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杜安環(huán)保
新實(shí)施的《排污許可管理辦法》規(guī)定：排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，保存原始監(jiān)測(cè)記錄。原始監(jiān)測(cè)記錄保存期限不得少于五年。排污單位對(duì)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得篡改、偽造。
自行監(jiān)測(cè)是排污單位履行排污主體責(zé)任的重要舉措，開(kāi)展排污單位自行監(jiān)測(cè)監(jiān)督檢查，可有效保證自行監(jiān)測(cè)結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，規(guī)范排污單位排污行為，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。
自行監(jiān)測(cè)錯(cuò)過(guò)要補(bǔ)測(cè)么？監(jiān)測(cè)超標(biāo)可以復(fù)測(cè)么？
問(wèn)題：我公司為一般工貿(mào)企業(yè)主要從事危險(xiǎn)廢物焚燒，目前因環(huán)境監(jiān)測(cè)問(wèn)題有一些疑問(wèn)特咨詢希望領(lǐng)導(dǎo)予以解答：1、如焚燒爐在一整個(gè)自然月都處于停爐狀態(tài)，此情況是否需要在次月對(duì)相關(guān)監(jiān)測(cè)因子進(jìn)行補(bǔ)測(cè)？2、如焚燒爐在自然月中只運(yùn)行了一段時(shí)間進(jìn)行了停爐檢修，且在運(yùn)行期間因檢測(cè)公司計(jì)劃原因未進(jìn)行檢測(cè)，此情況是否需要在次月進(jìn)行對(duì)相關(guān)檢測(cè)因子進(jìn)行補(bǔ)測(cè)？3、部分監(jiān)測(cè)因子為一季度監(jiān)測(cè)一次，如根據(jù)檢測(cè)計(jì)劃放在每季度最后一個(gè)月進(jìn)行檢測(cè)，但因?yàn)槟骋患径茸詈笠粋€(gè)月停爐檢修未能如期檢測(cè)，此情況是否需要在下一季度進(jìn)行補(bǔ)測(cè)？希望領(lǐng)導(dǎo)予以解答。謝謝！
答復(fù)：生態(tài)環(huán)境部《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)辦法(試行)》第十八條明確，企業(yè)應(yīng)將自行監(jiān)測(cè)工作開(kāi)展情況及監(jiān)測(cè)結(jié)果向社會(huì)公眾公開(kāi)，公開(kāi)內(nèi)容包括：基礎(chǔ)信息、自行監(jiān)測(cè)方案、自行監(jiān)測(cè)結(jié)果、未開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)的原因和污染源監(jiān)測(cè)年度報(bào)告。
如焚燒爐在一整個(gè)自然月都處于停爐狀態(tài)，本月自行監(jiān)測(cè)可不開(kāi)展，信息公開(kāi)時(shí)說(shuō)明未開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)的原因；如焚燒爐在自然月中運(yùn)行一段時(shí)間后停爐檢修，自行監(jiān)測(cè)未能及時(shí)開(kāi)展，需在次月盡早進(jìn)行補(bǔ)測(cè)，數(shù)據(jù)信息公開(kāi)時(shí)備注說(shuō)明；對(duì)于部分按季監(jiān)測(cè)的因子，因停爐檢修等原因未能及時(shí)開(kāi)展監(jiān)測(cè)，也需在下一季度盡早進(jìn)行補(bǔ)測(cè)，數(shù)據(jù)信息公開(kāi)時(shí)備注說(shuō)明。
當(dāng)前，危險(xiǎn)廢物和垃圾焚燒企業(yè)自行監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)已引起媒體和社會(huì)公益組織的廣泛關(guān)注，公司應(yīng)高度重視，計(jì)劃停爐檢修時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知檢測(cè)公司盡快實(shí)施當(dāng)月(季)自行監(jiān)測(cè)，完整、準(zhǔn)確公開(kāi)監(jiān)測(cè)信息，保證信息公開(kāi)的時(shí)效性。未開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)的，需公開(kāi)說(shuō)明原因。
特別提醒
1. 排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，并保存原始監(jiān)測(cè)記錄。原始監(jiān)測(cè)記錄保存期限不得少于5年。排污單位應(yīng)當(dāng)對(duì)自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，不得篡改、偽造。(《排污許可條例》第十九條)
2. 自行監(jiān)測(cè)報(bào)告中排放口編號(hào)與排污許可中載明的排放口編號(hào)保持一致，一一對(duì)應(yīng)。
3. 重點(diǎn)排污單位、實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位，依法依規(guī)安裝運(yùn)維自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施，并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)。發(fā)現(xiàn)傳輸數(shù)據(jù)異常時(shí)，第一時(shí)間以數(shù)據(jù)標(biāo)記方式向生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告，并及時(shí)檢查修復(fù)。
4. 如遇階段性停產(chǎn)等特殊情況未開(kāi)展監(jiān)測(cè)，及時(shí)記載相關(guān)情況，自行留存?zhèn)洳?，并在季度和年度?zhí)行報(bào)告中上傳情況說(shuō)明。
未依法開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)
根據(jù)《排污許可管理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定：違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：
1.損毀或者擅自移動(dòng)、改變污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備；
2.未按照排污許可證規(guī)定安裝、使用污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，或者未保證污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行；
3.未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測(cè)方案并開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)；
4.未按照排污許可證規(guī)定保存原始監(jiān)測(cè)記錄；
5.未按照排污許可證規(guī)定公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)污染物排放信息；
6.發(fā)現(xiàn)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備傳輸數(shù)據(jù)異?；蛘呶廴疚锱欧懦^(guò)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等異常情況不報(bào)告。
排污單位如何做好自行監(jiān)測(cè)工作
第一：自查排污許可證最新版本
開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)工作前，應(yīng)前往“全國(guó)排污許可證信息管理平臺(tái)”查詢最新版本的排污許可證，了解掌握最新版本排污許可證中的具體規(guī)定。
步驟一：登錄“全國(guó)排污許可證信息管理平臺(tái)”—>在導(dǎo)航欄中點(diǎn)擊“許可信息公開(kāi)”—>在“單位名稱”或“許可證編號(hào)”中填寫排污單位申請(qǐng)證書時(shí)的單位名稱全稱或許可證編號(hào)進(jìn)行搜索查看。
步驟二：查看排污許可證自行監(jiān)測(cè)要求
【方式一】：點(diǎn)擊“排污許可證正本”或“排污許可證副本”查看正本和副本中的具體內(nèi)容。
【方式二】：直接點(diǎn)擊綠色導(dǎo)航欄“自行監(jiān)測(cè)要求”“大氣污染物排放信息”在線查看監(jiān)測(cè)要求及許可排放標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。
第二：檢查自行監(jiān)測(cè)方案
根據(jù)最新版本排污許可證中明確的自行監(jiān)測(cè)等要求，包括需要監(jiān)測(cè)的排放口(或點(diǎn)位)、污染物名稱、監(jiān)測(cè)頻次等，檢查排污單位制定的自行監(jiān)測(cè)方案是否與排污許可證規(guī)定的一致。
第三：規(guī)范開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作
監(jiān)測(cè)信息包括：廢氣排放口的大氣污染物、廢水排放口的水污染物、雨水排放口的水污染物、廠界大氣污染物以及廠界噪聲等。若有特殊要求及情況，還應(yīng)包含排污單位周邊的土壤、地下水等環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)內(nèi)容。
第四：及時(shí)公開(kāi)監(jiān)測(cè)信息
排污單位于手工監(jiān)測(cè)工作完成后5個(gè)工作日內(nèi)，在“全國(guó)排污許可證管理信息平臺(tái)”上如實(shí)公開(kāi)監(jiān)測(cè)信息。
登錄“全國(guó)排污許可證信息管理平臺(tái)-企業(yè)端”，在“監(jiān)測(cè)記錄”模塊公開(kāi)監(jiān)測(cè)信息。
原標(biāo)題：自行監(jiān)測(cè)錯(cuò)過(guò)要補(bǔ)測(cè)么？如何補(bǔ)測(cè)？監(jiān)測(cè)超標(biāo)可以復(fù)測(cè)么？排污單位如何做好自行監(jiān)測(cè)工作？
