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杜安環(huán)保
生態(tài)環(huán)境部1月20日(星期一)上午10：00舉行新聞發(fā)布會，主題為“加強源頭預防與過程監(jiān)管 以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展”，圍繞社會關(guān)心問題回答媒體提問。
南方都市報記者：黨的二十大報告和全國生態(tài)環(huán)境保護大會提出全面實行排污許可制，二十屆三中全會提出落實以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度，請問生態(tài)環(huán)境部在推進全面實行排污許可制方面有何舉措？
王志華：排污許可制是黨中央在生態(tài)文明體制改革方面作出的重大制度性安排。我部堅持以習近平生態(tài)文明思想為指引，努力將排污許可制建設成為固定污染源環(huán)境監(jiān)管的核心制度，持續(xù)推進全面實行。具體工作主要有三個方面。
一是實現(xiàn)排污單位“全覆蓋”。制訂分類管理名錄，發(fā)布80項排污許可技術(shù)規(guī)范、45項自行監(jiān)測技術(shù)指南、22項污染防治可行技術(shù)指南，指導各行業(yè)有序納入排污許可管理，實現(xiàn)行業(yè)管理全覆蓋，摸清家底，為科學治污、精準治污、依法治污夯實基礎(chǔ)。將全國386.7萬家排污單位納入管理，其中核發(fā)排污許可證37.1萬張，排污登記349.6萬家，管控水污染物排放口25萬多個、大氣污染物排放口115萬多個。
二是落實排污許可“一證式”管理。推動制修訂水、大氣、土壤等八部生態(tài)環(huán)境相關(guān)法律，頒布《排污許可管理條例》，完善排污許可法治基礎(chǔ)。發(fā)布《排污許可管理辦法》，指導地方依法將各環(huán)境管理要素全部納入排污許可管理，推動多污染物協(xié)同控制，實現(xiàn)綜合許可。
三是推進核心制度建設。將環(huán)評文件及其批復要求全部納入排污許可管理，推動環(huán)評與排污許可制度改革聯(lián)動。有序推動火電、鋼鐵等行業(yè)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計與排污許可銜接，目前火電行業(yè)已實現(xiàn)2200多家企業(yè)統(tǒng)一報表填報，做到“一個企業(yè)、一個口徑、一套數(shù)據(jù)”。此前，火電行業(yè)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計、排污許可執(zhí)行報告共需企業(yè)填報472項指標，通過統(tǒng)一報表優(yōu)化整合，僅保留361項指標，而且其中188項可直接通過排污許可平臺自動帶入、自動核算，或者通過下拉菜單字典式選取，大大減輕了企業(yè)和基層的填報負擔。完善固定污染源自行監(jiān)測監(jiān)管機制，累計已有38萬家企業(yè)監(jiān)測數(shù)據(jù)通過許可平臺統(tǒng)一登錄、統(tǒng)一填報、統(tǒng)一公開。
2024年11月，生態(tài)環(huán)境部貫徹落實三中全會精神，制定發(fā)布了《全面實行排污許可制實施方案》，突出環(huán)境質(zhì)量改善主線，聚焦污染物排放量控制，推進實現(xiàn)固定污染源排污許可全要素、全聯(lián)動、全周期管理。
下一步，生態(tài)環(huán)境部將以落實《實施方案》為抓手，強化固定污染源監(jiān)管核心制度，全面實行排污許可“一證式”管理，推動提質(zhì)增效，切實發(fā)揮好排污許可在推進生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用。
原標題：全面實行排污許可“一證式”管理(答問二)
