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為完善我省流域水污染物排放標準體系，進一步加強流域水污染物排放管理，持續(xù)推動改善流域、海域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)督管理局組織編制了河北省《永定河流域水污染物排放標準》《潮白河流域水污染物排放標準》《灤河及冀東沿海流域水污染物排放標準》三項地方標準。
一、標準編制背景
永定河、潮白河、灤河是京津冀地區(qū)的重要水源涵養(yǎng)區(qū)，其水環(huán)境、水生態(tài)、水安全對京津冀地區(qū)的環(huán)境、經(jīng)濟和諧統(tǒng)一與協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。為加快實施首都“兩區(qū)”建設(shè)，做強京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)支撐，貫徹落實《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》、《京津冀區(qū)域環(huán)境保護率先突破合作框架協(xié)議》等工作要求，我省制定了《永定河流域水污染物排放標準》《潮白河流域水污染物排放標準》《灤河及冀東沿海流域水污染物排放標準》三項地方排放標準。標準的制定既完善了我省流域水污染物排放標準體系，又為永定河、潮白河、灤河及冀東沿海流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善和提升提供了技術(shù)支撐，具有積極的現(xiàn)實意義。三項標準均為首次發(fā)布。
二、標準制訂原則
一是堅持目標導向，突出京津水源涵養(yǎng)區(qū)保護。以改善流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，突出京津水源涵養(yǎng)區(qū)保護，堅持質(zhì)量導向、問題導向和目標導向，對標流域上下游地區(qū)排放標準和相關(guān)規(guī)劃要求，嚴格主要水污染物排放限值。
二是堅持實事求是，突出技術(shù)經(jīng)濟可行性。立足河北實際，在充分調(diào)研、科學論證的基礎(chǔ)上，聚焦水污染物排放量大的行業(yè)，綜合考慮行業(yè)生產(chǎn)和排放控制現(xiàn)狀、生產(chǎn)工藝和污染治理技術(shù)，廣泛收集污染治理案例，統(tǒng)籌環(huán)境效益和經(jīng)濟成本等因素，深入分析技術(shù)可行性、經(jīng)濟合理性。
三是堅持精準施治，突出差異化分類管控。根據(jù)流域區(qū)域特點，綜合考慮水系河流特征、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善需求和污染源分布特點，突出管理重點，精準管控范圍，通過科學分類，實施差異化水污染物排放限值。
四是堅持公眾參與，突出開放民主制定標準。標準制定過程中，通過召開座談會、論證會、發(fā)函征詢等多方式、多種渠道征求了生態(tài)環(huán)境部、北京市、天津市生態(tài)環(huán)境局、省直相關(guān)部門、相關(guān)地市政府及企業(yè)等各方面意見和建議，并在河北省市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站公開，廣泛征集社會公眾意見。對反饋意見認真研究，吸收采納。
五是堅持分步實施，突出分階段有序推進。為有力有序有效推進三項流域水污染物排放標準實施，對新(改、擴)建和現(xiàn)有排污單位規(guī)定了不同的執(zhí)行時間，預留了合理改造期間。
三、標準主要內(nèi)容
(一)適用范圍。三項標準分別適用于我省永定河流域、潮白河流域(含北運河、薊運河流域廊坊市部分區(qū)域)、灤河及冀東沿海流域(含薊運河流域唐山市和承德市部分、遼河流域承德市部分區(qū)域)內(nèi)向環(huán)境水體直接排放水污染物的監(jiān)督管理，涉及行政區(qū)域為張家口、承德、廊坊、唐山、秦皇島等5市。
(二)控制指標。根據(jù)流域水環(huán)境質(zhì)量情況及水環(huán)境治理及保護形勢需要，綜合確定選取化學需氧量、五日生化需氧量、氨氮、總氮、總磷五項控制指標。
(三)排放限值。根據(jù)官廳水庫水質(zhì)保護需要及與京津地區(qū)標準協(xié)同等要求，《永定河流域水污染物排放標準》排放限值劃分為A、B兩類，A類限值相當于地表水準Ⅳ類，B類限值相當于《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準；綜合考慮潮河流域生態(tài)環(huán)境保護綜合規(guī)劃、密云水庫上游生態(tài)保護補償協(xié)議、北京“新兩翼”和廊坊北三縣協(xié)同發(fā)展等要求，《潮白河流域水污染物排放標準》排放限值劃分為A、B、C三類，A類限值相當于地表水準Ⅲ類，B類限值相當于地表水準Ⅳ類，C類限值相當于《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準；結(jié)合流域水環(huán)境管理需求及特殊地域?qū)嶋H情況，《灤河及冀東沿海流域水污染物排放標準》排放限值劃分為A、B、C三類，A類限值相當于地表水準Ⅳ類，B類限值相當于地表水準Ⅴ類，C類限值相當于《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標準》(GB18918-2002)一級A標準。
四、標準實施時間
三項標準于2023年11月15日發(fā)布，考慮到標準發(fā)布后需要解讀宣傳，現(xiàn)有排污單位提標改造需要一定時間，確定實施時間為：新(改、擴)建排污單位的排放限值自2024年1月1日起執(zhí)行，現(xiàn)有排污單位的排放限值自2027年1月1日起執(zhí)行。
原標題：《永定河流域水污染物排放標準》《潮白河流域水污染物排放標準》《灤河及冀東沿海流域水污染物排放標準》解讀
