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關(guān)于開展2024年度國家級生態(tài)農(nóng)場評價工作的通知
各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)環(huán)保、農(nóng)村能源站(辦、中心)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站，中國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)會相關(guān)會員單位，各有關(guān)單位：
為貫徹落實中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于落實中共中央國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興工作部署的實施意見》提出的“大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)”、“加快構(gòu)建生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系”等部署要求，受農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科學(xué)技術(shù)司委托，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站(以下簡稱“生態(tài)總站”)和中國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(以下簡稱“環(huán)保協(xié)會”)組織開展2024年度國家級生態(tài)農(nóng)場評價工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。
一、工作目標(biāo)
2024年，預(yù)期培育300家左右國家級生態(tài)農(nóng)場，帶動各地培育3000家以上地方生態(tài)農(nóng)場，同時，開展首批國家級生態(tài)農(nóng)場培育效果評估?？偨Y(jié)推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式與典型案例，加強生態(tài)農(nóng)場跟蹤監(jiān)測，探索生態(tài)農(nóng)業(yè)扶持政策，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力，讓生態(tài)農(nóng)場建設(shè)成為支撐農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要平臺和有力抓手，推動優(yōu)質(zhì)主體成為生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系中的牢固節(jié)點。
二、申報條件
申請培育國家級生態(tài)農(nóng)場，應(yīng)滿足以下基本條件：
(一)合法誠信經(jīng)營。須為具有獨立法人資格的家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、企業(yè)等主體，登記注冊5年以上。生產(chǎn)邊界清晰，有合法的土地使用權(quán)，證明文件齊全。無不良信用、嚴(yán)重違法記錄，近5年未發(fā)生過環(huán)境污染、生態(tài)破壞、危害食品安全等事件。
(二)生產(chǎn)基礎(chǔ)良好。具備一定規(guī)模，產(chǎn)業(yè)布局合理，功能分區(qū)清晰，循環(huán)鏈條順暢。土壤、灌溉水、養(yǎng)殖用水、投入品等符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，有3年內(nèi)的檢測合格證書。以糧食、蔬果、肉蛋奶等食物類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營為主，生產(chǎn)、加工和銷售收入占總收入50%以上。建立內(nèi)容完善的生產(chǎn)經(jīng)營臺賬。品牌影響力強，質(zhì)量管理體系完善。
(三)生態(tài)低碳發(fā)展。參與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)積極性高。高效利用耕地、水、生物等自然資源，實現(xiàn)資源節(jié)約。降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對生態(tài)環(huán)境的影響，實現(xiàn)環(huán)境友好。加強生態(tài)溝渠、生態(tài)廊道等田園生態(tài)景觀建設(shè)，增加生物多樣性友好做法，實現(xiàn)生態(tài)保育。促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源多途徑、多層級充分利用，實現(xiàn)循環(huán)利用。減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程碳排放，增強固碳能力，推進(jìn)清潔能源替代，實現(xiàn)低碳排放。因地制宜形成間作套種、休耕輪作、復(fù)合種養(yǎng)等適度規(guī)模的生態(tài)種養(yǎng)殖模式，實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。
(四)綜合效益突出。通過提供就業(yè)崗位、培訓(xùn)生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)、發(fā)展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等措施，幫扶帶動周邊農(nóng)戶增收，助力鄉(xiāng)村振興。積極拓展加工業(yè)，適度發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)康養(yǎng)、文化教育等三產(chǎn)業(yè)態(tài)，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合。強化高效節(jié)能科技裝備、綠色低碳技術(shù)、現(xiàn)代生物技術(shù)應(yīng)用，打造科技型生態(tài)農(nóng)業(yè)主體樣板。與上下游綠色產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)緊密，具備成為生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系重要節(jié)點的潛力。
(五)地方重視支持。地方政府能夠踐行綠色發(fā)展理念，重視生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，積極探索扶持政策，在規(guī)劃指導(dǎo)、生態(tài)補償、綠色金融、品牌打造等方面出臺相關(guān)配套措施。優(yōu)先支持國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、國家鄉(xiāng)村振興示范縣內(nèi)主體申報。構(gòu)建良好工作機制，組建專家隊伍，及時總結(jié)推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)模式與典型建設(shè)模式，提煉一批行之有效的長效機制。
三、申報程序
(一)申報渠道
可通過單位推薦和專家推薦兩種方式進(jìn)行申報。
1. 單位推薦。由各省(自治區(qū)、直轄市)農(nóng)業(yè)環(huán)保、農(nóng)村能源站(辦、中心)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站組織，年度推薦數(shù)量限額見附件1。
2. 專家推薦。由環(huán)保協(xié)會組織，環(huán)保協(xié)會理事(含常務(wù)理事)推薦數(shù)量不超過1家。
(二)材料報送
申報主體通過線上系統(tǒng)填寫2023年度農(nóng)場生產(chǎn)經(jīng)營信息，并上傳相關(guān)輔證材料(網(wǎng)址：http://eco-farm.com.cn/apply)。請參見附件2、3準(zhǔn)備填報資料。單位推薦的，由省級推薦單位在附件2申報表中填寫推薦意見并蓋章。專家推薦的，由專家審核材料完整性，填寫推薦意見并簽名。2024年5月24日前，省級推薦單位將推薦主體相關(guān)材料統(tǒng)一在線審核報送。省級推薦單位及推薦專家須將已蓋章或已簽名的附件2申報表1份寄送至環(huán)保協(xié)會秘書處。
(三)專家評價
生態(tài)總站會同環(huán)保協(xié)會組織專家依據(jù)《生態(tài)農(nóng)場評價技術(shù)規(guī)范》(NY/T 3667-2020)，對主體申報材料進(jìn)行初篩，確定初選農(nóng)場。生態(tài)總站協(xié)調(diào)部專家組成員、省級推薦單位組織地方專家，共同對初選農(nóng)場開展現(xiàn)場評價，申報主體需提供各類材料原件并進(jìn)行現(xiàn)場匯報，專家經(jīng)現(xiàn)場查勘、資料查閱、交流問詢后出具現(xiàn)場評價報告。根據(jù)主體材料和現(xiàn)場評價情況形成綜合評價意見，提出生態(tài)農(nóng)場建議名單。
(四)結(jié)果發(fā)布
生態(tài)總站會同環(huán)保協(xié)會對評價結(jié)果進(jìn)行審核，報部科學(xué)技術(shù)司同意后，向社會公示。公示無異議的，授予申報主體國家級生態(tài)農(nóng)場稱號，稱號有效期3年。有效期末組織培育效果評估，對達(dá)不到要求的主體予以撤銷稱號。
(五)效果評估
生態(tài)總站會同環(huán)保協(xié)會對2021年評價的首批132家國家級生態(tài)農(nóng)場開展培育效果評估，評估通過的主體繼續(xù)保留國家級生態(tài)農(nóng)場稱號。首批國家級生態(tài)農(nóng)場須在線上系統(tǒng)中更新填報2023年主體資料(網(wǎng)址：http://eco-farm.com.cn/apply)，并向省級推薦單位提出效果評估申請。請參見附件3、4準(zhǔn)備填報資料。省級推薦單位須將已蓋章的附件4評估申請表1份寄送至環(huán)保協(xié)會秘書處。首批國家級生態(tài)農(nóng)場評估將與年度新申報主體評價同步完成。
四、建設(shè)管理
通過技術(shù)指導(dǎo)、跟蹤監(jiān)測、政策扶持、品牌培育等多措并舉，引導(dǎo)推動生態(tài)農(nóng)場因地制宜探索建設(shè)模式和發(fā)展路徑。
(一)強化生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。依托部專家組成員及地方專家，引導(dǎo)主體將生態(tài)循環(huán)理念貫穿生產(chǎn)經(jīng)營全過程，指導(dǎo)生態(tài)農(nóng)場因地制宜應(yīng)用產(chǎn)地保育、投入品減量、田園生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、清潔加工及綠色收儲運等生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，優(yōu)先選用高效節(jié)能、綠色低碳農(nóng)機裝備?？偨Y(jié)推廣不同區(qū)域不同類型生態(tài)農(nóng)場建設(shè)典型模式，定期開展實踐交流、技術(shù)培訓(xùn)等。
(二)加強生態(tài)農(nóng)場跟蹤監(jiān)測。督促生態(tài)農(nóng)場建立臺賬，如實記錄生產(chǎn)經(jīng)營過程情況，規(guī)范投入品、能源等使用量記錄，支持有條件的主體開展生物多樣性調(diào)查監(jiān)測。對獲稱號主體加強跟蹤評價，定期核查化肥農(nóng)藥減量、秸稈綜合利用、畜禽糞污資源化利用、地膜回收利用、生物多樣性保護(hù)等情況，定期抽測農(nóng)場水土環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。對主體經(jīng)濟效益、可持續(xù)發(fā)展能力、社會責(zé)任履行等進(jìn)行綜合分析。
(三)探索生態(tài)農(nóng)業(yè)扶持政策。以生態(tài)農(nóng)場為對象，系統(tǒng)分析投入品減量、生態(tài)技術(shù)應(yīng)用、水土資源節(jié)約、土壤質(zhì)量提升、生物多樣性保護(hù)、廢棄物處置利用等的生態(tài)環(huán)境效益及其額外成本，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)措施補償清單?；诟鞯赝怀錾鷳B(tài)環(huán)境問題及經(jīng)濟社會條件，探索形成操作性強、引導(dǎo)作用明顯的生態(tài)農(nóng)業(yè)扶持政策。鼓勵金融機構(gòu)聚焦農(nóng)牧種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)環(huán)境友好等重點領(lǐng)域，創(chuàng)設(shè)綠色信貸、保險產(chǎn)品。
(四)宣傳推介綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。以多種形式普及宣傳生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)及生態(tài)農(nóng)場建設(shè)成果，推介一批生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，打響生態(tài)農(nóng)場品牌。促進(jìn)消費者選擇綠色低碳產(chǎn)品，引導(dǎo)民眾了解農(nóng)業(yè)多功能性，營造社會綠色消費氛圍，激勵更多市場主體參與生態(tài)農(nóng)業(yè)實踐。
五、有關(guān)要求
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。請各省級推薦單位高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)分工，組織好申報與評估工作。
(二)嚴(yán)把材料質(zhì)量。按照生態(tài)農(nóng)場建設(shè)要求，嚴(yán)格審核申報材料，確保申報材料的完整性、真實性和準(zhǔn)確性。
(三)按時報送材料。請各省級推薦單位及時組織開展申報工作，嚴(yán)格按照申報控制數(shù)確定推薦名單，按時完成審核推薦。對于數(shù)據(jù)不實、材料不全、逾期報送的將不納入本次評價范圍。
六、聯(lián)系方式
(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站生態(tài)農(nóng)業(yè)處
(二)中國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)會秘書處
附件：1. 國家級生態(tài)農(nóng)場推薦數(shù)量分配表
2. 國家級生態(tài)農(nóng)場申報表
3. 國家級生態(tài)農(nóng)場信息采集表
4. 國家級生態(tài)農(nóng)場效果評估申請表
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)生態(tài)與資源保護(hù)總站 中國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)會
2024年3月8日
