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習近平總書記在全國生態(tài)環(huán)境保護大會上強調，要堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，綜合運用自然恢復和人工修復兩種手段，因地因時制宜、分區(qū)分類施策，努力找到生態(tài)保護修復的最佳解決方案。
踏入豫南明珠——信陽，漫步浉河之畔，一座占地4.8公頃的綠地公園剛剛落成，成為市民休閑打卡的好去處。然而誰能想到，這座公園的前身曾是信陽化工總廠農藥廠的所在地。過去十幾年，這塊土地因為污染問題，一直受到周邊居民的詬病，開發(fā)利用的歷程十分曲折。伴隨時光流轉，在各方努力下，農藥廠地塊實現(xiàn)華麗轉身，奇跡般地變成干凈整潔的休閑廣場，公園里綠草茵茵、花團錦簇、步道縱橫，訴說著這片土地從“歷史包袱”到“生態(tài)氧吧”的新生故事。
1 難題：“治”不動的污染地塊
在信陽，一提起農藥廠，幾乎是家喻戶曉。這座從1958年建廠到2000年停產，生產歷史長達40多年老廠，不僅是信陽重要的工業(yè)記憶，在河南乃至全國農藥化工行業(yè)都有著舉足輕重的地位。
可是，信陽農藥廠也與諸多工業(yè)老廠同病相憐，由于過去生產工藝落后，再加上農藥生產原料特殊，給后來的地塊土壤污染埋下了嚴重隱患。
在農藥廠停產后，信陽市為了推進土地再利用，聘請專業(yè)機構開展了地塊的環(huán)境質量調查，結果發(fā)現(xiàn)土壤中有10多項物質超標。
更為棘手的是，農藥污染氣味較大，地塊又緊鄰居民社區(qū)，揮之不去的農藥味彌漫在空氣中，給周邊居民的生活造成嚴重困擾。
隨后的十多年間，政府與開發(fā)單位也曾推動對地塊進行修復治理，但地塊土壤開挖加重了農藥氣味揮發(fā)，遭遇了較大的阻力。
“治理施工有擾民風險，放任不管是環(huán)境隱患”，農藥廠地塊治理和再利用工作一度陷入兩難境地。
2 決策：科學管控安全利用
然而，信陽農藥廠的困境并非個例。放眼國內外，農藥地塊土壤污染治理都面臨各樣難題。
2022年，為了徹底解決歷史包袱，信陽市積極落實土壤污染防治法“分類管理、風險管控”的工作原則，創(chuàng)新管理思路，將農藥廠地塊用地規(guī)劃由居住用地調整為綠地，在落實風險管控基礎上，科學利用土地資源、完善城市配套功能、滿足居民環(huán)境需求。同年9月，北京建工修復公司承接原信陽化工總廠農藥廠地塊土壤污染風險管控工程，開啟地塊重生之路。
項目實施過程中，北京建工修復公司明確“分區(qū)分級”治理思路，采用“水平阻隔+垂直阻隔+重污染源削減+長期監(jiān)測”的綜合風險管控措施，阻斷污染物擴散及暴露途徑。場地表面綠化層覆蓋清潔土，并根據規(guī)劃進行綠化種植。同時，對于阻隔區(qū)內地下水采用“抽出——處理——回灌”技術，協(xié)同解決土壤和地下水污染問題。
另外，項目針對場地異味應用了氣味控制技術，配合封閉施工、濕法作業(yè)、阻隔苫蓋以及實時環(huán)境監(jiān)測等措施，有效減少擾民。同時完善社區(qū)居民聯(lián)絡機制，開展科普和信息公示，爭取居民支持，確保項目順利推進。今年3月，農藥廠地塊風險管控施工全部完成，并于5月順利完成效果評估評審，為地塊安全利用奠定了堅實基礎。
3 新生：華麗變身“生態(tài)氧吧”
如今，置身浉河之畔，河水清波蕩漾，遠處綿延的山脈郁郁蔥蔥，撲面而來的是清新芳香的草木氣息和青山綠水的生態(tài)樂章。農藥廠地塊景觀面貌煥然一新，置身其中，滿眼是韻律起伏的草坪、花瓣造型的廣場以及干凈整潔的步道。
為了留住歷史記憶，彰顯生態(tài)文明建設成果，公園中還規(guī)劃設計了地塊歷史文化和土壤科普長廊，打造兼具新時代風采與城市特色的土壤環(huán)保主題公園。
不久之后，公園一側正在建設的生態(tài)停車場也將投入使用。草坪美景和便民設施與周邊的社區(qū)、學校融為一體，共同構成一幅和諧美好的宜居城市生活場景。
信陽農藥廠地塊治理項目生動踐行了“精準治污、科學治污、依法治污”理念，通過科學風險管控實現(xiàn)土地安全利用，促進了環(huán)境保護與經濟社會協(xié)調發(fā)展，為實現(xiàn)“美好生活看信陽”擦亮了生態(tài)底色。
原標題：探索“最佳”方案丨信陽農藥地塊風險管控打造“生態(tài)氧吧”
