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當(dāng)前，山西省生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)不斷提速，對實現(xiàn)垃圾減量化、資源化和無害化，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生狀況，解決“垃圾圍城”“垃圾上山下鄉(xiāng)” 等問題發(fā)揮了重要作用。數(shù)據(jù)顯示，目前山西省生活垃圾焚燒設(shè)施共19個，焚燒發(fā)電設(shè)施 18 個，處理能力 18000 噸/日，裝機規(guī)模 387 兆瓦，服務(wù)范圍也在不斷擴大。但同時，山西省生活垃圾焚燒設(shè)施布局不均衡、發(fā)電機配置不科學(xué)等問題較為突出。
為此，山西省發(fā)改委、山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳近日聯(lián)合印發(fā)《山西省垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃(2023年修訂)》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
《規(guī)劃》提出，到 2025 年，縣城基本形成與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的生活垃圾分類和處理體系，城市實現(xiàn)生活垃圾焚燒處理能力全覆蓋。全省生活垃圾焚燒處理能力 28290 噸/日，其中焚燒發(fā)電處理能力27250 噸/日，裝機規(guī)模 622.5 兆瓦。到 2030 年，全省生活垃圾焚燒能力全覆蓋。全省生活垃圾焚燒處理能力 33090 噸/日，其中焚燒發(fā)電處理能力 32050 噸/日，裝機規(guī)模 728.5 兆瓦。
《規(guī)劃》分別對太原市、大同市、陽泉市、長治市、晉城市、朔州市、晉中市、運城市、忻州市、臨汾市、呂梁市等十一市垃圾焚燒發(fā)電項目進行了具體規(guī)劃。還布置了健全生活垃圾分類收運體系、提升焚燒設(shè)施處理能力、加強設(shè)施建設(shè)運行監(jiān)管、探索提升設(shè)施可持續(xù)運營能力等四項重點任務(wù)。
其中，對于規(guī)劃項目落地，《規(guī)劃》要求各市要加快推進前期工作，納入審批“綠色通道”，提高審批效率，盡快推動項目建成投運。近期規(guī)劃的生活垃圾焚燒發(fā)電項目力爭在2023 年底全部開工建設(shè)，遠期項目要加快開展前期工作，2028年底前仍未能開工建設(shè)的項目視為自動放棄。
鼓勵有條件的縣級地區(qū)探索推進生活垃圾處理整體托管模式，“一縣一主體”依托大型企業(yè)一體化推進縣級地區(qū)生活垃圾的收集、轉(zhuǎn)運和處理，提升縣級地區(qū)生活垃圾全鏈條處理水平。鼓勵支持社會資本參與縣級地區(qū)生活垃圾焚燒項目建設(shè)運營。
同時，根據(jù)垃圾焚燒設(shè)施的規(guī)模、周邊用熱條件，合理確定生活垃圾焚燒余熱利用方式。具備發(fā)電上網(wǎng)條件的優(yōu)先發(fā)電上網(wǎng)。不具備發(fā)電上網(wǎng)條件的，加強與已布局的工業(yè)園區(qū)供熱、市政供暖、農(nóng)業(yè)用熱等銜接聯(lián)動，豐富余熱利用途徑，降低設(shè)施運營成本。有條件的地區(qū)優(yōu)先利用生活垃圾和農(nóng)林廢棄物替代化石能源供熱供暖。
