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為了加強(qiáng)生活垃圾分類管理，提升生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化水平，促進(jìn)生活垃圾分類工作持續(xù)開展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，揭陽(yáng)市城市管理和綜合執(zhí)法局起草了《揭陽(yáng)市生活垃圾管理?xiàng)l例(修訂)》(征求意見稿)(下稱《條例(修訂)》)，現(xiàn)面向社會(huì)公開征求意見。時(shí)間為2024年3月20日至2024年4月20日。
修訂條例的主要內(nèi)容：
根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合《條例》實(shí)施過程中遇到的問題，主要修訂以下內(nèi)容：
(一)解決《條例》與生活垃圾分類工作新形勢(shì)不匹配的問題。習(xí)近平總書記對(duì)垃圾分類工作多次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要形成法治為基礎(chǔ)，政府推動(dòng)、全面參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的垃圾分類制度，努力提高垃圾分類制度覆蓋范圍。因此，《條例(修訂)》進(jìn)一步明確各主管部門職責(zé)，更新生活垃圾分類類別，加強(qiáng)生活垃圾管理的宣傳教育，完善生活垃圾管理全鏈條內(nèi)容以適應(yīng)生活垃圾分類處理工作新形勢(shì)要求。
(二)解決生活垃圾源頭減量控制措施不足的問題。“源頭減量”是垃圾分類的關(guān)鍵，生活垃圾分類是一項(xiàng)包含資源循環(huán)利用和廢棄物無(wú)害化處置的系統(tǒng)性工作，要真正做好這項(xiàng)工作，還需在源頭減量上下功夫。在推進(jìn)生活垃圾分類的同時(shí)，加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和生活方式、樹立綠色環(huán)保理念，從源頭上減少垃圾產(chǎn)生量。《條例(修訂)》增加源頭減量?jī)?nèi)容，并將責(zé)任從單位到個(gè)人、從生產(chǎn)到銷售延伸，探索通過樹立先進(jìn)典型、積分兌換等獎(jiǎng)勵(lì)方式，支持單位、家庭和個(gè)人回收利用可回收物，推動(dòng)生活垃圾源頭減量。
(三)解決法律責(zé)任與上位法不一致的問題。《條例》頒布實(shí)施以來(lái)，與《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)不抵觸。其后，因《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》于 2020年 4 月修訂、《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》于 2020 年11 月出臺(tái)、原《廣東省城鄉(xiāng)生活垃圾處理?xiàng)l例》相應(yīng)廢止等上位法變動(dòng)，《條例》中個(gè)別條款特別是法律責(zé)任部分出現(xiàn)了與上位法不一致的問題。《條例(修訂)》對(duì)與上位法罰則不一致的部分進(jìn)行修改，對(duì)生活垃圾管理責(zé)任人等制度進(jìn)行細(xì)化規(guī)定，對(duì)投放、收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)規(guī)范進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。
原標(biāo)題：關(guān)于《揭陽(yáng)市生活垃圾管理?xiàng)l例(修訂)(征求意見稿)》公開征求意見的公告
