一、背景依據(jù)
 

　　加快構(gòu)建國家水網(wǎng)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。2023年5月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》。2023年9月，我省入選全國第二批省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)。為進(jìn)一步加快省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)，制定出臺《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的意見》(以下簡稱《意見》)。
 

　　二、總體要求
 

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治水的重要論述精神，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于加快構(gòu)建國家水網(wǎng)的重要指示精神，對照《國家水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃綱要》有關(guān)要求，結(jié)合落實《福建省水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃》，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以完善水資源配置體系、流域防洪減災(zāi)體系、水生態(tài)保護治理體系、數(shù)字孿生水網(wǎng)體系為重點任務(wù)，推進(jìn)各層級水網(wǎng)協(xié)同融合，加快構(gòu)建“三縱八橫、三區(qū)兩帶”福建水網(wǎng)總體格局。到2025年，省級水網(wǎng)覆蓋范圍達(dá)到82%以上，供水安全系數(shù)超過1.18，規(guī)?；┧こ谭?wù)農(nóng)村人口比例達(dá)到70%以上，3級(含)以上堤防達(dá)標(biāo)率達(dá)到86%以上，水土保持率達(dá)到93%以上，數(shù)字孿生水網(wǎng)建設(shè)形成典型案例和經(jīng)驗，全省水資源配置和供水保障能力、防洪減災(zāi)能力、河湖生態(tài)保護治理能力顯著提升，為奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化福建實踐提供堅實的水安全保障。
 

　　三、重點任務(wù)
 

　　《意見》提出4個方面重點任務(wù)：
 

　　(一)完善水資源配置體系。推進(jìn)一批重大水資源配置工程和區(qū)域引調(diào)水工程建設(shè)，打造福建水網(wǎng)大動脈和主骨架。加快大中型水庫工程建設(shè)，提高流域區(qū)域水資源調(diào)蓄能力。因地制宜推進(jìn)一批小型水庫和中小型引調(diào)水工程建設(shè)，提升城鄉(xiāng)供水保障和應(yīng)急抗旱能力。加快城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)，推動實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水同質(zhì)、同服務(wù)。
 

　　(二)完善流域防洪減災(zāi)體系。推進(jìn)大中型防洪水庫建設(shè)，提高流域洪水調(diào)蓄能力。加快建設(shè)閩江干流防洪提升工程，持續(xù)推進(jìn)“五江一溪”、中小河流治理及其他獨流入海河流防洪治理，提升重要城鎮(zhèn)、重點河段防洪能力。常態(tài)化實施病險水庫除險加固工程，實現(xiàn)三類壩水庫動態(tài)清零。完善非工程措施，提高洪水風(fēng)險防控能力。
 

　　(三)完善河湖生態(tài)系統(tǒng)保護治理體系。實施重點河段水生態(tài)修復(fù)與治理，持續(xù)推進(jìn)安全生態(tài)水系和水美鄉(xiāng)村建設(shè)，強化河湖管理，完善河湖長制。拓展提升“長汀經(jīng)驗”，推進(jìn)水土流失綜合治理和生態(tài)清潔小流域建設(shè)。持續(xù)推廣木蘭溪治理經(jīng)驗，傳承筼筜湖綜合治理理念，擦亮福建水利生態(tài)文明品牌，全域推進(jìn)幸福河湖建設(shè)。推動水網(wǎng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，建立健全水生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制。
 

　　(四)打造數(shù)字孿生水網(wǎng)體系。提升水網(wǎng)監(jiān)測感知能力，逐步構(gòu)建覆蓋全省的空天地一體化感知體系。總結(jié)推廣九龍江北溪、溪源溪數(shù)字孿生流域試點成果，推進(jìn)數(shù)字孿生小流域建設(shè)，加快推進(jìn)水口物?；亟ㄔO(shè)，繼續(xù)打造具有福建特色的原型河流、物模河流、數(shù)字河流等“三條河流”。啟動數(shù)字孿生福建水網(wǎng)建設(shè)，推動閩江口區(qū)域網(wǎng)數(shù)字孿生先行先試。優(yōu)化整合數(shù)字水利平臺，實現(xiàn)對內(nèi)“一屏看水”、對外“一屏管水”。
 

　　四、保障措施
 

　　《意見》從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加大項目儲備、加快項目前期、加大資金投入、落實要素保障、深化改革創(chuàng)新、加強跟蹤評估等7個方面提出了保障措施。
 

　　原標(biāo)題：《福建省人民政府辦公廳關(guān)于加快省級水網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)的意見》政策解讀