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嘉興市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃(2021—2035)批后公布
《嘉興市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃(2021—2035)》已于2023年11月24日經(jīng)嘉興市人民政府(嘉政發(fā)函〔2023〕23號)批準，依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》有關條文的規(guī)定，現(xiàn)予以公布。
附件：《嘉興市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃(2021—2035)》公告文件.doc
嘉興市住房和城鄉(xiāng)建設局
2023年12月4日
《嘉興市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃（2021—2035）》公告文件
一、規(guī)劃背景
生態(tài)文明建設是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計，環(huán)境衛(wèi)生作為生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境的主要組成部分，是促進城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，保障人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。“十四五”時期乃至2035年是嘉興市成為社會主義現(xiàn)代化先行市、打造綠色低碳循環(huán)城市標桿的關鍵時期，由此對環(huán)境衛(wèi)生的發(fā)展提出了更高更深的要求。在當前國土空間規(guī)劃強調(diào)土地集約、可持續(xù)發(fā)展的大背景下，亟需編制嘉興市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃，對生活垃圾及其他固廢分流分類體系進行科學預測和合理規(guī)劃，將配套設施納入嘉興市國土空間總體規(guī)劃，為打造現(xiàn)代化環(huán)衛(wèi)體系做好戰(zhàn)略謀劃。
二、規(guī)劃范圍和期限
規(guī)劃范圍為嘉興市域范圍，規(guī)劃重點為嘉興市區(qū)范圍，對下轄縣市提出行業(yè)指導。
規(guī)劃期限為2021-2035年，其中近期至2025年。
三、規(guī)劃原則和理念
(一)綠色生態(tài)、減量利用：著眼于綠色生態(tài)、節(jié)能減排，積極倡導低碳生活方式，大力推進生活垃圾分類。
(二)技術創(chuàng)新、安全韌性：以適用、先進和安全為原則，推進各類固廢資源化、無害化處理技術的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應用。
(三)現(xiàn)代智慧、精細智治：在整體智治背景下，推進全域環(huán)衛(wèi)管理治理現(xiàn)代化、智慧化，提升精細化管理水平和環(huán)衛(wèi)服務效率。
(四)因地制宜、城鄉(xiāng)一體：依據(jù)嘉興市的發(fā)展要求和功能定位，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的差距及需求，推進城鄉(xiāng)一體，形成科學、合理、完整的環(huán)衛(wèi)設施系統(tǒng)布局。
四、規(guī)劃目標
以“綠色低碳、生態(tài)循環(huán)”為引領，以固廢治理減量化、資源化、無害化和環(huán)衛(wèi)管理現(xiàn)代化、智慧化、精細化為指導，建立健全生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理體系以及建筑垃圾、大件垃圾、園林垃圾和廢舊商品資源循環(huán)利用體系，科學布局環(huán)衛(wèi)設施，構(gòu)建數(shù)字環(huán)衛(wèi)管理體系，建成與長三角城市群重要中心城市、上海大都市圈專業(yè)性全球城市相匹配的“秀外慧中”的嘉興特色環(huán)衛(wèi)體系。至2035年，生活垃圾資源化利用率(浙江省統(tǒng)計口徑)達到100%，原生生活垃圾實現(xiàn)零填埋，數(shù)字(智慧)環(huán)衛(wèi)覆蓋率達到100%。
五、生活垃圾收運處理規(guī)劃
生活垃圾轉(zhuǎn)運：以“城鄉(xiāng)一體化、建設標準化、用地集約化、功能協(xié)同化、運營綠色化、作業(yè)智慧化”為發(fā)展方向，其中市區(qū)形成以中型綜合轉(zhuǎn)運站集中轉(zhuǎn)運為主、小型普通轉(zhuǎn)運站分散轉(zhuǎn)運為輔的收運模式。
生活垃圾處理：近期以焚燒發(fā)電處理為主，根據(jù)垃圾分類要求，推進易腐垃圾生化處理、可回收物資源化利用、有害垃圾安全處置，實現(xiàn)原生生活垃圾零填埋和存量垃圾填埋場整治；遠期推進生活垃圾處理新技術探索和垃圾再生產(chǎn)品應用推廣。市域各處理設施形成應急保障機制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地應急期間的垃圾處置。
六、其他固廢收運處理規(guī)劃
建筑垃圾：強化源頭減量，規(guī)范收集運輸，推進資源化利用，市場消納與政府托底相結(jié)合，提升現(xiàn)有處置能力水平。其中市區(qū)保留現(xiàn)狀南湖區(qū)和秀洲區(qū)建筑垃圾資源化利用設施，南湖區(qū)設置 2處渣土消納場，秀洲區(qū)設置5處(其中2處集中式)渣土消納場，下轄縣市應根據(jù)各自需求設置渣土消納場。
廢舊商品：市區(qū)保留現(xiàn)狀3座分揀中心，新建6座鎮(zhèn)級分揀中心，對廢舊商品進行集中分類、挑選、破碎、切割、打包等處理和交易。鎮(zhèn)級分揀中心宜結(jié)合鎮(zhèn)級轉(zhuǎn)運站設置。下轄縣市參照市區(qū)設置廢舊商品回收中心。
大件垃圾：市域近、遠期產(chǎn)生量約為160噸/日、290噸/日，其中市區(qū)近、遠期產(chǎn)生量約為45噸/日、95噸/日。市區(qū)新建1座大件垃圾處理設施，近、遠期規(guī)模分別為50噸/日、100噸/日，下轄縣市各自設置大件垃圾處理設施。
園林垃圾：以就地處理和集中處理相結(jié)合的方式，景區(qū)、林場等產(chǎn)生的園林垃圾以就地處理為主，由責任單位設置處置設施，公共綠地、居住區(qū)及單位園林垃圾等產(chǎn)生的園林垃圾，設置集中的資源化利用設施。保留市區(qū)現(xiàn)狀2處園林垃圾處理設施，下轄縣市各自設置。
人糞便：嘉興市域糞便清運量為720噸/日，其中市區(qū)約為 300噸/日，市區(qū)現(xiàn)狀糞便處理設施擬近期遷建，嘉善縣、海鹽縣、海寧市、平湖市均保留現(xiàn)狀糞便處理設施，桐鄉(xiāng)市結(jié)合生活污水處理新建糞便預處理設施。
七、其他環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃
公共廁所(驛站)：公共廁所以附屬式公廁為主，獨立式公廁為輔，移動式公廁為補充，并鼓勵社會公廁對外開放。市區(qū)保留現(xiàn)有428座環(huán)衛(wèi)公廁，對于部分公廁進行升級改造，升級為禾城驛·溫暖嘉，推進驛站共建共享，新建公廁等級達到二類及以上標準。加大高鐵新城等規(guī)劃人口密度較高的新城區(qū)域應新建公廁力度，持續(xù)鼓勵引導社會公廁和公建配套公廁對外開放，提高共享水平。將全市公廁全部納入智慧化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)一張網(wǎng)管理，提升管理服務水平。下轄縣市參照市區(qū)標準完善公廁布局，提升公廁服務水平。
環(huán)衛(wèi)停車場：環(huán)衛(wèi)停車場結(jié)合新建轉(zhuǎn)運站與環(huán)衛(wèi)基地進行設置，可考慮采用立體式停車場，同時也可充分利用地下和高架道路下空間設置環(huán)衛(wèi)停車場。市區(qū)環(huán)衛(wèi)停車場近、遠期面積需求分別為74000平方米、90000平方米。市區(qū)保留現(xiàn)有自有的環(huán)衛(wèi)停車用地，近期新建/改建2座、遠期8座。鎮(zhèn)區(qū)近期保留現(xiàn)狀環(huán)衛(wèi)停車場，遠期結(jié)合鎮(zhèn)級轉(zhuǎn)運站等設施適時集約建設、提標改造。
