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2023年，銀川市深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記視察寧夏重要講話指示批示精神，聚焦“五大領(lǐng)域”固體廢物污染防治難點(diǎn)痛點(diǎn)，以推動(dòng)固體廢物減量化、資源化、無害化為主線，以先行區(qū)示范市建設(shè)為牽引，充分發(fā)揮減污降碳協(xié)同增效作用，不斷提升固體廢物綜合治理能力，推動(dòng)“無廢城市”建設(shè)工作取得新突破。
頂層設(shè)計(jì)，筑牢組織制度保障
形成市委、市政府牽頭抓總，各相關(guān)部門分工協(xié)作，專家指導(dǎo)審核的高效工作機(jī)制，建立“無廢城市”信息定期報(bào)送制度，將“無廢城市”建設(shè)工作納入銀川市效能目標(biāo)考核體系，并作為重要賦分依據(jù)。印發(fā)《2023年銀川市一般工業(yè)固體廢物綜合利用工作方案》《銀川市城市(縣城)生活垃圾分類工作指南(試行)》《銀川市加快建設(shè)有害垃圾收集運(yùn)輸處理體系的實(shí)施方案》等多個(gè)規(guī)范性指導(dǎo)文件，強(qiáng)化政策制度約束。
降碳減污，綠色轉(zhuǎn)型成效凸顯
高耗能產(chǎn)業(yè)比重下降3.2個(gè)百分點(diǎn)，單位工業(yè)增加值能耗下降8.7%。西北首個(gè)綠電小鎮(zhèn)開工建設(shè)，蘇銀產(chǎn)業(yè)園、經(jīng)開區(qū)入選綠電園區(qū)試點(diǎn)。加快傳統(tǒng)工業(yè)園向生態(tài)工業(yè)園轉(zhuǎn)變，蒙牛特侖蘇(銀川)等6家企業(yè)被認(rèn)定為自治區(qū)級(jí)綠色工廠，隆基寧光儀表等2家企業(yè)被認(rèn)定為國家級(jí)綠色工廠。推行園區(qū)分類考核，加快傳統(tǒng)工業(yè)園向生態(tài)工業(yè)園轉(zhuǎn)變，制定印發(fā)《銀川市產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合考核評(píng)價(jià)辦法》，提升生態(tài)建設(shè)、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗等約束性指標(biāo)權(quán)重，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)占比、科技創(chuàng)新、數(shù)字化智能化改造等高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)。
堅(jiān)持“三化”，“六廢聯(lián)治”統(tǒng)籌推進(jìn)
全市一般工業(yè)固廢產(chǎn)生量為1811萬噸，較去年同比減少40萬噸，一般工業(yè)固廢綜合利用率超65%；醫(yī)療廢物、危險(xiǎn)廢物收集處置率穩(wěn)定達(dá)到100%；生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，實(shí)現(xiàn)分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理的“4+X” 模式，生活垃圾回收利用率達(dá)48.1%；實(shí)施市政污泥碳基生態(tài)肥改造項(xiàng)目，建成后將實(shí)現(xiàn)污泥處理零排放；秸稈綜合利用率90.4%，糞污資源化綜合利用率達(dá)到90%以上，建立化肥減量增效核心示范區(qū)44個(gè)，建立化肥減量增效“三新”示范區(qū)6個(gè)，建設(shè)農(nóng)藥包裝廢棄物回收站點(diǎn)184個(gè)；綠色建筑面積占比達(dá)96.35%。
變廢為寶，打造再生資源基地
高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)銀川高新區(qū)再生資源循環(huán)產(chǎn)業(yè)基地，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，重點(diǎn)引進(jìn)山東尚佳大宗綜合利用示范基地、昆明理工恒達(dá)科技股份有限公司年產(chǎn)2000萬kVAh新型鉛炭儲(chǔ)能電池等項(xiàng)目，吸引藍(lán)霖年處理2萬噸、廣匯公司年處理5萬噸廢舊輪胎資源綜合利用等項(xiàng)目落地建設(shè)，形成了再生資源回收集散、再生有色金屬資源化利用、電子廢棄物資源化利用、報(bào)廢汽車拆解再利用、再生非金屬資源化利用和陸港物流產(chǎn)業(yè)為主的“5+1”產(chǎn)業(yè)體系，建立了覆蓋周邊10余省區(qū)1100多個(gè)回收網(wǎng)點(diǎn)，中再資源、億能固廢等企業(yè)發(fā)展較快并成為行業(yè)龍頭。開展“科技副總”特聘機(jī)制，儲(chǔ)備廢舊物資循環(huán)利用青年科技創(chuàng)新人才10余名，科技人才隊(duì)伍建設(shè)成效顯著。
蓄勢(shì)賦能，科創(chuàng)水平穩(wěn)步提升
圍繞工業(yè)固廢綜合利用發(fā)展方向，構(gòu)建以六盤山實(shí)驗(yàn)室為龍頭、銀川產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院為保障、企業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)為支撐的“1+1+N”平臺(tái)體系，暢通科技要素流動(dòng)渠道。成功創(chuàng)建寧夏高性能混凝土(永寧)技術(shù)創(chuàng)新中心、寧夏糞污資源化利用(永寧)技術(shù)創(chuàng)新中心2家技術(shù)創(chuàng)新中心。培育“銀川市工業(yè)固廢道路資源化綜合利用創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”，圍繞大宗工業(yè)固廢道路化工程應(yīng)用方向展開科研創(chuàng)新工作，助推科研成果轉(zhuǎn)化落地。支持“難降解新污染物高效處理技術(shù)研發(fā)與示范”“VRLA電池精細(xì)化自動(dòng)化拆解回收技術(shù)及裝置研究”等科技支撐項(xiàng)目立項(xiàng)，持續(xù)推進(jìn)自治區(qū)重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目 “煤基固廢制備活性粉體和功能材料關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與工程示范”實(shí)施。
培優(yōu)育新，激發(fā)利廢項(xiàng)目動(dòng)能
建成“無廢城市”建設(shè)項(xiàng)目18個(gè)，累計(jì)投資約9億元。建立“無廢城市”建設(shè)項(xiàng)目庫動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)“無廢城市”項(xiàng)目“儲(chǔ)備數(shù)量”和“儲(chǔ)備質(zhì)量”雙提升，中盛建材科技有限公司一般工業(yè)固廢綜合利用、駿華農(nóng)牧農(nóng)業(yè)固廢綜合化利用等11個(gè)“無廢企業(yè)”項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)入選自治區(qū)“無廢城市”建設(shè)典型示范項(xiàng)目。爭(zhēng)取自治區(qū)專項(xiàng)資金支持1700萬元，培育一批工業(yè)技術(shù)先進(jìn)、利廢創(chuàng)新能力強(qiáng)、區(qū)域輻射帶動(dòng)明顯的工業(yè)固廢綜合利用領(lǐng)跑企業(yè)，中盛建材、徽仁環(huán)保、潔境科技等利用工業(yè)固廢資源化項(xiàng)目建成投產(chǎn)。加快推動(dòng)生活垃圾焚燒廠三期擴(kuò)建項(xiàng)目、寧夏危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)綜合利用處置中心項(xiàng)目等項(xiàng)目進(jìn)展，不斷提升銀川市固體廢物處置能力。
共建共享，激活全域“無廢細(xì)胞”
借助“銀川市黃河流域生態(tài)保護(hù)主題宣傳實(shí)踐月”等文化品牌，利用線上、線上線下媒體廣泛宣傳，在政府門戶網(wǎng)站、電視臺(tái)、微信公眾號(hào)大力推廣“無廢城市”典型示范項(xiàng)目和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，傳播“無廢城市”理念，發(fā)布“無廢城市”倡議書，提升公眾對(duì)“無廢文化”的認(rèn)知度和認(rèn)同感。積極動(dòng)員全社會(huì)參與“無廢細(xì)胞”創(chuàng)建，經(jīng)創(chuàng)建單位申報(bào)、牽頭單位評(píng)估鑒定、銀川市無廢辦抽查復(fù)核，命名了“無廢學(xué)校”“無廢鄉(xiāng)村”“無廢企業(yè)”“無廢4S店”“無廢景區(qū)”等9大類“無廢細(xì)胞”100個(gè)，通過打造各類“無廢細(xì)胞”，推進(jìn)固體廢物源頭減量，提高全社會(huì)資源利用效率，以小切口實(shí)現(xiàn)大突破，以小細(xì)胞改變大環(huán)境，讓“無廢理念”深入人心。
原標(biāo)題：加快推進(jìn)“無廢城市”建設(shè) 著力實(shí)現(xiàn)人產(chǎn)城生態(tài)一體綠色融合發(fā)展——2023年銀川市“無廢城市”建設(shè)成效初顯
