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山西省生態(tài)環(huán)境廳 關于推動焦化行業(yè)水污染治理提質(zhì)增效的通知
各市生態(tài)環(huán)境局、各焦化企業(yè)：
近年來，我省焦化行業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級，全面淘汰4.3米及 以下焦爐，實施干熄焦改造提升，有力促進了減污降碳，提升 了行業(yè)整體發(fā)展水平，但也給水污染防治工作帶來新的挑戰(zhàn)。 為進一步加強焦化行業(yè)水污染治理，提高環(huán)境管理水平，嚴格 關停退役階段污染防治，現(xiàn)就有關要求通知如下。
一、總體要求
堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，以保護水環(huán)境，防范 水風險為核心，聚焦焦化行業(yè)轉(zhuǎn)型升級和污染治理提質(zhì)增效新 要求，堅持源頭治理、系統(tǒng)治理和全過程治理，補齊焦化行業(yè) 雨污水收集處理短板，增強水資源利用效率，提升全過程水環(huán) 境監(jiān)管水平，切實增強焦化行業(yè)水污染治理能力，有效防控水 環(huán)境風險，保障水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善，推動焦化行業(yè)高質(zhì)量發(fā) 展。
二、重點任務
(一)提升焦化廢水治理水平
1.嚴格落實焦化廢水零排放規(guī)定。嚴格濃鹽水處理，采用 預處理+膜濃縮+蒸發(fā)結晶分鹽工藝和有機膜濃縮等處理工藝技 術，對廢水深度處理和中水回用裝置的濃鹽水進行再處理，出 水應符合工業(yè)循環(huán)冷卻水水質(zhì)標準，回用于循環(huán)冷卻水、鍋爐 軟水補給水、廠區(qū)綠化，甚至部分替代新鮮水，實現(xiàn)全循環(huán)利 用不外排。
2.實施初期雨水全收集處理。已建成焦化企業(yè)要加快推動 雨污分流改造，新建焦化企業(yè)嚴格按照雨污分流管網(wǎng)設計建設， 實現(xiàn)雨污分流、清污分流。實施老舊破損管網(wǎng)更新與修復改造， 保障污水雨水收集效果。按照初期雨水10mm的標準，推動焦化 企業(yè)和以焦化企業(yè)為主的化工園區(qū)建設初期雨水池。實施過程 中，適時監(jiān)測初期雨水濃度，研判處理雨量，力爭實現(xiàn)初期雨 水全處理全回用，降低初期雨水排放對水環(huán)境質(zhì)量影響。
3.拓展焦化生產(chǎn)用水來源。鼓勵焦化企業(yè)利用周邊具備水 量穩(wěn)定、水質(zhì)達標特點的城鎮(zhèn)生活污水處理廠，在實施濃鹽水 處理后中水用于焦化企業(yè)生產(chǎn)。供用水雙方按照雙方協(xié)商、自 主定價原則，通過價格調(diào)節(jié)機制，提高中水利用率，減少焦企業(yè)新鮮水取水量，降低企業(yè)生產(chǎn)成本。推動蒸氨廢水、煤氣 冷凝水回收到焦化廢水處理站，處理后回用于循環(huán)水系統(tǒng)作為 補充水，推動清凈下水回用于生產(chǎn)，提高生產(chǎn)用水效率。
(二)實施精細化環(huán)境管理
4.實施全流程排水監(jiān)管。實施焦化企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)用電、水 量、污染物等工藝參數(shù)自動監(jiān)控設施建設，分析各工段之間來 水與出水間水平衡關系，提升泵水量與流量計和各水池液位關 系，污染物消減變化關系等，實施在線數(shù)據(jù)全程跟蹤，研判監(jiān) 管廢水去向。生態(tài)環(huán)境部門應結合地表水現(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測能力， 開展廠-網(wǎng)-水體整體分析，形成全鏈條系統(tǒng)監(jiān)管能力。嚴格事 故池監(jiān)管，嚴禁在非事故狀態(tài)下事故池帶水運行，對存在事故 池占用問題的，立即清空，無害化處置，整改到位。實施雨水 入河排污口水質(zhì)、水量和視頻自動監(jiān)控。
5.嚴格汛期排水管理。雨前應及時清空雨水收集池和事故 池，騰空雨水管網(wǎng)，加大初期雨水調(diào)蓄能力，實施初期雨水全 部收集處理，嚴防各類廢水隨雨水溢流排放。因降雨量大初期 雨水池收集能力不足的，可利用事故應急池暫存初期雨水，但 初期雨水存蓄容積不得超過事故應急池的1/3，降雨結束后應立 即清空事故池，事故池廢水納入污水處理設施處理。
(三)規(guī)范開展關停退役企業(yè)拆除活動
6.合理安排設施拆除。按照《企業(yè)拆除活動污染防治技術 規(guī)定(試行)》技術要求，結合企業(yè)實際，制定實施焦化企業(yè)拆 除活動水污染防治方案，按照先拆除生產(chǎn)設施，清理廠區(qū)環(huán)境， 最后拆除廢水收集處理設施、事故池等水污染防治設施的順序， 合理安排拆除步驟。
7.及時清理拆解場地。設施拆除前，嚴格清理生產(chǎn)設施中 殘存化學品，避免在拆除過程中泄漏引發(fā)水環(huán)境污染。拆除廢 物應按照固廢、危廢等專業(yè)處理處置規(guī)定妥善處理，避免形成 二次污染。拆除活動結束后，應對現(xiàn)場所有區(qū)域包括事故池和 雨水收集池等進行檢查、清理，確保所有拆除產(chǎn)物、遺留物料、 殘留污染物等得到合理處置。合理選擇集中拆解區(qū)域，做好防 雨、防滲、攔擋等隔離措施，避免雨水淋溶沖刷影響地表水體。
8.科學處理各類污廢水。應充分利用原有廢水收集及處理 系統(tǒng)，對拆除現(xiàn)場及拆除過程中產(chǎn)生的各類廢水，含工業(yè)污水、 積存廢水、清洗廢水等污廢水收集處理。應對廠區(qū)雨水收集處 理，雨水收集系統(tǒng)不健全的，應采取臨時收集措施，轉(zhuǎn)送廠區(qū) 污水處理設施處理，嚴禁隨意外排，防治水環(huán)境風險。
三、保障措施
9.壓實主體責任。焦化企業(yè)應認真落實水污染治理主體責 任，要充分認識推動焦化行業(yè)水污染治理提質(zhì)增效對保障水環(huán) 境質(zhì)量、防范水環(huán)境風險的重要意義。要嚴格責任落實，加快 焦化廢水處理設施優(yōu)化升級，補齊管網(wǎng)基礎設施短板，加強污 水處理運維資金保障，對于關停退役的焦化企業(yè)要嚴格規(guī)范拆 除活動，避免影響水環(huán)境質(zhì)量，堅決防止產(chǎn)生水環(huán)境風險。各 焦化企業(yè)主要負責人要親自抓，結合工作要求，開展專項部署， 組織問題自查，以此次為契機，切實提升水污染治理水平。
10.嚴格監(jiān)督管理。焦化廢水污染物濃度高、有毒有害，一 旦排放入河對水環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重大影響。各市、縣生態(tài)環(huán)境部 門要認真落實監(jiān)管責任，全面開展專項排查，建立問題清單， 督促指導焦化園區(qū)和企業(yè)規(guī)范水污染治理，加快提升水污染治 理水平，嚴防焦化廢水借雨季偷排、漏排、超標排放。要重點 關注汛期水質(zhì)安全，近期，省生態(tài)環(huán)境廳在開展常規(guī)檢查時就 發(fā)現(xiàn)存在工業(yè)企業(yè)借雨季排放情況。市縣生態(tài)環(huán)境部門應實施 汛期焦化企業(yè)“一對一”駐點監(jiān)管，加強執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊 各類借雨期偷排、偷倒和超標排放現(xiàn)象，形成高壓震懾態(tài)勢。
11.加強督導檢查。省生態(tài)環(huán)境廳會同有關部門及專家加強 督導檢查，對符合支持方向的項目加大水污染防治資金支持力 度，推動焦化行業(yè)水污染治理提質(zhì)增效。對焦化行業(yè)水污染突 出問題納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察和各類專項執(zhí)法檢查范疇， 推動整改落實。
山西省生態(tài)環(huán)境廳
2024 年 5 月 1日
(此件主動公開)
