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2023年12月29日，《國務院關于修改〈消耗臭氧層物質(zhì)管理條例〉的決定》正式公布，自2024年3月1日起施行。修改后的《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》第五條規(guī)定：“國務院生態(tài)環(huán)境主管部門會同國務院有關部門擬訂《中國履行〈關于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書〉國家方案》，報國務院批準后實施”。
7月2日，生態(tài)環(huán)境部網(wǎng)站正式發(fā)布關于公開征求《中國履行〈關于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書〉國家方案(2024-2030)(征求意見稿)》(下稱《國家方案》)意見的函，截止時間為2024年7月22日。 《國家方案》主要包括總體要求、全生命周期管理和保障措施三部分：
總體要求明確了履約工作的主要目標和用途分類。主要目標是管控物質(zhì)生產(chǎn)和使用總體的淘汰和削減進程要求，也是國家履約總要求。用途分類是對管控物質(zhì)的不同使用場景進行分類介紹。
全生命周期管理包含 4 個方面 11 項具體內(nèi)容。一是加強源頭管控，嚴格管理管控物質(zhì)的生產(chǎn)和銷售。二是加強過程控制，強化管控物質(zhì)使用管理。三是完善末端治理，加強維修、回收、再生利用和銷毀管理。四是加強進出口管理，防范管控物質(zhì)貿(mào)易風險?？傮w思路是通過生產(chǎn)管理加強源頭管控，通過使用過程管理推動綠色發(fā)展，通過末端治理加強全生命周期監(jiān)管，通過加強進出口監(jiān)管防范貿(mào)易風險，推動國家履約目標實現(xiàn)。
保障措施包括機制建設、能力建設、標準體系建設和落實各方責任四個方面，通過明確職責分工，加強統(tǒng)籌協(xié)作，在政策、科技、執(zhí)法、監(jiān)測、資金、宣傳及國際合作等各方面為落實行動舉措、實現(xiàn)國家履約目標提供保障。
