移醫(yī)療廢物；醫(yī)療廢物集中處置單位運送醫(yī)療廢物時應(yīng)當(dāng)使用符合國家標準的專用車輛；運送醫(yī)療廢物的專用車輛使用后，應(yīng)當(dāng)在醫(yī)療廢物集中處置場所內(nèi)及時進行消毒和清潔；運送醫(yī)療廢物的專用車輛不得運送其他物品；在運送醫(yī)療廢物過程中應(yīng)當(dāng)確保安全，不得丟棄、遺撒醫(yī)療廢物。
第二十一條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)制定醫(yī)療廢物處置管理制度，加強對貯存、處置場所的管理維護，確保醫(yī)療廢物處置設(shè)施和污染防治設(shè)施正常運行，并按照國家和省的規(guī)定標準、規(guī)范貯存、處置醫(yī)療廢物。
第二十二條 醫(yī)療廢物集中處置單位處置醫(yī)療廢物時，按照有關(guān)規(guī)定向醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收取醫(yī)療廢物處置費用。
醫(yī)療廢物處置收費標準，由市人民政府依法制定。醫(yī)療廢物集中處置單位不得擅自設(shè)立收費項目或者擅自制定收費標準。
醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)按照規(guī)定支付的醫(yī)療廢物處置費用，可以納入醫(yī)療成本。
第二十三條 醫(yī)療廢物集中處置單位應(yīng)當(dāng)按照市生態(tài)環(huán)境行政主管部門、市衛(wèi)生健康行政主管部門的規(guī)定，定期對醫(yī)療廢物處置設(shè)施環(huán)境污染防治和衛(wèi)生學(xué)效果進行檢測、評價，并將檢測、評價結(jié)果存入醫(yī)療廢物集中處置單位檔案，每半年向市生態(tài)環(huán)境行政主管部門、市衛(wèi)生健康行政主管部門報告一次。
第二十四條 生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、醫(yī)療廢物集中處置單位開展下列定期監(jiān)督檢查或者不定期抽查：
(一)醫(yī)療廢物管理制度建立和落實情況；
(二)醫(yī)療廢物分類收集、貯存、運送、處置情況；
(三)醫(yī)療廢物管理資料臺賬建立和保存情況；
(四)有關(guān)人員防護措施落實情況；
(五)醫(yī)療廢物流失、泄露、擴散和意外事故上報及調(diào)查處理情況；
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督檢查事項。
生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期交換監(jiān)督檢查和抽查結(jié)果。在監(jiān)督檢查或者抽查中發(fā)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位存在隱患時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即消除隱患。
第二十五條 任何單位和個人都有權(quán)對醫(yī)療廢物收集、運送、貯存、處置以及有關(guān)監(jiān)督管理活動中的違法行為進行舉報、投訴。
生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康行政主管部門應(yīng)當(dāng)向社會公布舉報、投訴方式，在接到舉報、投訴、檢舉和控告后，應(yīng)當(dāng)及時核實，依法作出處理，并將處理結(jié)果予以公布。
第二十六條 醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)療廢物集中處置單位對有關(guān)行政主管部門的檢查、監(jiān)測、調(diào)查取證等工作，應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕和阻礙，不得提供虛假材料。
第二十七條 重大傳染病疫情等突發(fā)事件發(fā)生時，各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)(度假)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療廢物以及按照規(guī)定納入醫(yī)療廢物管理的固體廢物的收集、貯存、運送、處置等工作，保障所需的車輛、場地、處置設(shè)施和防護物資。衛(wèi)生健康、生態(tài)環(huán)境、城市管理、交通運輸?shù)刃姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)協(xié)同配合，依法履行應(yīng)急處置職責(zé)。
市生態(tài)環(huán)境行政主管部門應(yīng)當(dāng)在本市行政區(qū)域內(nèi)確定至少一個具備安全應(yīng)急處置能力的醫(yī)療廢物應(yīng)急處置設(shè)施。各縣(市)區(qū)人民政府、開發(fā)(度假)區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)確定至少一個醫(yī)療廢物應(yīng)急暫時貯存設(shè)施。
第二十八條 對違反本規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 國家機關(guān)及其工作人員在醫(yī)療廢物監(jiān)督管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 本規(guī)定自2025年2月1日起施行，2007年1月1日起施行的《昆明市醫(yī)療廢物管理規(guī)定》(昆明市人民政府第63號令)同時廢止。
