浙江省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省重點(diǎn)行業(yè)污染整治提升工作的通知

 

　　各市、縣(市、區(qū))人民政府，省政府直屬各單位：
 

　　為系統(tǒng)治理全省重點(diǎn)行業(yè)突出性、普遍性和反復(fù)性環(huán)境污染問題，扎實(shí)開展重點(diǎn)行業(yè)污染整治提升工作，助力營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
 

　　一、總體要求
 

　　(一)指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，聚焦污染“反復(fù)治、治反復(fù)”難題，以省委“七張問題清單”和省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察為抓手，依法淘汰一批落后產(chǎn)能和“散亂污”企業(yè)、優(yōu)化提升一批企業(yè)工藝裝備和治污能力、培育選樹一批環(huán)保“領(lǐng)跑”企業(yè)，加快完善環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，健全污染防治長效機(jī)制，嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　(二)主要目標(biāo)。通過3年努力，基本實(shí)現(xiàn)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解、榨菜腌制、修造船、復(fù)合布加工、再生資源回、廢橡膠利用、廢塑料加工、木質(zhì)家具、建材石料加工、燒結(jié)磚、玻璃制造、化工和電鍍等13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)的工藝裝備優(yōu)化升級(jí)、污染防治科學(xué)精準(zhǔn)、節(jié)能降耗協(xié)同增效、環(huán)境管理體系健全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)安全可控，主要污染物排放總量和碳排放強(qiáng)度明顯下降，環(huán)境治理和風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯提升。
 

　　——2023年底前，全面啟動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)污染整治提升工作，完成報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解、榨菜腌制等2個(gè)行業(yè)整治提升。
 

　　——2024年6月底前，完成修造船行業(yè)整治提升；12月底前，完成復(fù)合布加工、再生資源回收、廢橡膠利用、廢塑料加工、木質(zhì)家具、建材石料加工和燒結(jié)磚等7個(gè)行業(yè)整治提升。
 

　　——2025年底前，完成玻璃制造、化工和電鍍等3個(gè)行業(yè)整治提升。
 

　　二、主要任務(wù)
 

　　(一)科學(xué)制定工作方案。各設(shè)區(qū)市全面摸排從事13個(gè)重點(diǎn)行業(yè)生產(chǎn)的企業(yè)、作坊和加工戶的分布、數(shù)量，梳理形成整治提升企業(yè)清單。從工藝裝備、污染防治、節(jié)能降耗、環(huán)境管理和風(fēng)險(xiǎn)防控等方面排查生成問題清單，制定相應(yīng)措施清單、責(zé)任清單，分行業(yè)編制初步整治提升方案，并報(bào)送省生態(tài)環(huán)境廳參與方案評(píng)比。省生態(tài)環(huán)境廳牽頭以“揭榜掛帥”形式分階段組織方案評(píng)選，分行業(yè)擇優(yōu)選出1個(gè)“示范整治方案”。各設(shè)區(qū)市參照“示范整治方案”，結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)一步優(yōu)化完善后，制定相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)污染整治提升執(zhí)行方案并實(shí)施。
 

　　(二)分行業(yè)整治突出問題。報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解、榨菜腌制、再生資源回收、廢橡膠利用和廢塑料加工等5個(gè)行業(yè)，重點(diǎn)淘汰“散亂污”作坊和加工戶，引導(dǎo)低效產(chǎn)能有序退出。復(fù)合布加工、木質(zhì)家具等2個(gè)行業(yè)，重點(diǎn)改造提升揮發(fā)性有機(jī)物原輔材料源頭替代、低效廢氣治理設(shè)施。修造船行業(yè)重點(diǎn)改造污水收集處理系統(tǒng)，全面開展涂裝廢氣收集治理，引導(dǎo)使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料。建材石料加工行業(yè)重點(diǎn)聚焦切割、開槽、磨光等工序，落實(shí)粉塵和場地污水全收集、全處理要求。燒結(jié)磚、玻璃制造等2個(gè)行業(yè)，重點(diǎn)淘汰高硫分燃料，提高煙氣收集治理水平?；ば袠I(yè)重點(diǎn)推動(dòng)生產(chǎn)工藝裝備改造提升，加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物全源收集治理和廢水管廊建設(shè)。電鍍行業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)集中治污，統(tǒng)籌“污水零直排區(qū)”、固體廢物統(tǒng)一收運(yùn)設(shè)施的建設(shè)和管理。
 

　　(三)開展整治成效驗(yàn)收和鞏固提升。整治完成后，各設(shè)區(qū)市經(jīng)抽查暗訪、專家評(píng)審和公示等程序，對(duì)每個(gè)行業(yè)整治提升情況進(jìn)行自評(píng)驗(yàn)收。省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省級(jí)有關(guān)單位，按照環(huán)境治理水平評(píng)估體系分行業(yè)評(píng)估各設(shè)區(qū)市整治提升成效，遴選一批整治績效突出市和環(huán)保“領(lǐng)跑”企業(yè)。各設(shè)區(qū)市要認(rèn)真總結(jié)重點(diǎn)行業(yè)整治提升工作經(jīng)驗(yàn)，形成重點(diǎn)行業(yè)污染問題長效監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化基層網(wǎng)格化管理和部門專業(yè)化檢查協(xié)同聯(lián)動(dòng)，有效實(shí)現(xiàn)污染風(fēng)險(xiǎn)隱患全量發(fā)現(xiàn)、快速處置和閉環(huán)管理，嚴(yán)防重點(diǎn)行業(yè)污染問題反彈復(fù)發(fā)。
 

　　三、保障措施
 

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立省級(jí)抓統(tǒng)籌、市級(jí)負(fù)總責(zé)、縣級(jí)重落實(shí)的推進(jìn)機(jī)制。省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省級(jí)行業(yè)主管部門共同推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)污染整治提升工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)各地解決工作中遇到的重點(diǎn)難點(diǎn)問題。設(shè)區(qū)市政府是整治提升工作的責(zé)任主體，要強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，加快推進(jìn)實(shí)施，積極推動(dòng)污染整治提升工作落細(xì)落實(shí)。
 

　　(二)明確職責(zé)分工。省級(jí)有關(guān)單位按職責(zé)分工推動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)行業(yè)污染整治提升工作。其中：修造船、復(fù)合布加工、廢橡膠利用、廢塑料加工、木質(zhì)家具、燒結(jié)磚、玻璃制造、化工和電鍍等9個(gè)行業(yè)污染整治提升工作，由省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省經(jīng)信廳組織實(shí)施；報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解、再生資源回收等2個(gè)行業(yè)污染整治提升工作，由省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省商務(wù)廳組織實(shí)施；榨菜腌制行業(yè)污染整治提升工作，由省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織實(shí)施；建材石料加工行業(yè)污染整治提升工作，由省生態(tài)環(huán)境廳會(huì)同省自然資源廳組織實(shí)施。省發(fā)展改革委、省經(jīng)信廳、省公安廳、省自然資源廳、省建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳和省市場監(jiān)管局根據(jù)本單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)，加強(qiáng)相關(guān)政策供給、技術(shù)支撐、要素保障和監(jiān)督指導(dǎo)。
 

　　(三)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施。重點(diǎn)行業(yè)污染整治提升工作納入美麗浙江建設(shè)考核、省委“七張問題清單”重大生態(tài)環(huán)保督察問題清單指數(shù)評(píng)價(jià)。對(duì)入選的環(huán)保“領(lǐng)跑”企業(yè)，在用能、用地、排污權(quán)等要素供給上可予以優(yōu)先支持。對(duì)整治工作不落實(shí)、問題整治不徹底、重大污染風(fēng)險(xiǎn)消除不力的，視情通報(bào)預(yù)警、掛牌督辦、考核扣分或列入省委生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察負(fù)面典型案例。
 

　　(四)加強(qiáng)引導(dǎo)幫扶。各市、縣(市、區(qū))要積極完善有利于重點(diǎn)行業(yè)污染整治提升工作的財(cái)政、信貸、綠色金融和土地等政策措施，指導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)提升環(huán)境治理水平。圍繞行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)需求，加強(qiáng)成熟適用技術(shù)和裝備的集中研發(fā)、攻關(guān)和推廣應(yīng)用。加強(qiáng)污染防治宣傳，強(qiáng)化企業(yè)主體意識(shí)和法治意識(shí)，引導(dǎo)公眾關(guān)心、理解和支持整治提升工作，營造全民治污、依法治污的良好氛圍。

 

　　浙江省人民政府辦公廳
 

　　2023年8月22日

 

　　原標(biāo)題：浙江省人民政府辦公廳關(guān)于開展全省重點(diǎn)行業(yè)污染整治提升工作的通知