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杜安環(huán)保
今年以來，黃山市在望豐EOD項目基礎(chǔ)上，搶抓申報關(guān)鍵窗口期，全域開展EOD項目復(fù)制推廣行動，先后謀劃了黃山區(qū)太平湖流域、黟縣黟山南岸、祁門縣四江源、休寧縣一江兩岸、屯溪區(qū)國際會客廳、歙縣練江浦口等6個EOD項目。其中，1個項目納入國家EOD項目庫、 5個項目納入省級EOD項目庫。目前全市EOD項目(含望豐)累計總投資231.33億元，累計爭取授信支持65.9億元，實現(xiàn)EOD項目區(qū)縣全覆蓋。
突出問題導(dǎo)向。
遵循望豐項目以中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題為導(dǎo)向的做法，各區(qū)縣從排查梳理亟待解決的生態(tài)環(huán)境重點、難點問題入手開展EOD項目謀劃，如黃山區(qū)突出太平湖沿岸違規(guī)建設(shè)項目問題，黟縣、祁門縣、休寧縣突出環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施短板問題，屯溪區(qū)、歙縣突出新安江中心城區(qū)和浦口斷面水質(zhì)問題。各區(qū)縣圍繞區(qū)域突出生態(tài)環(huán)境問題研究制定措施，以鞏固整改成效、徹底解決問題為目標(biāo)謀劃申報子項目，牢牢把握生態(tài)環(huán)境的導(dǎo)向不走偏、不變樣。
突出系統(tǒng)治理。
將系統(tǒng)觀念貫穿于區(qū)域環(huán)境問題治理全過程，提高項目謀劃的科學(xué)性、合理性、有效性。望豐項目在全面開展問題排查的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)進(jìn)行項目謀劃，包括污染治理、環(huán)境整治、生態(tài)修復(fù)等多個方面，覆蓋園區(qū)、農(nóng)村、豐樂河干流左右岸、主要支流、溝渠庫塘和望江山水源涵養(yǎng)區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域。各區(qū)縣在復(fù)制推廣中也積極借鑒，充分貫徹系統(tǒng)觀念，系統(tǒng)開展問題排查，系統(tǒng)實施環(huán)境治理。
突出綠色發(fā)展。
從望豐項目謀劃到全域復(fù)制推廣，我市EOD項目一直堅持以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念為指引。方向思路上，轉(zhuǎn)變“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的傳統(tǒng)觀念，深入分析區(qū)域環(huán)境問題產(chǎn)生的根源，以工程性項目補(bǔ)齊環(huán)境治理的短板，通過源頭治理實現(xiàn)“治未病”。治理成效上，轉(zhuǎn)變處理達(dá)標(biāo)即排放的傳統(tǒng)治理觀念，更多從群眾對生態(tài)環(huán)境的切身感受出發(fā)，加大達(dá)標(biāo)處理后的循環(huán)利用，提升環(huán)境治理效果，真正讓人民群眾滿意。價值轉(zhuǎn)化上，通過生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善提升增加區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品供給，通過產(chǎn)業(yè)項目的開發(fā)運營培育出生態(tài)產(chǎn)品新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動生態(tài)產(chǎn)品價值更多地轉(zhuǎn)化為經(jīng)營收益，實現(xiàn)轉(zhuǎn)化路徑的拓寬和轉(zhuǎn)化效率的提升。
另外，在資金來源上，利用EOD項目包容性強(qiáng)的特點廣泛整合各類資金，拓寬資金來源渠道，破解公益性環(huán)境治理類項目資金投入不足的困境。
原標(biāo)題：黃山市全域復(fù)制推廣EOD項目探索區(qū)域環(huán)境治理新模式
