環(huán)保在線APP
環(huán)保在線手機站
環(huán)保在線小程序
微信公眾號
預告
回放
回放
品牌
其他品牌
9月6日，中國政府采購網發(fā)布《淶水縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化終止公告》。據該公告，淶水縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目因政策環(huán)境等原因發(fā)生重大變化，經采購方與中標方雙方友好協(xié)商，現采購終止。該項目于2023年12月29日發(fā)布招標公告，2024年1月22日由僑銀城市管理股份有限公司成功中標，金額約1.63億元，服務期限為3年。
《淶水縣城市管理綜合執(zhí)法隊關于淶水縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目采購終止的情況說明》中指出采購終止原因系2023年11月3日，國家發(fā)改委、財政部兩部委聯合發(fā)布《關于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導意見》(國辦函[2023] 115號)正式出臺，標志著政府與社會資本合作模式走向了“新機制”。
隨后，國家發(fā)改委在2024年3月底剛剛印發(fā)的《政府和社會資本合作項目特許經營方案編寫大綱(2024年試行版)》中對此亦予以肯定：“生活垃圾收處理一體化、廠網一體化的污水管網、供熱管網、供水管網等項目。可以綜合平衡項目收益，開展政府和社會資本合作”。2024年4月8日，國家發(fā)改委、財政部、住建部等六部門正式發(fā)布新的《基礎設施和公用事業(yè)特許經營管理辦法》，進一步明確鼓勵民營企業(yè)通過特許經營模式參與到基礎設施和公用事業(yè)服務中來，其中明確了特許經營期限原則上不超過40年，投資規(guī)模大、回報周期長的特許經營項目可以根據實際情況適當延長，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
特許經營方式比政府采購存在優(yōu)勢：
(一)延續(xù)性較強。特許經營模式的合作期限原則.上不超過40年，期限較長，社會資本在合作期內有足夠的時間回收投資，也更有意愿加大城鄉(xiāng)管理基礎設施、設備的投資。
(二) 可降低財政支出。城鄉(xiāng)管理類特許經營項目一般屬于輕資產投資項目，且較購買服務類項目更注重投資回報，對利潤率要求較低，因此，從長期來看，采用特許經營模式運作的城鄉(xiāng)管理類項目財政支出隨年度變化更加穩(wěn)定，相對節(jié)約。
(三) 盤活現有資產。采用特許經營模式運作城鄉(xiāng)管理項目，可實現淶水城鄉(xiāng)管理一體化作業(yè)品質提升，降低政府財政支付壓力，盤活政府存量資產，提升資產使用效率。
“結合我縣縣情，政府采購服務期限較短，不符合淶水縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)實際需要。根據特許經營模式“新機制”要求，經甲乙雙方友好協(xié)商，雙方同意淶水縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化項目(服務期限為3年)的項目進行采購終止。該項目終止采購與其他方無任何關系。”公告中指出。
圖源：中國政府采購網截圖
原標題：淶水縣城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化終止公告
