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一、編制背景
力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰，2060年前實現(xiàn)碳中和，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略決策，也是習近平總書記向國際社會作出的莊嚴承諾。2021年10月，國務院印發(fā)《2030年前碳達峰行動方案》(國發(fā)〔2021〕23號)，明確了我國2030年前實現(xiàn)碳達峰的主要目標和重點任務。2022年12月，山東省人民政府印發(fā)《山東省碳達峰實施方案》(魯政字〔2022〕242號)，明確了山東省碳達峰工作的主要目標和重點舉措。為統(tǒng)籌有序做好我市碳達峰工作，需要出臺《濟南市碳達峰工作方案》(以下簡稱《工作方案》)予以落實。
二、決策依據(jù)
《濟南市碳達峰工作方案》編制過程中，注重與《2030年前碳達峰行動方案》《山東省碳達峰實施方案》《濟南市深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃》《濟南市“十四五”綠色低碳循環(huán)發(fā)展規(guī)劃》等政策文件銜接，對重點領(lǐng)域、重點行業(yè)碳達峰工作進行安排部署，征求市直有關(guān)部門單位、專家等意見，經(jīng)市委常委會會議、市政府常務會議審議通過后，由市政府印發(fā)實施。
三．出臺目的
深入貫徹落實中共中央、國務院關(guān)于碳達峰工作的決策部署和省委、省政府工作安排，把碳達峰碳中和納入經(jīng)濟社會發(fā)展全局，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，加快實現(xiàn)生產(chǎn)和生活方式的綠色變革，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，在深化新舊動能轉(zhuǎn)換推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展上作示范，確保濟南市2030年前實現(xiàn)碳達峰。
四、重要舉措
《工作方案》共5部分。
第一部分為總體要求。包括指導思想和工作原則，對我市統(tǒng)籌推進碳達峰工作提出了要求。
第二部分為主要目標。分“十四五”“十五五”兩個時期，對我市碳達峰工作目標進行了明確，提出了非化石能源消費比重、單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放等核心指標。
第三部分為實施碳達峰“十大工程”。
一是實施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型工程。著力推動煤炭清潔高效利用，大力發(fā)展太陽能，積極培育發(fā)展氫能，因地制宜發(fā)展其他新能源，有序引導天然氣消費，加快建立新型電力系統(tǒng)。
二是實施工業(yè)領(lǐng)域碳達峰工程。加快工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，推動鋼鐵行業(yè)碳達峰，推動石化化工行業(yè)碳達峰，推動建材行業(yè)碳達峰，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目發(fā)展。
三是實施節(jié)能降碳增效工程。系統(tǒng)提升節(jié)能管理能力，實施節(jié)能降碳重點工程，推進重點用能設(shè)備節(jié)能增效，強化新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。
四是實施城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展工程。推動城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，加快提升建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施能效水平，大力優(yōu)化建筑用能結(jié)構(gòu)，推進農(nóng)村建設(shè)和用能綠色低碳化。
五是實施交通運輸綠色低碳工程。加快推動綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建綠色高效交通運輸結(jié)構(gòu)，大力推動運輸工具裝備低碳轉(zhuǎn)型。
六是實施循環(huán)經(jīng)濟助力降碳工程。推動園區(qū)綠色循環(huán)發(fā)展，強化大宗固體廢物綜合利用，推進生活垃圾資源化減量化，健全完善資源回收利用體系。
七是實施綠色低碳科技創(chuàng)新工程。完善綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新機制，加強技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)和人才培養(yǎng)，加快低碳技術(shù)研發(fā)與推廣。
八是實施碳匯能力鞏固提升工程。鞏固生態(tài)系統(tǒng)固碳作用，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力，強化生態(tài)系統(tǒng)碳匯基礎(chǔ)支撐，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳。
九是實施全民綠色低碳工程。加強生態(tài)文明宣傳教育，倡導綠色低碳生活方式，引導企業(yè)履行社會責任，強化領(lǐng)導干部培訓。
十是實施綠色低碳開放工程。加強交流合作，加快發(fā)展綠色貿(mào)易。
第四部分為政策保障。包括提升核算和監(jiān)測能力、積極發(fā)展綠色金融、加大財稅政策支持力度、完善價格調(diào)控機制、建立健全市場化機制、積極參與碳達峰試點建設(shè)等6個方面。
第五部分為組織實施。包括加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強化責任落實、加強考核監(jiān)督。
(市發(fā)展改革委資源環(huán)境處 聯(lián)系人：呂璐 51708514)
原標題：《濟南市碳達峰工作方案》政策解讀
原標題：《濟南市碳達峰工作方案》政策解讀
