目標是在全區(qū)范圍內逐步形成比較完善的危險廢物“收運一張網(wǎng)”體系,切實解決小微企業(yè)危險廢物收集難的問題,逐步實現(xiàn)小微企業(yè)危險廢物收集、貯存、轉運、處置規(guī)范化管理,有效防范環(huán)境風險,近日,《廣西壯族自治區(qū)小微企業(yè)危險廢物收集試點工作方案》正式印發(fā)。原文如下↓
廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)小微企業(yè)危險廢物收集試點工作方案》的通知
各市生態(tài)環(huán)境局:
為貫徹落實《廣西強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》(桂政辦函〔2021〕25號)和《廣西危險廢物閉環(huán)管理體系建設方案》(桂環(huán)發(fā)〔2022〕39號),完善我區(qū)危險廢物收集、貯存、轉運、處置體系,依據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關于開展小微企業(yè)危險廢物收集試點的通知》(環(huán)辦固體函〔2022〕66號)相關要求,我廳制定了《廣西壯族自治區(qū)小微企業(yè)危險廢物收集試點工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。
附件:廣西壯族自治區(qū)小微企業(yè)危險廢物收集試點工作方案
廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳
2023年8月24日
(此件公開發(fā)布)
附件
廣西壯族自治區(qū)小微企業(yè)危險廢物收集試點工作方案
為貫徹落實《廣西強化危險廢物監(jiān)管和利用處置能力改革實施方案》(桂政辦函〔2021〕25號)和《廣西危險廢物閉環(huán)管理體系建設方案》(桂環(huán)發(fā)〔2022〕39號),依據(jù)生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關于開展小微企業(yè)危險廢物收集試點的通知》(環(huán)辦固體函〔2022〕66號)相關要求,健全完善我區(qū)危險廢物收集、貯存、轉運、處置體系,加快推進廣西危險廢物“收運一張網(wǎng)”建設,有效打通小微企業(yè)危險廢物收集“最后一公里”,切實解決小微企業(yè)危險廢物收運難、處置難、監(jiān)管難問題,確保危險廢物及時、規(guī)范收集處置,防控環(huán)境風險,結合廣西實際,制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入踐行習近平生態(tài)文明思想,貫徹黨中央、國務院和自治區(qū)黨委、政府關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)決策部署,加快補齊危險廢物收運處置短板,進一步健全和完善危險廢物收運體系,有效保障生態(tài)環(huán)境安全。
(二)工作目標
在全區(qū)范圍內逐步形成比較完善的危險廢物“收運一張網(wǎng)”體系,切實解決小微企業(yè)危險廢物收集難的問題,逐步實現(xiàn)小微企業(yè)危險廢物收集、貯存、轉運、處置規(guī)范化管理,有效防范環(huán)境風險。
二、試點內容
(一)試點范圍
1.選擇區(qū)內一家有承擔風險能力、社會責任感強,技術能力強、運營管理水平高、綜合信用好的單位,在14個地市布局危險廢物收集點(原則上每個市收集點不超過3個),收集點優(yōu)先考慮現(xiàn)有的危險廢物收集貯存設施(可通過合作或收購方式),也可新建危險廢物貯存設施。
2.危險廢物(醫(yī)療廢物除外)年產生總量10噸以下的小微企業(yè)作為收集服務的重點,兼顧機關事業(yè)單位、科研院所、學校、各類檢測機構、機動車維修機構等社會源;年產生量大于10噸的產廢單位,其產生的少量廢礦物油、廢包裝容器及沾染物、實驗室廢物、在線監(jiān)測廢液、廢熒光燈管、廢活性炭等(年產生量小于10噸),可納入收集范圍。
3.收集點的收集服務范圍原則上為本地市行政區(qū)域。
(二)試點規(guī)模
每個收集點經營種類、規(guī)模根據(jù)所在區(qū)域的小微企業(yè)所產生的危險廢物種類及數(shù)量確定。
(三)試點時限
根據(jù)《廣西危險廢物閉環(huán)管理體系建設方案》,試點時限至2024年12月31日,后續(xù)根據(jù)工作需要,可適當延長。
(四)試點管理
試點單位在14個市布局危險廢物收集點(廣西危險廢物“收運一張網(wǎng)”建設)按照建設項目進行管理,以打捆方式開展項目環(huán)評。
三、試點申請程序
(一)試點申請
試點單位應于2023年11月30日前向自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳申請,提交危險廢物經營許可申請材料,符合危險廢物經營許可條件的,給予開展試點工作。
(二)試點審批
自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳按照《危險廢物經營許可證管理辦法》《危險廢物經營單位審查和許可指南》相關規(guī)定,對試點單位危險廢物收集點項目危險廢物經營許可進行審查,符合危險廢物經營許可證資格條件的,給予試點單位頒發(fā)危險廢物收集點項目(廣西危險廢物“收運一張網(wǎng)”建設項目)危險廢物經營許可證。
四、管理要求
(一)試點單位要求
一是建立組織構架清晰、責任體系完備的危險廢物規(guī)范化管理體系,明確試點單位負責人和相關人員的責任。試點單位要嚴格落實企業(yè)污染防治主體責任,認真執(zhí)行危險廢物收集、貯存、轉移、利用處置等全過程管理制度,實行收集點專人專管。
二是符合《危險廢物經營許可證管理辦法》《危險廢物經營單位審查和許可指南》中經營單位相關資格要求。
三是與小微企業(yè)簽定收集協(xié)議,在收集區(qū)域內協(xié)助管理部門對產廢單位和產廢種類進行排查,實現(xiàn)區(qū)域全覆蓋和種類全收集。
四是嚴格按照約定的收集時間提供收集、運輸和利用處置等一體化服務,嚴禁對服務對象、危廢種類進行選擇性收集,嚴禁對收集服務附加不當條件,不得超范圍或委托第三方收集危險廢物。
五是拓展延伸環(huán)保管家式服務,將危險廢物管理等業(yè)務培訓納入集中收集的服務內容,協(xié)助小微企業(yè)在廣西固體廢物管理信息系統(tǒng)進行申報,記錄危險廢物的種類、產生量、流向、貯存、處置等信息,提升產廢單位管理水平。
(二)試點單位收集點要求
危險廢物收集點應包括貯存場所、包裝容器、收運工具和技術人員,并滿足以下管理要求:
1.信息化建設。貯存場所要滿足《危險廢物貯存污染控制標準》等相關要求,在出入口、設施內部、危險廢物運輸車輛通道等關鍵位置按照相關要求設置視頻監(jiān)控,視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)應能保存6個月以上;要建立較為完備的信息化管理平臺,采用信息化手段記錄所收集危險廢物的種類、來源、數(shù)量、貯存和去向等信息,實現(xiàn)所收集危險廢物的信息化追溯。
2.集中收集。收集點應按照規(guī)定的服務地域范圍和收集廢物類別,及時收集轉運服務地域范圍內小微企業(yè)產生的危險廢物,并為小微企業(yè)提供危險廢物管理方面的延伸服務,推動小微企業(yè)提升危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理水平。
3.規(guī)范貯存。收集點應科學制定收集貯存方案,嚴格分類分區(qū)貯存;最大貯存量不超過有效庫容的50%,原則上最長貯存期限不超過半年,如有逾期未轉移的,收集點應暫停收集,待轉移后方可繼續(xù)收集;貯存設施及危險廢物包裝物應按照相關標準、規(guī)范設置識別標志;對易爆、易燃及排出有毒氣體的危險廢物應進行預處理后進入貯存設施貯存,否則按易爆、易燃危險品貯存。
4.安全運輸。收集點將小微企業(yè)危險廢物運輸至收集點,符合國家有關例外數(shù)量和有限數(shù)量危險貨物要求的,可以依國家規(guī)定按照普通貨物運輸,并采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施,不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險廢物。試點單位將危險廢物轉移至利用處置單位過程,嚴格執(zhí)行國家危險貨物運輸有關規(guī)定。
5.委托利用處置。試點單位應按相關規(guī)定將收集點收集的危險廢物及時轉運至危險廢物利用處置單位,并定期跟蹤每批次危險廢物的利用處置情況,嚴禁將危險廢物提供或者委托給無危險廢物經營許可證的單位或者其他生產經營者。
6.執(zhí)行聯(lián)單。試點單位將收集貯存的危險廢物轉移至利用處置單位時,應通過廣西固體廢物管理信息系統(tǒng)運行危險廢物轉移聯(lián)單;小微企業(yè)將危險廢物轉移至試點收集點過程,可通過廣西固體廢物管理信息系統(tǒng)運行危險廢物轉移聯(lián)單,也可通過試點單位建設的信息化平臺運行“簡易聯(lián)單”,確??筛櫋⒖勺匪?。試點單位可以視運輸車輛的安排調配情況,直接將小微企業(yè)危險廢物收集后運往利用處置單位,并通過廣西固體廢物管理信息系統(tǒng)運行危險廢物轉移聯(lián)單(聯(lián)單由試點單位發(fā)起)。
五、有關工作要求
(一)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳指導試點單位根據(jù)行政區(qū)域內小微企業(yè)分布情況及危險廢物收集能力,合理確定收集點數(shù)量和布局,鼓勵現(xiàn)有危險廢物收集經營單位整合至“一張網(wǎng)”,杜絕重復建設、無序建設。
(二)各市生態(tài)環(huán)境部門要加強對小微產廢單位及試點收集點的環(huán)境監(jiān)管,試點收集點納入年度危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理評估工作;同時加強試點收集點危險廢物收集、貯存、轉移等情況監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)試點中存在的問題,及時向自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳報告。
原標題:廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳關于印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)小微企業(yè)危險廢物收集試點工作方案》的通知