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綠色礦山建設是深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想的有力抓手，是推動礦業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，是實現(xiàn)人與自然和諧共生的必然要求，也是礦產(chǎn)資源轉(zhuǎn)型發(fā)展的必經(jīng)之路。2024年4月15日，自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、財政部、國家市場監(jiān)督管理總局、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證券監(jiān)督管理委員會、國家林業(yè)和草原局聯(lián)合印發(fā)的部門規(guī)范性文件《關于進一步加強綠色礦山建設的通知》，要求支持礦業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展，加強綠色礦山建設。
為貫徹落實《關于進一步加強綠色礦山建設的通知》文件要求，近年來，湖北省自然資源廳在自然資源部和湖北省委、省政府的堅強領導下，全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全、高水平保護，全面深入推進綠色礦山建設，不斷推動礦業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。
堅持多措并舉 全力確保綠色礦山建設任務落實
一是在工作組織上不斷強化省市縣三級聯(lián)動，健全綠色礦山建設組織體系。省自然資源廳會同省級有關部門建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，并在廳內(nèi)成立綠色礦山建設工作領導小組，抽調(diào)11名人員組建綠色礦山專班辦公室。宜昌市、黃石市、黃岡市、咸寧市等還成立由地方政府主要領導或分管領導任組長的綠色礦山建設領導小組，統(tǒng)籌推進綠色礦山建設工作。
二是在推進實施時著力加強政策資金支持，夯實綠色礦山建設保障基礎。省自然資源廳每年專列100萬元左右的綠色礦山專項工作經(jīng)費，并自2025年起每年再單列200萬元綠色礦山第三方評估專項經(jīng)費。同時進一步加大政策惠企力度，在礦業(yè)權審批登記、礦產(chǎn)資源規(guī)劃調(diào)整、整合重組以及磷礦指標下達等方面優(yōu)先支持國家級綠色礦山企業(yè)。宜昌市每年安排50萬噸磷礦獎勵指標用于獎勵磷礦綠色礦山建設和磷石膏綜合利用企業(yè)。
三是監(jiān)督管理中持續(xù)開展跟蹤評價和抽查核查，確保綠色礦山建設提質(zhì)增效。2021—2023年，省自然資源廳連續(xù)3年組織開展全省綠色礦山實地檢查和“回頭看”抽查核查，將不符合綠色礦山建設要求的礦山移出名錄，確保在庫綠色礦山質(zhì)量過關。2024年，省自然資源廳通過現(xiàn)場督導、線上線下會議等形式加強新政策新要求的宣貫，開展技術培訓和指導，嚴格綠色礦山第三方評估要求，把好綠色礦山遴選第一關，堅決杜絕評估走過場、不嚴不實甚至弄虛作假的行為。
近年來，在歷次生態(tài)環(huán)保督察，各類巡查、巡視等工作中，均未反饋涉及湖北省綠色礦山的有關問題。
堅持示范引領 不斷助推綠色礦山建設提質(zhì)增效
近年來通過全省綠色礦山建設的不斷深入，礦山企業(yè)創(chuàng)建綠色礦山意識顯著增強，逐步從“要我創(chuàng)建”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;我要創(chuàng)建”，涌現(xiàn)出一批先進綠色礦山典型。特別是國家級綠色礦山，通過加大投入、不斷創(chuàng)新，探索出各具特色的綠色礦山建設路徑。
一是礦區(qū)生態(tài)環(huán)境整體得到大幅改善。通過開展綠色礦山建設，礦山水土流失、礦區(qū)大面積裸露、揚塵噪聲等問題都得到有效治理，礦區(qū)環(huán)境進一步美化提升，綠色礦山真正做到樹綠、天藍、水清。寶武集團武鋼資源有限公司大冶鐵礦在硬巖廢石堆場上建成百萬株萬畝刺槐復墾基地、運動健身公園，在“亞洲第一采坑”上建成黃石國家礦山公園，已形成390多萬平方米的“亞洲第一硬巖復墾基地”打卡公園。
二是礦產(chǎn)資源節(jié)約利用水平逐步提高。礦山企業(yè)積極探索礦產(chǎn)資源高效利用路徑，加大資源綜合利用投入力度，推動礦產(chǎn)資源高效利用。湖北三鑫金銅股份有限公司通過不斷優(yōu)化選礦工藝流程、對在線產(chǎn)品品位實行閉環(huán)控制、開展選礦聯(lián)合攻關等多項舉措，將有限的資源“吃干榨凈”。
三是科技創(chuàng)新能力不斷增強。礦山企業(yè)積極與相關院校、科研機構合作，建立產(chǎn)學研平臺，加強先進技術研發(fā)和推廣應用，提升科技創(chuàng)新能力。湖北興發(fā)集團依托宜昌市政府，牽頭聯(lián)合中國科學院工程研究所等12家單位共同組建湖北省三峽實驗室。湖北三寧化工有限公司先后與相關高校、院所合作建立了三寧礦業(yè)院士工作站、湖北省技術中心和宜昌市采選一體化工程技術研究中心。2022年，我省共有13項礦產(chǎn)資源綜合利用與開發(fā)先進適用技術經(jīng)部審查予以公告，位居省級部門全國第一位，相關技術都由綠色礦山企業(yè)研發(fā)申報。
四是礦地和諧助力鄉(xiāng)村振興凸顯實效。“礦地和諧永續(xù)發(fā)展”是推動綠色礦山建設的重要內(nèi)容，在綠色礦山建設過程中，礦山企業(yè)始終堅持綠色共享，以礦業(yè)發(fā)展帶動村民共同發(fā)展，為當?shù)剜l(xiāng)村建設、經(jīng)濟發(fā)展、基礎教育等方面做出積極貢獻。湖北興發(fā)集團依托自身優(yōu)勢，積極參與移民搬遷安置，扶持地方農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，助推地方鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展；?？悼h堯治河磷礦以綠色礦山建設拉動生態(tài)旅游開發(fā)，打造“中國山區(qū)幸福村”。
堅持久久為功 持續(xù)推動高質(zhì)量綠色礦山走實走深
為進一步貫徹落實自然資源關于綠色礦山建設的工作部署，12月5日，省自然資源廳聯(lián)合8部門聯(lián)合印發(fā)《省自然資源廳 省生態(tài)環(huán)境廳 省財政廳省市場監(jiān)督管理局 國家金融監(jiān)督管理總局湖北監(jiān)管局 省地方金融監(jiān)管局 中國證券監(jiān)督管理委員會湖北監(jiān)管局 省林業(yè)局關于全面加強綠色礦山建設的通知》(鄂自然資規(guī)〔2024〕4號)，就全省進一步全面開展綠色礦山建設提出明確要求。下一步，省自然資源廳將按照自然資源部工作安排和省委、省政府有關工作部署，全面推進我省綠色礦山建設，確保“到2028年底，持證在產(chǎn)90%大型礦山、80%中型礦山要達到綠色礦山標準要求”目標順利實現(xiàn)。
一是繼續(xù)深入貫徹落實綠色發(fā)展理念。繼續(xù)牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護，不斷深入理解綠色礦山的內(nèi)涵和要求，加大綠色礦山建設政策學習和宣貫，將綠色礦山建設貫穿到礦產(chǎn)資源管理全過程。
二是不斷完善綠色礦山建設工作機制。首先要強化部門協(xié)作機制，按照綠色礦山建設協(xié)調(diào)聯(lián)動機制要求，確保各相關部門在綠色礦山建設中協(xié)同作戰(zhàn)、形成合力。其次要建立高效的通報機制，及時傳達綠色礦山建設進展及成效，確保數(shù)據(jù)互通、信息共享。對綠色礦山創(chuàng)建過程更要實施嚴格的督辦機制，跟蹤督促各項任務落實。對未按要求應建未建的礦山所在縣(市、區(qū))實行“一票否決機制”，在綠色礦山創(chuàng)建任務完成前該地區(qū)不得再新設同類型礦業(yè)權。
三是持續(xù)加強綠色礦山建設全過程監(jiān)管。不斷完善綠色礦山遴選評估標準和流程，加強對新申請綠色礦山企業(yè)的指導和幫扶力度，鼓勵全省各類礦山企業(yè)積極參與綠色礦山創(chuàng)建工作。進一步落實綠色礦山名錄動態(tài)管理要求，對已納入省級綠色礦山名錄的礦山進行建檔建冊并做好后續(xù)鞏固提升工作，確保綠色礦山建設成果得到持續(xù)鞏固和擴大。對未達到標準的礦山企業(yè)及時督促整改，對整改后仍不達標的堅決移出綠色礦山名錄。
原標題：湖北省自然資源廳全面開展綠色礦山建設 加快推動礦業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
