日前，岳陽市生態(tài)環(huán)境局對岳陽市城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠擴(kuò)建工程項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書作出審批決定，并予以公示。
 

　　關(guān)于岳陽市城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠擴(kuò)建工程環(huán)境影響報(bào)告書的擬批復(fù)公示

 

　　經(jīng)審議，2023年4月3日，我局?jǐn)M批準(zhǔn)《關(guān)于岳陽市城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠擴(kuò)建工程環(huán)境影響報(bào)告書的擬批復(fù)公示》，現(xiàn)就項(xiàng)目環(huán)評相關(guān)情況予以公示5個(gè)工作日。如有意見，請?jiān)诠酒趦?nèi)向我局來信來電進(jìn)行反映。
 

　　聽證告知：依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》，自公示之日起五個(gè)工作日內(nèi)申請人、利害關(guān)系人可對以下擬作出的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件批復(fù)決定提出聽證申請。
 

　　項(xiàng)目名稱：岳陽市城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠擴(kuò)建工程
 

　　建設(shè)地點(diǎn)：岳陽市靜脈產(chǎn)業(yè)園
 

　　建設(shè)單位：云溪區(qū)陸城鎮(zhèn)靜脈產(chǎn)業(yè)園
 

　　環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)：湖南美景環(huán)?？萍甲稍兎?wù)有限公司
 

　　項(xiàng)目概況
 

　　岳陽錦能環(huán)境綠色能源有限公司2019年在云溪區(qū)陸城鎮(zhèn)靜脈產(chǎn)業(yè)園建成岳陽市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目，項(xiàng)目共建設(shè)2條600t/d生活垃圾焚燒線，配套25MW汽輪發(fā)電機(jī)及公輔設(shè)施，生活垃圾設(shè)計(jì)處理能力1200t/d，年運(yùn)行8000h，服務(wù)范圍為：岳陽市中心城區(qū)(含岳陽樓區(qū)、南湖新區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)部分)、云溪區(qū)、君山區(qū)、經(jīng)開區(qū)(含康王鄉(xiāng)三荷鄉(xiāng)、西塘鄉(xiāng)、金鳳橋管理處、通海路管理處)等。該項(xiàng)目于2016年1月20日獲得岳陽市生態(tài)環(huán)境局下發(fā)《岳陽市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的審查意見》(岳環(huán)評﹝2016﹞4號)。2019年6月岳陽錦能環(huán)境綠色能源有限公司與岳陽市城市管理和綜合執(zhí)法局簽訂湖南省岳陽市城市生活垃圾焚燒處理特許經(jīng)營合同。2020年5月建設(shè)單位完成項(xiàng)目自主竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作。岳陽市生態(tài)環(huán)境局于2021年7月對岳陽市城市生活垃圾焚燒爐摻燒生活污水廠污泥及一般工業(yè)固體廢物技改項(xiàng)目環(huán)評進(jìn)行了批復(fù)(岳環(huán)評[2021]39號)。目前該項(xiàng)目基本完成建設(shè)開始試運(yùn)行，正在進(jìn)行竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收工作，項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：技改依托現(xiàn)有的焚燒發(fā)電項(xiàng)目進(jìn)行，擬摻燒生活污水處理廠污泥49噸/天、一般工業(yè)固廢195噸/天，項(xiàng)且應(yīng)優(yōu)先保證生活垃圾的處理，在不影響生活垃圾處理的前提下進(jìn)行一般工業(yè)固廢和生活污水廠污泥的焚燒處理。根據(jù)2022年焚燒廠一期工程入廠統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，平均入廠垃圾量已接近1200t/d，最大入場垃圾量已超過1300t/d，一期工程即將處于滿負(fù)荷運(yùn)行狀態(tài)。
 

　　隨著岳陽市城市化發(fā)展和生活垃圾城鄉(xiāng)一體化體系的完善，生活垃圾處置需求不斷增加，同時(shí)《關(guān)于印發(fā)岳陽市生活垃圾焚燒發(fā)電區(qū)域統(tǒng)籌實(shí)施方案的通知》等文件明確，自2023年12月起，華容縣生活垃圾統(tǒng)籌至岳陽市城市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目焚燒處理，臨湘市政府對臨湘市生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)作進(jìn)一步論證，在項(xiàng)目確定建設(shè)前，轄區(qū)內(nèi)生活垃圾統(tǒng)籌至本項(xiàng)目焚燒處理。根據(jù)《湖南省生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目布局規(guī)劃(2022-2030年)》，岳陽市城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠擴(kuò)建工程已被納入2022-2025年擬實(shí)施項(xiàng)目表。鑒于上述背景，為解決垃圾量不斷增長的處理需求和公司處理能力不足的矛盾，實(shí)現(xiàn)對生活垃圾無害化、減量化、資源化處理，有效地減少垃圾重量和容積，合理利用能源，改善岳陽市的環(huán)境質(zhì)量，岳陽錦能環(huán)境綠色能源有限公司擬投擬36845.85萬元，在現(xiàn)有廠區(qū)內(nèi)建設(shè)“岳陽市城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠擴(kuò)建工程”，主要建設(shè)內(nèi)容為：新增1套處理能力為800t/d的生活垃圾機(jī)械爐排焚燒爐及余熱鍋爐，額定蒸汽出口壓力4.0MPa，額定蒸汽出口溫度400℃，配套設(shè)置1臺20MV的抽凝汽式汽輪機(jī)組。擴(kuò)建項(xiàng)目建成后，全廠的垃圾處理能力可達(dá)2000t/d，服務(wù)范圍為：岳陽市中心城區(qū)、云溪區(qū)、君山區(qū)、經(jīng)開區(qū)、臨湘市、華容縣和岳陽縣縣城及周邊6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。本擴(kuò)建工程僅焚燒生活垃圾，暫不考慮生活污水廠污泥或是一般工業(yè)固廢的摻燒。本次僅包含岳陽市城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠擴(kuò)建工程生活垃圾焚燒主體建設(shè)內(nèi)容，項(xiàng)目處置生活垃圾的廠外運(yùn)輸由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)，垃圾焚燒發(fā)電配套的垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾收運(yùn)系統(tǒng)、廠外電網(wǎng)(含升壓站)工程等依托現(xiàn)有工程，不在本次擴(kuò)建范圍內(nèi)。
 

　　主要環(huán)境影響：
 

　　(一)做好施工期環(huán)境管理工作。施工廢水依托一期工程已建施工廢水處理系統(tǒng)處理。做好施工期間灑水降塵措施，盡可能地減少施工和運(yùn)輸揚(yáng)塵對附近空氣環(huán)境的影響，減少運(yùn)輸車輛和燃油動力機(jī)械尾氣，采取相應(yīng)的臨時(shí)隔檔和封閉等措施，在擴(kuò)建工程未投入運(yùn)營之前開啟除臭設(shè)備以維持車間負(fù)壓，確保施工過程中現(xiàn)有工程垃圾坑、卸料大廳惡臭氣體不外逸。加強(qiáng)施工期噪聲管理，選用低噪聲機(jī)械設(shè)備或帶隔聲、消聲的設(shè)備，合理安排施工時(shí)間和施工場所。對施工現(xiàn)場及時(shí)進(jìn)行清理，施工廢棄建材分類回收，集中收集，及時(shí)清運(yùn)，落實(shí)施工期各項(xiàng)環(huán)保措施，盡量縮短施工期。
 

　　(二)廢氣污染防治工作。嚴(yán)格控制項(xiàng)目廢氣污染，規(guī)范建設(shè)各廢氣集排氣系統(tǒng)和處理設(shè)施。垃圾焚燒爐煙氣中的粉塵、酸性氣體、二噁英類及重金屬(汞、鎘、鉛)等污染物，經(jīng)垃圾焚燒爐煙氣凈化系統(tǒng)“SNCR 爐內(nèi)脫硝+半干式脫酸+干法噴射+活性炭吸附+布袋除塵+80m高煙囪”工藝處理后，煙氣達(dá)到《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18485-2014)外排。項(xiàng)目飛灰采用螺旋輸送機(jī)、埋刮板、斗提機(jī)等組合機(jī)械輸送方式，外殼保溫密閉，防止輸送過程的飛灰無組織排放。爐渣為濕出渣，含水率約為10%，出渣間密閉設(shè)計(jì)，出渣過程中產(chǎn)生的粉塵由于濕度大，易沉降，飄出車間的可能性較小。消石灰倉、活性炭倉、飛灰倉等均設(shè)置在焚燒主廠房內(nèi)(為密閉式庫房，內(nèi)部保持微負(fù)壓)，貯倉的頂部各設(shè)置1套布袋除塵器，進(jìn)倉時(shí)產(chǎn)生的粉塵經(jīng) 布袋除塵器過濾后，含塵廢氣經(jīng)倉頂除塵器除塵處理后在車間內(nèi)無組織排放，排放量很小。另外，擬建項(xiàng)目垃圾卸料平臺(包括垃圾貯坑)、燃料(垃圾)輸送系統(tǒng)、灰?guī)臁⒃泳O(shè)計(jì)成全封閉結(jié)構(gòu)，垃圾運(yùn)輸采用封閉式運(yùn)輸車，可有效減低揚(yáng)塵的產(chǎn)生量。同時(shí)建設(shè)方將對廠區(qū)道路等采用灑水作業(yè)，除道路及建筑物外，全部安排草坪綠化，并適當(dāng)種植常綠樹木，在改善廠區(qū)環(huán)境的同時(shí)，起到凈化環(huán)境空氣的作用。(2)項(xiàng)目焚燒飛灰屬于危險(xiǎn)固廢，通過密閉管道輸送到飛灰倉暫存，再經(jīng)固化穩(wěn)定化滿足《生活垃圾填埋場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008)后，外運(yùn)至生活垃圾填埋場進(jìn)行填埋處置，項(xiàng)目飛灰固化物暫存庫產(chǎn)生的廢氣收集經(jīng)過活性炭吸附裝置處理后5m外排。飛灰固化物暫存庫采取全封閉建筑設(shè)計(jì)，庫內(nèi)在日常運(yùn)作時(shí)僅留一個(gè)物流進(jìn)出門口，門口設(shè)置風(fēng)閘，減少庫內(nèi)廢氣的逃逸。做好運(yùn)輸揚(yáng)塵防治，控制汽車裝載量，嚴(yán)禁超載，避免因超載加速損壞路面，進(jìn)出廠道路采用高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并專人負(fù)責(zé)維護(hù)和保養(yǎng)，及時(shí)清潔路面，防止漏撒物受汽車碾壓后風(fēng)吹起塵。落實(shí)惡臭污染防治措施，垃圾運(yùn)輸采用全封閉式的垃圾運(yùn)輸車，防止卸料廳臭氣外逸。焚燒爐正常運(yùn)行期間，垃圾貯坑頂部設(shè)置帶過濾裝置的一次風(fēng)抽氣口，將臭氣抽入爐膛內(nèi)作為焚燒爐助燃空氣，同時(shí)使垃圾倉內(nèi)形成微負(fù)壓，防止臭氣外逸。焚燒爐停爐檢修期間，開啟電動閥門，同時(shí)開啟風(fēng)機(jī)，垃圾貯坑內(nèi)臭氣經(jīng)活性炭除臭裝置 過濾、凈化后達(dá)到《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB14554-93)中所規(guī)定的二級排放標(biāo)準(zhǔn)后外排。建設(shè)置1套植物液噴淋系統(tǒng)用于卸料大廳和垃圾池臭氣的處理。規(guī)范垃圾貯坑的操作管理，減輕惡臭產(chǎn)生。對污水處理站各產(chǎn)臭構(gòu)筑物進(jìn)行加蓋密封，其內(nèi)部產(chǎn)生的惡臭其他經(jīng)除臭風(fēng)機(jī)和管道排入主廠房垃圾池內(nèi)，與垃圾坑中的惡臭其他一并作為一次進(jìn)風(fēng)燃燒處理。
 

　　(三)廢水污染防治工作。擬建項(xiàng)目產(chǎn)生的廢水主要有垃圾滲濾液、垃圾卸料區(qū)及通道沖洗廢水、除鹽水系統(tǒng)排污水、鍋爐定連排污水、循環(huán)冷卻水系統(tǒng)定期排污水以及生活廢水。垃圾滲濾液、垃圾卸料區(qū)及通道沖洗廢水、車間清洗廢水、除鹽水系統(tǒng)反沖洗水和生活污水經(jīng)滲濾液處理站處理后，進(jìn)入回用水池，回用于廠 區(qū)綠化、道路澆灑、煙氣處理反應(yīng)塔補(bǔ)給用水、煙氣處理石灰制備、飛灰固化、爐渣冷卻，不外排。擴(kuò)建工程滲濾液處理依托一期工程現(xiàn)有滲濾液處理站，采用“預(yù)處理+IC厭氧罐+二級A/O生化處理系統(tǒng)+超濾+納濾+反滲透+DTRO膜系統(tǒng)”進(jìn)行處理，本次新增1套250m3/d的高效厭氧反應(yīng)器。項(xiàng)目產(chǎn)生的垃圾滲濾液(含卸料區(qū)、車間沖洗廢水、除鹽系統(tǒng)反沖洗水、生活污水等)經(jīng)處理達(dá)到《城市污水再利用標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)用水水質(zhì)》(GB12523-2005)(其中總汞、總鎘、總鉻、六價(jià)鉻、總砷、總鉛等第一類污染物濃度達(dá)到《生活垃圾填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB16889-2008)表2標(biāo)準(zhǔn))，相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)后回用，不外排；其中處理系統(tǒng)產(chǎn)生的濃縮液直接噴至焚燒爐焚燒處置，均不外排。為了防止?jié)B濾液處理站發(fā)生事故排放，應(yīng)修建事故池，避免清理水池、檢修水泵或滲濾液處理站出現(xiàn)意外運(yùn)行不正常廢水外排現(xiàn)象發(fā)生。
 

　　(四)地下水污染防治工作。按照“源頭控制、分區(qū)防控、污染監(jiān)控、應(yīng)急相應(yīng)”相結(jié)合的原則，從污染物的產(chǎn)生、入滲、擴(kuò)散、應(yīng)急響應(yīng)全方位進(jìn)行控制。制定并實(shí)施源頭控制措施、分區(qū)防滲措施、污染監(jiān)控計(jì)劃、風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急響應(yīng)方案等。嚴(yán)格按照國家相關(guān)規(guī)范要求，對工藝、管道、設(shè)備及防滲構(gòu)建物采取相應(yīng)措施，防止和降低污染物的跑、冒、滴、漏。
 

　　(五)土壤污染防治工作。對土壤重金屬和二噁英大氣沉降污染源采取源頭控制措施，應(yīng)盡量采用最優(yōu)的煙氣控制技術(shù)，遵循嚴(yán)格的煙氣排 放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)運(yùn)行管理，減少事故排放，盡可能把垃圾焚燒廠重金屬和二噁英污染程度降到最低，使其對周圍環(huán)境產(chǎn)生更小的影響。對占地范圍內(nèi)應(yīng)盡可能采取綠化措施，以種植具有較強(qiáng)吸附能力的植物為主，以減少建設(shè)項(xiàng)目占地范圍內(nèi)的大氣沉降對土壤的污染影響。
 

　　(六)噪聲污染防治工作。項(xiàng)目噪聲源主要有水泵、空氣壓縮機(jī)、余熱鍋爐、鼓風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)和 運(yùn)輸車輛等，贏采用工藝先進(jìn)、噪聲小的機(jī)械設(shè)備，對高噪音設(shè)備采取隔 聲降噪措施，廠區(qū)合理布局，加強(qiáng)廠區(qū)綠化，對焚燒主廠房等合理布置，噪聲源相對集中，控制室、操作間采用隔音的建筑結(jié)構(gòu)。
 

　　(七)固體廢物管理工作。項(xiàng)目新增固體廢棄物主要是垃圾焚燒后產(chǎn)生的爐渣、飛灰、廢活性炭廢、廢布袋、生活垃圾、滲濾液處理站產(chǎn)生的污泥以及廢機(jī)油、廢布袋等。渣坑中的爐渣經(jīng)渣吊車抓斗裝入自卸汽車運(yùn)送至岳陽深恒環(huán)保科技有限公司綜合利用。采用螯合劑對飛灰進(jìn)行穩(wěn)定化/固化。項(xiàng)目產(chǎn)生的含油廢物及廢含油抹布屬于危險(xiǎn)廢物，依托一期已建危廢暫存間暫存后返回焚燒爐生產(chǎn)線焚燒，危廢暫存間按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18597-2023)的要求進(jìn)行建設(shè)，并可做到防滲、防雨、防流失。廢除塵布袋含二噁英類物質(zhì)和重金屬類等有毒、有害污染物，按照危險(xiǎn)廢物進(jìn)行管理和處置，經(jīng)收集后暫存入廠內(nèi)危廢暫存間，返回焚燒爐生產(chǎn)線焚燒。廢活性炭須定期進(jìn)行更換，返回焚燒爐生產(chǎn)線焚燒。廢水處理污泥進(jìn)入污泥濃縮池，通過投加絮凝劑攪拌濃縮沉淀后，采用帶式壓濾脫水機(jī)進(jìn)行脫水處理，脫水后隨生活垃圾一起進(jìn)行焚燒處理。危險(xiǎn)廢物及包裝、容器和貯存場所應(yīng)按照《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 18597-2023)管理，并做好相關(guān)臺賬記錄。
 

　　(八)環(huán)境管理和風(fēng)險(xiǎn)防范工作。設(shè)置專門環(huán)保機(jī)構(gòu)，配備專職環(huán)保管理人員，加強(qiáng)生產(chǎn)設(shè)備和污防設(shè)施的檢修、保養(yǎng)及工人、管理人員培訓(xùn)工作，建立健全污染防治設(shè)施運(yùn)行管理臺賬。做好運(yùn)營期環(huán)境監(jiān)測工作，嚴(yán)格落實(shí)報(bào)告書提出的各項(xiàng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》制訂突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，儲備風(fēng)險(xiǎn)救助物資并定期組織演練，杜絕環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生，確保周邊環(huán)境安全。
 

　　原標(biāo)題：新增800噸/天 岳陽市城市生活垃圾焚燒發(fā)電廠擴(kuò)建獲批