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9月26日，廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十二次會(huì)議審議通過了《廣東省林長(zhǎng)制條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)，將于2025年1月1日施行。據(jù)了解，繼安徽省、江西省后，廣東作為全國(guó)第三個(gè)省份出臺(tái)了林長(zhǎng)制方面的地方性法規(guī)。
《條例》以“小切口”方式立法，共25條，著眼于廣東林業(yè)資源保護(hù)和發(fā)展實(shí)踐，圍繞林長(zhǎng)體系、林長(zhǎng)職責(zé)、林長(zhǎng)制運(yùn)行機(jī)制等方面進(jìn)行制度設(shè)計(jì)，致力構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。《條例》明確全面實(shí)施林長(zhǎng)制，建立林長(zhǎng)體系，綜合考慮行政區(qū)域、資源特點(diǎn)和自然生態(tài)系統(tǒng)完整性等因素科學(xué)劃定林長(zhǎng)責(zé)任區(qū)域。其中，省級(jí)設(shè)立總林長(zhǎng)、副總林長(zhǎng)，市級(jí)、縣級(jí)設(shè)立林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)，鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立林長(zhǎng)、副林長(zhǎng)。
《條例》要求，總林長(zhǎng)負(fù)責(zé)全省林長(zhǎng)制工作，對(duì)林長(zhǎng)制工作進(jìn)行總督導(dǎo)；副總林長(zhǎng)協(xié)助總林長(zhǎng)開展工作，組織協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)生態(tài)區(qū)域林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題；市級(jí)林長(zhǎng)則主要負(fù)責(zé)落實(shí)森林資源保護(hù)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制，組織開展林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展工作，協(xié)調(diào)解決林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展重大問題等。同時(shí)對(duì)縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)林長(zhǎng)的職責(zé)分別作了較為細(xì)致的規(guī)定，逐個(gè)明晰義務(wù)，層層壓實(shí)責(zé)任。此外，還根據(jù)各級(jí)林長(zhǎng)的職責(zé)特點(diǎn)，細(xì)化投訴舉報(bào)的處理要求，對(duì)林長(zhǎng)制工作考核做出制度性規(guī)定，確保林長(zhǎng)履職盡責(zé)。
《條例》注重加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同，強(qiáng)化林業(yè)執(zhí)法，明確縣級(jí)以上林長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)域林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展需要，建立健全跨區(qū)域的協(xié)同發(fā)展工作機(jī)制，協(xié)商處理跨區(qū)域的林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展重點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，提升林業(yè)執(zhí)法工作效能。為提升林業(yè)管理的智慧化、信息化水平，《條例》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)林長(zhǎng)制工作信息化建設(shè)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段為林長(zhǎng)制實(shí)施提供技術(shù)支撐。支持利用遙感監(jiān)測(cè)、無人機(jī)巡查等先進(jìn)技術(shù)手段服務(wù)林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展工作，通過數(shù)字化手段全面提升林業(yè)管理水平。
“該《條例》對(duì)進(jìn)一步壓實(shí)地方各級(jí)黨委和政府保護(hù)發(fā)展林業(yè)資源主體責(zé)任，深入推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)，打造人與自然和諧共生的廣東樣板具有重大意義。”廣東省林業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，廣東于2019年開展林長(zhǎng)制試點(diǎn)工作，出臺(tái)了《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的實(shí)施意見》等一系列文件，圍繞林長(zhǎng)制實(shí)施做了大量工作，有效提升林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，廣東發(fā)布省總林長(zhǎng)令3道，市縣林長(zhǎng)令240多道，各級(jí)林長(zhǎng)召開林長(zhǎng)會(huì)議950多次，開展巡林98多萬人次，協(xié)調(diào)解決重難點(diǎn)問題430多個(gè)?，F(xiàn)已評(píng)定省級(jí)林長(zhǎng)綠美園26個(gè)。
目前，全省共設(shè)立各級(jí)林長(zhǎng)89644名，聘用護(hù)林員35170名，落實(shí)監(jiān)管員31677名。接下來，廣東將切實(shí)保障和促進(jìn)林長(zhǎng)制的實(shí)施和高效順暢運(yùn)行，繼續(xù)推動(dòng)林長(zhǎng)制工作走深走細(xì)走實(shí)、全面落地見效，更好解決林業(yè)資源保護(hù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力問題、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問題、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)問題，為綠美廣東生態(tài)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
原標(biāo)題：《廣東省林長(zhǎng)制條例》2025年1月1日起施行
