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河北省生態(tài)環(huán)境廳危險廢物利用處置設(shè)施建設(shè)引導(dǎo)性公告
為促進全省危險廢物利用處置行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，引導(dǎo)社會資本科學理性投資，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》(國辦函〔2021〕47號)和《河北省強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革行動方案》(冀政辦字〔2021〕83號)的有關(guān)要求，現(xiàn)發(fā)布河北省2024年危險廢物利用處置設(shè)施建設(shè)投資引導(dǎo)性公告。
一、全省危險廢物產(chǎn)生情況
2024年1-10月份,全省危險廢物產(chǎn)生總量為589.38萬噸。按照危險廢物類別，全省危險廢物產(chǎn)生量前五的廢物類別依次為HW11精(蒸)餾殘渣231.93萬噸，HW34廢酸190.06萬噸，HW18焚燒處置殘渣73.36萬噸，HW49其他廢物17.19萬噸，HW17表面處理廢物，15.77萬噸；按照危險廢物處置方式，產(chǎn)廢單位自行利用處置273.95萬噸，委外利用處置312.93萬噸(含往年貯存量)。
二、全省危險廢物利用處置情況
從整體建設(shè)規(guī)模分析，截至目前，全省危險廢物利用處置綜合經(jīng)營企業(yè)109家，經(jīng)營規(guī)模531.72萬噸/年，其中，焚燒61.18萬噸，物化26.66萬噸，填埋24.04萬噸，綜合利用378.54萬噸，超臨界(等離子處理)3.3萬噸，水泥窯協(xié)同處置37.6萬噸，其它處置方式0.4萬噸。
從處置設(shè)施運行情況分析，2024年1-10月份，全省焚燒處置(含焚燒設(shè)施)單位32家，負荷率約為55.39%；填埋處置8家，負荷率約為73.98%；水泥窯協(xié)同處置單位12家，負荷率約為24.32%。
從利用設(shè)施運行情況分析，2024年1-10月份，全省綜合利用負荷率25.11%。其中，廢礦物油利用單位15家，負荷率約為32.40%；廢酸利用單位8家，負荷率約為35.08%；廢催化劑利用單位7家，負荷率約為20.71%；廢包裝容器清洗單位13家，負荷率約為15.32%；廢鉛酸蓄電池利用單位2家，負荷率約為22.69%；廢活性炭利用單位5家，負荷率約為18.28%。
總體上看，我省已基本形成了焚燒、填埋、協(xié)同處置、綜合利用等多措并舉的危險廢物利用處置體系，危險廢物利用處置能力滿足實際需求，全省危險廢物利用處置能力明顯超過產(chǎn)廢量，危險廢物經(jīng)營單位的總體實際經(jīng)營負荷處于較低水平。全省危險廢物利用處置行業(yè)同質(zhì)化競爭現(xiàn)象較為普遍，其中廢礦物油、廢酸、廢包裝桶、廢催化劑、廢活性炭等類別危險廢物的綜合利用能力過剩，特殊類別廢鹽、飛灰等少數(shù)類別危險廢物的資源化利用能力存在缺口。
三、危險廢物利用處置項目投資建議
為進一步引導(dǎo)優(yōu)化我省危險廢物利用處置能力結(jié)構(gòu)，推動我省危險廢物利用處置行業(yè)健康有序發(fā)展，提出以下投資引導(dǎo)性意見建議。
(一)謹慎投資危險廢物同質(zhì)化利用處置建設(shè)項目和以跨省轉(zhuǎn)入危險廢物為主要來源的資源化利用建設(shè)項目。我省將嚴格控制危險廢物低水平同質(zhì)化利用，原則上不宜重復(fù)新建與現(xiàn)有設(shè)施技術(shù)工藝同質(zhì)化嚴重且能力明顯過剩的危險廢物(如廢礦物油、廢催化劑、廢活性炭、廢酸、廢鉛蓄電池、廢包裝桶等)綜合利用項目，避免產(chǎn)能閑置、減少資源浪費。
(二)推動現(xiàn)有危險廢物利用處置項目淘汰危險廢物利用處置落后工藝設(shè)備，提標升級改造、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，進一步提高污染防治水平、危險廢物利用水平和專業(yè)化運營水平，建設(shè)危險廢物利用處置引領(lǐng)性示范企業(yè)。新建危險廢物綜合利用項目的工藝、標準應(yīng)對標國家同類設(shè)施的先進水平。支持填補省內(nèi)空白危險廢物綜合利用和先進安全處置技術(shù)研發(fā)、應(yīng)用、示范和推廣。
(三)鼓勵“無廢集團”“無廢園區(qū)”“無廢工廠”等建設(shè)，持續(xù)推進固體廢物源頭減量和資源化利用，最大限度減少直接填埋量。支持在環(huán)境風險可控的前提下,在京津冀區(qū)域內(nèi)開展危險廢物“點對點”定向利用豁免管理試點。
建議投資者理性判斷我省危險廢物利用處置市場,在投資危險廢物利用處置設(shè)施建設(shè)時,應(yīng)充分做好項目可行性論證和市場調(diào)研,防范投資風險。
