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安徽省林業(yè)局在充分借鑒福建省、貴州省、陜西省等其他省份先進經(jīng)驗和做法的基礎上，立足實際，結合安慶市、宣城市、滁州市、淮北市等地試點探索情況，組織相關工作人員起草了《安徽省林業(yè)碳票管理辦法(試行)(征求意見稿)》(下稱《管理辦法》)，旨在推動森林‘水庫、錢庫、糧庫、碳庫’ 更好聯(lián)動，實現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益相統(tǒng)一”重要論述，不斷拓寬生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，助力打造高顏值高價值高品質高質量綠美江淮。
《管理辦法》包括總則、林業(yè)碳票簽發(fā)、林業(yè)碳票交易、林業(yè)碳票抵銷、林業(yè)碳票融資、監(jiān)督管理、附則7章共28條，適用于安徽省行政區(qū)域內林業(yè)碳票的簽發(fā)、交易、抵銷、融資、監(jiān)管，按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
《管理辦法》所稱林業(yè)碳票，是指本行政區(qū)域內權屬清晰的林地、林木，按照《安徽林業(yè)碳票項目方法學(試行)》，根據(jù)經(jīng)審定核查、公示登記、備案簽發(fā)等程序所獲得的碳減排量而制發(fā)的具有收益權的憑證，賦予抵銷、交易、融資等權能，單位為噸(以二氧化碳當量衡量)。
《管理辦法》明確，林業(yè)碳票登記條件為：2012 年以來實施造林、森林經(jīng)營、森林管護等增匯措施的森林，單次申報面積 1 畝以上、成活率 85%以上、保存率 80%以上。已經(jīng)備案簽發(fā)或擬申報中國核證自愿減排量(CCER)、國際核證碳減排標準(VCS)等其他減排項目的林地、林木不納入認證簽發(fā)林業(yè)碳票的范圍。
《管理辦法》指出，林業(yè)碳票用于抵銷用途，林業(yè)碳票所登記的碳減排量主要用于以下抵銷用途。1.違反法律法規(guī)造成生態(tài)環(huán)境損害的單位或個人，可通過自愿購買林業(yè)碳票，履行生態(tài)環(huán)境修復、生態(tài)環(huán)境損害賠償責任。2.火電、化工、鋼鐵、建材、造紙、有色等行業(yè)高排放企業(yè)按照上年度碳排放量核查結果，通過購買林業(yè)碳票履行自愿減排義務不低于上一年度排放二氧化碳總量的百分之一。3.政府機關、企事業(yè)單位、社會組織和個人可自愿購買林業(yè)碳票用于各類賽事、活動、會議等碳中和，履行綠色低碳社會責任。4.面向生產(chǎn)生活消費領域，公眾可自愿購買林業(yè)碳票獲得相應的綠色積分、低碳證書等商業(yè)激勵和政策激勵。
林業(yè)碳票項目減排量用于碳抵銷的，由碳票持有人向運營機構提出申請，運營機構及時在注冊登記系統(tǒng)中予以注銷并開具相關注銷憑證，碳票持有
人依據(jù)注銷憑證用于碳抵銷。鼓勵市場主體基于公益目的，自愿注銷其所持有的林業(yè)碳票項目減排量。
原標題：關于征詢社會公眾對《安徽省林業(yè)碳票管理辦法(試行)(征求意見稿)》意見的公告
