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高源禹
近日，國家市場監(jiān)管總局、生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部發(fā)布通知，擬在有條件的地區(qū)和成熟行業(yè)，聯(lián)合開展產品碳足跡標識認證試點工作。并希望通過開展試點，引導政府、行業(yè)、企業(yè)等各層級力量廣泛參與產品碳足跡標識認證工作，在保障數(shù)據(jù)安全的前提下，以實踐為基礎推動建立統(tǒng)一的產品碳足跡標識認證制度，形成效益突出、可復制可推廣的典型經驗，為積極推進質量認證賦能強企強鏈，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型提供良好實踐。
試點對象
優(yōu)先聚焦市場需求迫切、外貿壓力嚴峻、減排貢獻突出、數(shù)據(jù)收集完整、產業(yè)鏈供應鏈帶動明顯的鋰電池、光伏產品、鋼鐵、紡織品、電子電器、輪胎、水泥、電解鋁、尿素、磷銨、木制品等產品。
試點條件
1. 試點產品所在區(qū)域的產業(yè)規(guī)模或銷量處于國內行業(yè)領先地位，產業(yè)鏈完整度好，區(qū)域內或省內能夠覆蓋全產業(yè)鏈的85%以上，原材料、運輸、生產加工、分銷、回收處置等配套企業(yè)合計70家以上，形成國內領先的產業(yè)鏈優(yōu)勢，具備較好的產品碳足跡數(shù)據(jù)基礎，能夠提供較為完整、準確、可靠且覆蓋全產業(yè)鏈的產品碳足跡背景數(shù)據(jù)。
2. 試點產品所在區(qū)域具備較好的質量認證基礎與降碳潛能，重視產品碳足跡標識認證試點工作，創(chuàng)新動力強，能夠推動建立統(tǒng)籌協(xié)調的試點工作管理機制，具備較強的政策支持力度與財政資金保障。
3. 參與試點的相關單位具備較好的質量認證基礎，熟悉質量認證工作并有專門的部門或人員負責認證管理。熟悉產品碳足跡量化的相關標準與要求，已開展或擬開展產品碳足跡量化的數(shù)據(jù)收集工作。
試點任務
試點申報及實施工作由各省級市場監(jiān)管部門會同同級生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門組織開展，試點期限3年。主要任務包括：
(一)建立工作體系。建立健全產品碳足跡標識認證試點工作機制，明確工作目標、主要任務、工作舉措、責任單位、進度安排等內容，確保試點工作有序進行。
(二)提高數(shù)據(jù)質量。結合實際情況，合理確定數(shù)據(jù)收集方式與質量控制措施，強化碳計量在產品碳足跡量化中的應用，提高數(shù)據(jù)的可靠性與即時性，指導企業(yè)提升產品碳足跡數(shù)據(jù)計量、監(jiān)測與核算能力。
(三)保障數(shù)據(jù)安全。落實數(shù)據(jù)安全法規(guī)制度，提升產品碳足跡數(shù)據(jù)安全水平，強化重點外貿行業(yè)產品碳足跡數(shù)據(jù)對外流通管理，保障數(shù)據(jù)交換環(huán)境健全可靠。
(四)提升管理水平。提升試點企業(yè)產品碳足跡管理能力，推動企業(yè)對標國際國內先進水平，查找生產和流通中的薄弱環(huán)節(jié)，強化節(jié)能降碳管理，帶動上下游企業(yè)加強碳足跡管理，推動供應鏈整體綠色低碳轉型。
(五)強化質量管控。加強對認證活動和獲證企業(yè)的跟蹤指導，確保認證的有效性與公信力，嚴厲打擊虛標產品碳足跡標識行為，有關行政處罰等信息納入國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)予以公示。
(六)創(chuàng)新政策機制。推行與試點主體產業(yè)相適宜的政策措施，推動將產品碳足跡標識認證結果作為綠色金融的重要采信依據(jù)，推動產品碳足跡認證標識國際互認，將推進產品碳足跡標識認證融入綠色營商環(huán)境、碳達峰碳中和、美麗中國建設等工作中。
(七)健全效果評估。結合產品碳足跡標識認證試點情況，探索科學的實施成效評價方法，圍繞質量效益、經濟效益、社會效益、生態(tài)效益等，多維度開展試點實施效果綜合評估，提煉總結試點工作中的經驗和做法，為后續(xù)工作提供有益的參考和借鑒。
(八)豐富應用場景。加大碳足跡較低產品的政府采購力度，有序推進產品碳足跡標識在消費品領域推廣應用，廣泛利用各種媒介加強對產品碳足跡標識的宣傳，引導企業(yè)主動展示產品碳標識，鼓勵消費者購買和使用碳足跡較低產品。
