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近年來(lái)，南京市生態(tài)環(huán)境部門深入推進(jìn)機(jī)動(dòng)車源頭監(jiān)管，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱檢驗(yàn)機(jī)構(gòu))監(jiān)督檢查，建立“全鏈條”溯源機(jī)制，助推南京市環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。
01 實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查全覆蓋，嚴(yán)厲打擊弄虛作假行為
南京市生態(tài)環(huán)境部門建立檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)巡查督查機(jī)制。通過(guò)遠(yuǎn)程平臺(tái)非現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)巡、現(xiàn)場(chǎng)檢查、專項(xiàng)行動(dòng)和“雙隨機(jī)”等方式，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管全覆蓋。2023年4月，針對(duì)不規(guī)范檢測(cè)、偽造檢測(cè)數(shù)據(jù)等違法違規(guī)行為上升趨勢(shì)，南京市生態(tài)環(huán)境部門組織開(kāi)展檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)檢查“春雷行動(dòng)”，排查各類問(wèn)題102個(gè)，立案查處19家。同時(shí)，及時(shí)向公安和市場(chǎng)監(jiān)管部門移交線索，堅(jiān)決遏制違法行為頻發(fā)趨勢(shì)。
02 聯(lián)合部門分析研判，助推行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展
注重過(guò)程管控，嚴(yán)查上路超標(biāo)柴油車。在路查抽檢工作中，南京市生態(tài)環(huán)境部門和公安交管部門不斷總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，練就“火眼金睛”，重點(diǎn)抽查藍(lán)牌柴油客、貨車(“江淮”“依維柯”“江鈴全順”等品牌超標(biāo)居多)，超標(biāo)車輛落實(shí)檢測(cè)/維修(I/M制度)閉環(huán)管理，督促和倒逼維修治理、達(dá)標(biāo)上路。
聯(lián)合公安交管部門研究落實(shí)遙測(cè)及黑煙抓拍閉環(huán)處理，建立“信息核查+鎖定”機(jī)制，對(duì)不配合車輛實(shí)施“緝查布控”，對(duì)無(wú)法聯(lián)系車輛掛網(wǎng)公示，基本解決遙測(cè)及黑煙抓拍閉環(huán)處理問(wèn)題。同時(shí)將黑煙抓拍超標(biāo)車輛作為重點(diǎn)車輛，溯源環(huán)檢記錄，倒查檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)有無(wú)違法違規(guī)檢測(cè)行為。
聚焦落地“新省排條”處罰問(wèn)題，攻堅(jiān)克難。南京市生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合公安交管部門提前部署，緊密合作研究今年5月1日起正式實(shí)施的《江蘇省機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例》，確定處罰流程、編制法律文書(shū)、開(kāi)發(fā)執(zhí)法程序，共同打通執(zhí)法“堵點(diǎn)”，推進(jìn)法規(guī)真正“落地”。今年5月4日，南京開(kāi)出冒黑煙車輛現(xiàn)場(chǎng)處罰全省第一單。
南京市生態(tài)環(huán)境部門創(chuàng)新工作舉措，與全市115家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽訂“機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)自律承諾書(shū)”，引導(dǎo)企業(yè)自律經(jīng)營(yíng)，增強(qiáng)守法意識(shí)；召開(kāi)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)弄虛作假警示教育會(huì)議，通報(bào)違法典型案例，劃定檢測(cè)行為底線、紅線，要求各檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提高思想認(rèn)識(shí)，算好明白賬，形成“不敢做、不想做、不能做”的守法盡責(zé)氛圍，切實(shí)履行企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任。
03 堅(jiān)持開(kāi)展培訓(xùn)幫扶指導(dǎo)，提升基層監(jiān)管工作水平
今年，在保持對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)檢測(cè)行為“零容忍”高壓監(jiān)管的同時(shí)，南京市生態(tài)環(huán)境部門通過(guò)“檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人”微信群及時(shí)答疑解惑、推送宣貫法律法規(guī)、政策文件和典型案例，持續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，先后組織檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)參加省、市培訓(xùn)4次，累計(jì)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)幫扶108家，重點(diǎn)針對(duì)省、市監(jiān)察、督察中發(fā)現(xiàn)的集中突出問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)召集各板塊機(jī)動(dòng)車環(huán)境監(jiān)管、執(zhí)法人員講解檢查要點(diǎn)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，督促檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開(kāi)展檢測(cè)。南京市通過(guò)開(kāi)展培訓(xùn)幫扶指導(dǎo)，逐步建立完善預(yù)防式監(jiān)管執(zhí)法服務(wù)新格局，進(jìn)一步提高檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率，精準(zhǔn)打擊弄虛作假等違法行為。
通過(guò)嚴(yán)格監(jiān)管檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，推動(dòng)超標(biāo)排放機(jī)動(dòng)車規(guī)范治理，是當(dāng)前開(kāi)展在用機(jī)動(dòng)車監(jiān)管，提高機(jī)動(dòng)車排放達(dá)標(biāo)率的治本之策。下一步，南京市生態(tài)環(huán)境部門將聯(lián)合公安交管、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管等部門，構(gòu)建完善各負(fù)其責(zé)、高效聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管格局，多措并舉，保持嚴(yán)查嚴(yán)管的高壓態(tài)勢(shì)，推動(dòng)南京市機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)范有序發(fā)展，助力持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。
原標(biāo)題：南京強(qiáng)化機(jī)動(dòng)車排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) “全鏈條”監(jiān)管，助力持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
