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8月23日，承德市發(fā)展和改革委員會公開《對承德市第十五屆人民代表大會第四次會議第2023158號建議的答復(fù)》。答復(fù)中提到，計劃完善釩儲能產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎；發(fā)揮釩資源及成本優(yōu)勢，精準引進國內(nèi)外釩儲能產(chǎn)業(yè)合作；強化與電網(wǎng)側(cè)深度合作，擴大釩儲能市場規(guī)模；京津冀地區(qū)差異化推廣釩儲能應(yīng)用；建立全國釩儲能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展；建設(shè)釩儲能產(chǎn)業(yè)基金，培育企業(yè)做強做大；舉辦釩儲能峰會，打造承德“釩谷”名片；設(shè)立駐京聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，擴大承德釩儲能產(chǎn)業(yè)影響力；引入產(chǎn)業(yè)招商運營團隊，完善落地企業(yè)服務(wù)保障。
具體措施包括利用本地資源優(yōu)勢可降低入駐承德釩儲能裝備制造示范園區(qū)企業(yè)電解液和運輸成本6%到8%，引導(dǎo)風(fēng)光能源項目積極配置釩儲能設(shè)施，重點向河北省申請將配套儲能占比提升到50%且儲能時長不低于4小時，在公路、景區(qū)、公共場所等區(qū)域因地制宜建設(shè)新能源充放電站，依托河北省釩鈦行業(yè)協(xié)會，聯(lián)合國內(nèi)釩儲能企業(yè)率先組建國家釩儲能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，通過產(chǎn)業(yè)基金，實施釩儲能企業(yè)上市融資“蝶變計劃”等等。
以下為回復(fù)原文：
張建軍代表：
您提出的關(guān)于“關(guān)于加快釩電池儲能發(fā)展步伐的建議”的建議收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：
承德是國家發(fā)改委、科技部確定的國家釩鈦資源綜合利用產(chǎn)業(yè)基地和國家釩鈦新材料高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地，擁有我國40%以上的釩儲量，為充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢，切實筑牢釩鈦新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基，提升釩資源的附加值，我委委托專業(yè)機構(gòu)編制了《承德承德國家釩儲能應(yīng)用示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，積極爭創(chuàng)國家級釩儲能應(yīng)用示范區(qū)。
“十四五”時期是我國實現(xiàn)碳達峰目標的關(guān)鍵期和窗口期，也是新型儲能發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。隨著電力系統(tǒng)對調(diào)節(jié)能力需求提升、新能源開發(fā)消納規(guī)模不斷加大，尤其是大型風(fēng)電、光伏基地項目集中建設(shè)的背景下，加快推進先進的釩儲能技術(shù)規(guī)模化應(yīng)用勢在必行。釩儲能是催生能源工業(yè)新業(yè)態(tài)、打造經(jīng)濟新引擎的突破口之一，加速釩儲能產(chǎn)業(yè)布局迎來重大機遇。
一、完善釩儲能產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎
以中國釩榮網(wǎng)為基礎(chǔ)，依照釩儲能產(chǎn)業(yè)鏈條建立更加專業(yè)的釩儲能產(chǎn)業(yè)類目，將釩儲能領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)資源、專家資源、金融資源進行高效聚合；實時跟蹤釩儲能行業(yè)動態(tài)，對釩儲能產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)進行專業(yè)劃分，形成承德市釩儲能產(chǎn)業(yè)招商指導(dǎo)手冊；以釩電解液融資租賃為切入，聯(lián)合釩電池設(shè)備提供商，共同開發(fā)釩電池線上監(jiān)測系統(tǒng)，實時監(jiān)測儲能電站的運轉(zhuǎn)情況，對電解液資產(chǎn)進行有效把控的同時，掌握儲能電站的運轉(zhuǎn)數(shù)據(jù)，確保電站真實運轉(zhuǎn)，計算儲能電站的平均回報率；精準追蹤需求側(cè)的痛點問題，為釩儲能制造企業(yè)提供具有競爭力的智能制造解決方案，提高裝備的智能化程度和聯(lián)網(wǎng)能力，打造釩儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎。
二、發(fā)揮釩資源及成本優(yōu)勢，精準引進國內(nèi)外釩儲能產(chǎn)業(yè)合作
依托承德地區(qū)釩鈦資源得天獨厚，利用本地資源優(yōu)勢可降低入駐承德釩儲能裝備制造示范園區(qū)企業(yè)電解液和運輸成本6%到8%。
探索建立釩鈦資源科學(xué)開發(fā)利用管控機制，將礦山企業(yè)采出的釩鈦礦產(chǎn)品優(yōu)先配置給有提釩能力、開展釩鈦產(chǎn)品深加工企業(yè)，有效提高釩鈦資源本地轉(zhuǎn)化率，確保釩鈦資源實現(xiàn)高效綜合利用。
實施儲能產(chǎn)業(yè)鏈上下游全方位“補鏈”工程，增加資源要素投入，引育產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵企業(yè)，著重引入國內(nèi)釩儲能龍頭企業(yè)，落戶釩儲能裝備制造示范園區(qū)，補齊承德市釩儲能產(chǎn)業(yè)全鏈條。
三、強化與電網(wǎng)側(cè)深度合作，擴大釩儲能市場規(guī)模
依托區(qū)域風(fēng)光電資源優(yōu)勢，通過優(yōu)先并網(wǎng)、優(yōu)先消納政策，引導(dǎo)風(fēng)光能源項目積極配置釩儲能設(shè)施，重點向河北省申請將配套儲能占比提升到50%且儲能時長不低于4小時。
在工業(yè)園區(qū)試點實時電價，幫助配備了釩儲能的業(yè)主擴大峰谷價差，降低用電成本?？梢愿玫卮龠M資源優(yōu)化配置，鼓勵工商業(yè)用戶通過配置儲能降低高峰時段用電負荷、增加低谷用電量，合理體現(xiàn)儲能設(shè)施的裝機經(jīng)濟效益。
通過制定輔助服務(wù)價格辦法和建立市場化的價格形成機制，來加大電力輔助服務(wù)市場建設(shè)力度。加快引導(dǎo)釩儲能參與系統(tǒng)的調(diào)節(jié)，發(fā)揮現(xiàn)有試點的示范效應(yīng)，切實拓寬釩儲能的經(jīng)濟價值。
四、京津冀地區(qū)差異化推廣釩儲能應(yīng)用
京津冀一體化是國家發(fā)展大戰(zhàn)略之一，實現(xiàn)京津冀地區(qū)優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，是促進“雙碳”目標實現(xiàn)的一大推力，是探索生態(tài)文明建設(shè)有效路徑、促進人口經(jīng)濟資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的需要。
石家莊、唐山等高耗能產(chǎn)業(yè)城市加強峰谷電價、重工業(yè)企業(yè)階梯電價的宣傳力度，引導(dǎo)用戶削峰填谷，為釩儲能的發(fā)展提供重要的應(yīng)用場景。
承德、張家口等可再生資源消納難題城市，釩儲能系統(tǒng)可以在可再生能源的高負載期間進行儲存，以供低負載期間使用。同時，釩液流儲能還可以平衡不同地域之間的能源消耗差異，實現(xiàn)區(qū)域性能源供需平衡。
北京、雄安新區(qū)低碳示范城市，釩儲能系統(tǒng)不僅能夠為城市提供穩(wěn)定的電力支持，還能夠有效減少碳排放。利用釩儲能技術(shù)，建設(shè)以智能終端和靈活交易為主要特征的智能小區(qū)、智能樓宇和智能園區(qū)，支撐智慧城市建設(shè)，有利于電力需求側(cè)管理和智能化用能；在公路、景區(qū)、公共場所等區(qū)域因地制宜建設(shè)新能源充放電站，可提高電動汽車充放電、換電業(yè)務(wù)，實現(xiàn)V2G的協(xié)同運行。
五、建立全國釩儲能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，引領(lǐng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展
依托河北省釩鈦行業(yè)協(xié)會，聯(lián)合國內(nèi)釩儲能企業(yè)率先組建國家釩儲能產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，引領(lǐng)全國釩儲能產(chǎn)業(yè)規(guī)范良性發(fā)展。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，做好“產(chǎn)學(xué)研用金”銜接，組織創(chuàng)新活動，構(gòu)建良性產(chǎn)業(yè)生態(tài)；積極參與國際間的技術(shù)交流與合作，提高企業(yè)創(chuàng)新能力。依托聯(lián)盟打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同運營服務(wù)體系，有效促進行業(yè)間、區(qū)域間服務(wù)要素與其他要素的整合利用，有利于重塑產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、 價值鏈，優(yōu)化資源配置，引領(lǐng)釩儲能產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展。
六、建設(shè)釩儲能產(chǎn)業(yè)基金，培育企業(yè)做強做大
引入社會資本、龍頭企業(yè)、第三方平臺等共建承德市釩儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。匯聚資金、培育產(chǎn)業(yè)，將金融端與產(chǎn)業(yè)端緊密結(jié)合，打造以釩儲能產(chǎn)業(yè)核心要素構(gòu)成的科技基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對釩儲能領(lǐng)域初創(chuàng)企業(yè)投資力度，培育企業(yè)做強做大；支持企業(yè)加快技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，孵化一批具有承德市特色的釩儲能企業(yè)；利用產(chǎn)業(yè)基金，吸引一批釩儲能產(chǎn)業(yè)重點項目，打造完整的釩儲能產(chǎn)業(yè)鏈；通過產(chǎn)業(yè)基金，實施釩儲能企業(yè)上市融資“蝶變計劃”，為釩儲能企業(yè)上市提供強有力支持。通過資本助力+產(chǎn)業(yè)賦能的雙重加碼，推動承德市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
七、舉辦釩儲能峰會，打造承德“釩谷”名片
高規(guī)格組織召開“中國釩谷”高峰論壇。邀請國內(nèi)外釩鈦領(lǐng)域權(quán)威專家、學(xué)者、知名企業(yè)家、權(quán)威媒體參會并作專題分享，專題研討國內(nèi)外釩鈦產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢及前沿科技、政策趨勢、產(chǎn)業(yè)合作。圍繞釩儲能系統(tǒng)設(shè)計與用戶需求、全球儲能標準與檢測認證、國際前沿技術(shù)與創(chuàng)新、釩儲能參與輔助服務(wù)市場、電網(wǎng)側(cè)釩儲能規(guī)模化應(yīng)用、用戶側(cè)釩儲能應(yīng)用與市場、全國釩儲能市場更新與運營模式探索等議題展開。
八、設(shè)立駐京聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，擴大承德釩儲能產(chǎn)業(yè)影響力
設(shè)立承德釩儲能專項駐京聯(lián)絡(luò)機構(gòu)，有效鏈接在京釩儲能產(chǎn)業(yè)上下游高校院所、科研單位、龍頭企業(yè)、投資機構(gòu)及相關(guān)媒體資源，配合承德市相關(guān)部門，招引一批具有前瞻性、長遠性的重大項目，主動融入、推動重大政策和項目落地承德。打通國家部委渠道，助力承德市申報國家釩儲能應(yīng)用示范區(qū)，獲得國家政策及資金支持。
九、引入產(chǎn)業(yè)招商運營團隊，完善落地企業(yè)服務(wù)保障
梳理產(chǎn)業(yè)鏈上下游重點企業(yè)名單，繪制招商地圖，小組化分工，落地牽頭人，制定分工落實專項方案。適時引入有成熟產(chǎn)業(yè)招引經(jīng)驗的第三方團隊，建立本地+第三方聯(lián)合工作小組形式，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)定位，進行精準定向、定點招商。落實釩儲能稅收政策,助力企業(yè)發(fā)展。
2023年8月11日
原標題：對承德市第十五屆人民代表大會第四次會議第2023158號建議的答復(fù)
