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我國(guó)各地的污水處理廠通過多年的初期建設(shè)、提標(biāo)升級(jí)改造，污水處理廠的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)在各地市水生態(tài)環(huán)境的改善和提高中起到了很關(guān)鍵的作用，但是隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，污水處理的精細(xì)和縱深發(fā)展，技術(shù)和更大層面的環(huán)境保護(hù)要求，污水廠的運(yùn)營(yíng)逐漸顯現(xiàn)出多方面的問題，日益成為污水廠運(yùn)營(yíng)管理中的難點(diǎn)，本篇我們結(jié)合多地市污水廠的運(yùn)行實(shí)際來歸納一下現(xiàn)階段的污水廠面臨的運(yùn)營(yíng)困境問題。
一、高能耗問題。
污水處理是一個(gè)能源密集型過程，在污水廠中，整個(gè)流程中的各種設(shè)備全年不間斷的全天候運(yùn)行，污水處理設(shè)備最密集的使用是在污水的預(yù)處理階段和生物處理階段，密集的水處理設(shè)備需要大量的能源來進(jìn)行驅(qū)動(dòng)，使污水處理整個(gè)行業(yè)都呈現(xiàn)了高耗能的狀態(tài)。污水處理過程的能源需求與能源效率和能源的利用可持續(xù)性之間的平衡是污水廠的運(yùn)營(yíng)人員需要持續(xù)關(guān)注的問題。隨著國(guó)家多部委發(fā)文關(guān)于污水廠的能源管控，污水廠的能源問題進(jìn)一步凸顯出來，高消耗不僅是工廠的環(huán)境問題，而且是金錢問題，因?yàn)槟茉吹拇罅肯脑黾恿宋鬯畯S的運(yùn)營(yíng)成本，能源成本可占總運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的30%左右。因此，如何控制能源成本是水處理廠面臨的一個(gè)關(guān)鍵問題。
控制能源消耗和成本支出，在已經(jīng)穩(wěn)定運(yùn)行的污水廠內(nèi)并不是一件簡(jiǎn)單的工作，需要對(duì)原有的設(shè)備進(jìn)行更新更換，需要對(duì)設(shè)備的電力供應(yīng)進(jìn)行合理的制約，這些首先需要一筆費(fèi)用來進(jìn)行投入，產(chǎn)出將在未來實(shí)施了能源管理后逐步回報(bào)，但是這筆費(fèi)用的支出制約了大多數(shù)污水廠的能耗改造，當(dāng)然也還有管理者對(duì)成本理解，基礎(chǔ)設(shè)備的質(zhì)量的良莠不齊等等，這些在短期內(nèi)仍使污水廠保持高能耗狀態(tài)運(yùn)行。
二、高運(yùn)營(yíng)成本問題。
各地市都普遍的對(duì)污水處理廠賦予環(huán)境治理的最終端的概念，希望污水廠完成污染物完全降解的過程，污水處理的過程是自然界水體凈化的人工強(qiáng)化的工程，完全替代自然界的水體自凈功能從技術(shù)上是可行的，但是從經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的角度來說，污水處理的更潔凈的排放指標(biāo)需要額外的處理工序來替代自然界的降解過程，自然界的降解是無需投入的，但是污水廠的額外工序需要復(fù)雜的設(shè)備和設(shè)施來完成，為了彌補(bǔ)生化處理的不足，大量的使用水處理藥劑并帶來了高額的運(yùn)營(yíng)成本的支出，近年來污水廠內(nèi)采用的更新的工藝，更長(zhǎng)的工序，更多的設(shè)備最終都?xì)w結(jié)成一點(diǎn)，那就是更多的成本支出。
污水廠的運(yùn)營(yíng)成本主要依賴各地市地方政府的財(cái)政支出，這部分費(fèi)用從居民生活用水的水費(fèi)中支出，由于污水廠管網(wǎng)老舊，跑冒滴漏的現(xiàn)象逐年加?。怀梢?guī)模的城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)雨污合流的改造難度大；城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，城市硬化面積增加導(dǎo)致地面雨水更多的匯流到污水廠內(nèi)等等原因，污水廠處理的并不全部?jī)H是城鎮(zhèn)居民的生活排水，導(dǎo)致污水廠運(yùn)營(yíng)處理量遠(yuǎn)超居民生活用水量，造成居民的污水費(fèi)和污水廠的運(yùn)營(yíng)費(fèi)倒掛，地方財(cái)政必須支出更多的費(fèi)用來為污水廠處理的非污水買單。在經(jīng)濟(jì)下滑的大局勢(shì)下，多數(shù)污水廠的經(jīng)營(yíng)費(fèi)用很難及時(shí)到位，運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的不保障，使污水廠的運(yùn)營(yíng)管理，增效提升，節(jié)能管控，都成為一種設(shè)想而不能有效落實(shí)。
三、人員結(jié)構(gòu)問題。
污水廠受到經(jīng)營(yíng)成本的倒掛，無法為運(yùn)營(yíng)人員提供合理的工作報(bào)酬，多數(shù)污水廠的人員工資低于其他運(yùn)營(yíng)行業(yè)的一線員工工資水平。污水廠脫胎于市政部門，絕大多數(shù)建廠10年以上污水廠都脫胎于體制內(nèi)單位，體制意味著穩(wěn)定保險(xiǎn)的工作，因此體制內(nèi)的員工由于受到工作崗位的穩(wěn)定，對(duì)收入不敏感，但是也對(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)的提升提高不了興趣，導(dǎo)致污水廠的人員結(jié)構(gòu)老化疲軟，新的管理目標(biāo)和管理理念難以推廣實(shí)施。而污水廠連續(xù)的運(yùn)轉(zhuǎn)體系，高標(biāo)準(zhǔn)的出水水質(zhì)，指標(biāo)的提升帶來的對(duì)處理過程的精細(xì)化的管理等，都需要每個(gè)污水廠完成一支高素質(zhì)的管理隊(duì)伍的建設(shè)，并且對(duì)運(yùn)行人員知識(shí)結(jié)構(gòu)也需要縱深的加強(qiáng)。
但是在實(shí)際過程中，低運(yùn)營(yíng)成本，老化的延續(xù)體制管理模式的影響，造成了污水廠并不是一個(gè)人才聚集的高地，缺乏駐留專業(yè)性人才的機(jī)制，也導(dǎo)致污水廠的人員結(jié)構(gòu)不具備應(yīng)對(duì)外部對(duì)污水廠新的管理要求，現(xiàn)有污水廠更多的呈現(xiàn)的出管理效率底下，管理成本居高不下，工作流程復(fù)雜亂無章的局面。人員結(jié)構(gòu)的改善需要資金的保障，用人機(jī)制的改革，這在國(guó)內(nèi)大量的污水廠的管理體系下，并不是一件能輕易改變的工作，而這將成為一定時(shí)期影響污水廠發(fā)展的重要問題之一。
四、污泥問題。
污水廠的提標(biāo)很少正視高標(biāo)準(zhǔn)下帶來的污泥增量問題。從物質(zhì)不滅的哲學(xué)原理來說，更低的出水指標(biāo)約束下，污水廠將降解或者截留更多的污染物在系統(tǒng)內(nèi)，系統(tǒng)除去排入大氣的一部分污染物(這部分帶來的是溫室氣體的點(diǎn)源集中增量)，剩余的將濃縮在污泥中送往污泥處置場(chǎng)所進(jìn)行處理。污染物轉(zhuǎn)嫁到新的處置場(chǎng)所，需要更大重污染物去除能力的建設(shè)。但是在國(guó)家層面污泥處置一直未形成高效的可推廣的技術(shù)措施，導(dǎo)致污泥處置呈現(xiàn)多種方案，多數(shù)延續(xù)了高耗能的特點(diǎn)，與未來低碳運(yùn)行背道而馳；與城市垃圾共同填埋作為污染物封存和長(zhǎng)期自然降解的措施，也隨著城市垃圾的不斷增長(zhǎng)被各地逐步禁止。污水處理廠作為污泥產(chǎn)生的源頭，將很快受到污泥出路和污泥處置的技術(shù)制約的影響。
同時(shí)污水處理廠還在面臨污泥相關(guān)的另一個(gè)問題，那就是高標(biāo)準(zhǔn)的出水指標(biāo)下，污水廠必須保持的高濃度活性污泥帶來的問題，高濃度的活性污泥超越了設(shè)計(jì)的指導(dǎo)范圍，沉淀池出現(xiàn)污泥上浮，翻泥，生化池表面的泡沫堆積，污泥脫水壓濾的性能變差，更多的水分隨泥餅運(yùn)輸出污水廠給污泥處置單位帶來更大處置壓力。單一的水環(huán)境貢獻(xiàn)轉(zhuǎn)化成為多方面的環(huán)境壓力和經(jīng)營(yíng)成本的增值，如何從整體環(huán)境角度進(jìn)行協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展，需要開發(fā)更好的應(yīng)用技術(shù)來解決污泥問題，資源化的再生利用可以促使資本的投入，引領(lǐng)市場(chǎng)的技術(shù)投入，從而實(shí)現(xiàn)污泥的困境解決。但是在現(xiàn)階段投資的謹(jǐn)慎和環(huán)境熱度的降低的大局勢(shì)下，污泥問題的解決仍需要較長(zhǎng)的時(shí)間和復(fù)雜的路徑設(shè)計(jì)，污水廠仍將在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)面對(duì)這個(gè)問題。
五、其他問題。
污水廠還有更多的需要面對(duì)的問題，這些問題在不同的時(shí)期對(duì)污水廠的運(yùn)營(yíng)造成了不同的困擾。
比如極端天氣帶來的降水降溫影響，污水廠在夏季和冬季受到越來越頻繁地極端天氣出現(xiàn)，對(duì)工藝生產(chǎn)過程造成的影響日益增多，由于缺乏對(duì)極端天氣的可預(yù)測(cè)性，污水廠在短時(shí)間內(nèi)沒有更好的解決途徑來改變極端天氣的不良影響。
比如復(fù)雜處理流程帶來的碳排放不斷增量的問題，碳減排對(duì)地球環(huán)境將帶來有效的改善，但是各地市污水廠更多的考慮的都是局部水域的環(huán)境提升和改善，環(huán)境管理人員也不能因?yàn)槿颦h(huán)境改善來阻擋地方環(huán)境決策，一味的提高污水處理程度，必將帶來碳排放的增加，這將成為未來污水廠需要面對(duì)的矯枉過正的環(huán)境困局問題。
比如老化的問題，為了環(huán)境流域改善的初期建設(shè)的污水廠開始逐年進(jìn)入到設(shè)施設(shè)備的老化期，在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期間建設(shè)的污水廠，卻在經(jīng)濟(jì)疲軟期進(jìn)入老化更新階段，污水廠的基本運(yùn)維保障都難以維持，更不能進(jìn)行老化的設(shè)施設(shè)備的更新，嚴(yán)苛的環(huán)境出水標(biāo)準(zhǔn)管控，使污水廠無法停產(chǎn)更新更換，重新建廠的巨額投入地方財(cái)政又無力承擔(dān)，導(dǎo)致老舊污水廠多數(shù)處于帶病運(yùn)行的工況，老化問題也不斷困擾這些地區(qū)的污水廠運(yùn)營(yíng)管理人員。
不論遇到什么樣的困境問題，污水處理廠還將在城市發(fā)展進(jìn)程中起到隱形的支撐作用，污水廠的運(yùn)維人員需要從技術(shù)層面不斷獲取新的技術(shù)路線來應(yīng)對(duì)外界形勢(shì)變化出現(xiàn)的困境問題；從管理層面積極與主管部門建立溝通和交流機(jī)制，為污水廠的合規(guī)合理運(yùn)行提供切合實(shí)際的政策支撐；從意識(shí)層面建立大環(huán)境的管理觀念，多層面多角度的進(jìn)行環(huán)境考量，不能拆西墻補(bǔ)東墻的方式來進(jìn)行環(huán)境拆補(bǔ)。
污水廠的困境問題會(huì)不斷的呈現(xiàn)，并隨著意識(shí)形態(tài)和環(huán)境變化進(jìn)行著改變，正視問題，并作出積極的相應(yīng)，是每個(gè)水環(huán)境從業(yè)人員應(yīng)做出的選擇，未來仍將很難，但是前行是不可逆轉(zhuǎn)的，歡迎大家參與交流討論。
原標(biāo)題：現(xiàn)階段污水污水廠面臨的運(yùn)營(yíng)困境問題
