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為進(jìn)一步加強(qiáng)大氣污染防治工作，切實(shí)減少加油站揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)排放，遏制臭氧污染，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成品油監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB20952-2020)相關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，在鞏固一次、二次油氣回收治理效果的基礎(chǔ)上，決定在全市開(kāi)展加油站三次油氣回收治理工作，提高油氣回收治理效率。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、目標(biāo)任務(wù)
按照“政府推動(dòng)、市場(chǎng)主導(dǎo)、企業(yè)履責(zé)、安全有序”的原則，深圳市域范圍內(nèi)(包含深汕特別合作區(qū))的加油站(附件1)，應(yīng)開(kāi)展三次油氣回收治理并聯(lián)網(wǎng)。其中，符合條件的在營(yíng)加油站應(yīng)在2024年6月底前完成，新建加油站應(yīng)在投入運(yùn)營(yíng)前完成。
二、責(zé)任分工
成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)是三次油氣回收治理工作的責(zé)任主體，應(yīng)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、時(shí)間要求，完成三次油氣回收設(shè)施安裝改造與在線監(jiān)測(cè)聯(lián)網(wǎng)工作。
市生態(tài)環(huán)境局依據(jù)生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)，對(duì)加油站三次油氣回收設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；推進(jìn)實(shí)施三次油氣回收獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼工作；負(fù)責(zé)三次油氣回收在線監(jiān)測(cè)的聯(lián)網(wǎng)事宜。
市商務(wù)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市成品油銷售市場(chǎng)保供工作，及時(shí)更新通報(bào)申請(qǐng)停業(yè)、新建的加油站名單。
市應(yīng)急管理局依職責(zé)監(jiān)督成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任；加油站三次油氣回收設(shè)施建成投用后，將其納入加油站整體安全監(jiān)管范圍。
三、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)。臭氧是影響我市空氣質(zhì)量的主要污染物，減少VOCs排放是遏制臭氧污染的有效措施。加油站在儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售過(guò)程中揮發(fā)的油氣，已成為VOCs排放的重要來(lái)源之一。對(duì)加油站實(shí)施三次油氣回收治理，是我市深入打好臭氧污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措，對(duì)持續(xù)改善我市空氣質(zhì)量發(fā)揮積極作用。各成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)要高度重視，認(rèn)真組織，周密部署，國(guó)有企業(yè)要引領(lǐng)示范。
（二）保障安全。各成品油經(jīng)營(yíng)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，將安全管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、要求嚴(yán)格落實(shí)到三次油氣回收設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、使用全過(guò)程；在施工過(guò)程中，應(yīng)實(shí)施安全監(jiān)理，落實(shí)安全隔離措施，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)，配齊應(yīng)急處置裝備。生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、應(yīng)急管理等相關(guān)部門和區(qū)政府(管委會(huì))要跨前一步，加強(qiáng)配合，齊抓共管，筑牢安全生產(chǎn)防線，杜絕安全事故。
（三）有序推進(jìn)。各油品經(jīng)營(yíng)企業(yè)要切實(shí)履行三次油氣回收治理主體責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確專人負(fù)責(zé)，制定工作計(jì)劃，合理安排工期，穩(wěn)妥有序統(tǒng)籌推進(jìn)下屬各加油站開(kāi)展治理工作，保障施工安全和油品穩(wěn)定供應(yīng)，并于2023年10月底前，將三次油氣回收治理工作計(jì)劃(附件2)分別報(bào)送至市生態(tài)環(huán)境局、商務(wù)局、應(yīng)急管理局。
（四）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。三次油氣回收應(yīng)采用技術(shù)先進(jìn)、能耗低、效率高、耐久性強(qiáng)的工藝和設(shè)備，確保達(dá)到《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB20952-2020)相關(guān)排放要求，并持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。三次油氣回收設(shè)備應(yīng)具備油氣排放濃度在線監(jiān)測(cè)等功能并與我市油氣回收在線監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；油氣排放濃度在線監(jiān)測(cè)設(shè)備須符合國(guó)家計(jì)量認(rèn)證要求，以確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
四、保障措施
三次油氣回收治理工作技術(shù)性強(qiáng)、時(shí)間緊、任務(wù)重，各相關(guān)部門對(duì)油品經(jīng)營(yíng)企業(yè)要堅(jiān)持嚴(yán)管與優(yōu)服并重，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成任務(wù)。
(一)簡(jiǎn)化手續(xù)。加油站開(kāi)展三次油氣回收施工建設(shè)，申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)的，各單位應(yīng)簡(jiǎn)化程序，提高辦事效率，在合規(guī)的前提下加快辦理。
(二)加強(qiáng)幫扶。三次油氣回收治理工作技術(shù)性較強(qiáng)，各油品經(jīng)營(yíng)企業(yè)可參照《深圳市三次油氣回收建設(shè)技術(shù)指南》(附件3)開(kāi)展建設(shè)工作。加油站在施工建設(shè)過(guò)程中存在相關(guān)問(wèn)題的，各部門依職責(zé)給予幫扶指導(dǎo)。
(三)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)《深圳市大氣環(huán)境質(zhì)量提升補(bǔ)貼辦法(2022—2025年)》相關(guān)規(guī)定，積極推進(jìn)三次油氣回收獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼工作，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)批準(zhǔn)后另行發(fā)布。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督。加油站完成三次油氣回收設(shè)施安裝改造后，應(yīng)按照項(xiàng)目建設(shè)驗(yàn)收要求委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)，檢測(cè)合格后與市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)網(wǎng)(附件4)。市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合排污許可證和日常監(jiān)管工作要求，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)加油站三次油氣回收工作的監(jiān)督，對(duì)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成改造或故意拖延不履行企業(yè)主體責(zé)任的，將按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)成品油監(jiān)督管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定依法處理。
深圳市生態(tài)環(huán)境局
深圳市商務(wù)局
深圳市應(yīng)急管理局
2023年9月21日
