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4月26日，中國水網(wǎng)從E20環(huán)境平臺標(biāo)訊采集系統(tǒng)E標(biāo)通獲悉，松桃縣共五個城鄉(xiāng)供排水一體化建設(shè)項目特許經(jīng)營權(quán)終止公告發(fā)布，終止原因為中標(biāo)單位因與相關(guān)政策要求不符，據(jù)悉，5個城鄉(xiāng)供排水一體化建設(shè)項目特許經(jīng)營權(quán)均為40年。
01
115號文后，同一家國資中標(biāo)5個供水項目
自今年2月5日起，松桃縣五個城鄉(xiāng)供排水一體化建設(shè)項目特許經(jīng)營權(quán)先后發(fā)布招標(biāo)公告。不久后，中標(biāo)公告，5個項目的中標(biāo)企業(yè)均為松桃苗族自治縣源豐水務(wù)開發(fā)有限公司。
企查查顯示，項目中標(biāo)企業(yè)松桃苗族自治縣源豐水務(wù)開發(fā)有限公司為事業(yè)單位松桃苗族自治縣金融和國有資產(chǎn)發(fā)展中心全資子公司。
115號文(《關(guān)于規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制的指導(dǎo)意見》(國辦函〔2023〕115號))明確，“2023年2月政府和社會資本合作項目清理核查前未完成招標(biāo)采購程序的項目，以及后續(xù)新實施的政府和社會資本合作項目，均應(yīng)按照115號文規(guī)定的新機制執(zhí)行”。
PPP新機制強調(diào)要”堅持初衷、回歸本源“，就是主要鼓勵民營企業(yè)和外商投資企業(yè)參與。115號文附件《支持民營企業(yè)參與的特許經(jīng)營新建(含改擴建)的項目有明確清單》顯示，環(huán)保領(lǐng)域的污水處理項目以及市政領(lǐng)域城鎮(zhèn)供水項目等，民營企業(yè)股權(quán)占比原則上不低于35%。
此外，國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)《政府和社會資本合作項目特許經(jīng)營方案編寫大綱(2024年試行版)》的通知(發(fā)改辦投資(2024)227號)要求，除作為政府出資人代表參與地方政府通過資本金注入方式給予投資支持的項目外，地方本級國有獨資或國有控股企業(yè)(含其獨資或控股的子公司)不得以任何方式作為本級政府和社會資本合作新建(含改擴建)項目的投標(biāo)方、聯(lián)合投標(biāo)方或項目公司股東；作為政府出資人代表時，原則上不得在項目公司中控股。
02
42個項目
據(jù)明樹數(shù)據(jù)梳理，2023年11月8日-2024年4月25日招采停滯的特許經(jīng)營項目共124個，中國水網(wǎng)從中不完全梳理停滯的環(huán)保相關(guān)特許經(jīng)營項目42個，詳情如下：
這些特許經(jīng)營項目的停滯，意味著政策正逐步落地。但同時也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到，政策的真正落地執(zhí)行難度不小，還需要更多的配套措施政策的推進，同時各相關(guān)部門也要不斷強化執(zhí)行力度，以及強化市場主體對政策的深入理解，才能更好推進政策落地和執(zhí)行。
原標(biāo)題：東西南北中告吹！近來多個特許經(jīng)營項目因違規(guī)被終止！
