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2022年6月，生態(tài)環(huán)境部等7部門聯(lián)合印發(fā)了《減污降碳協(xié)同增效實施方案》(以下簡稱《實施方案》)，地方積極推動《實施方案》落地落實，開展城市、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、典型企業(yè)、政策機制等多層面、多類型減污降碳協(xié)同創(chuàng)新。為推動減污降碳協(xié)同創(chuàng)新工作持續(xù)開展，強化交流互鑒，生態(tài)環(huán)境部綜合司近期組織地方推薦了一批具有示范價值的典型案例。現(xiàn)以“減污降碳協(xié)同增效”為主題陸續(xù)發(fā)布。
浙江嘉興港區(qū)是一個以化工新材料為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)區(qū)，在減污和降碳方面面臨巨大壓力，老百姓“談化色變”?；@區(qū)減污降碳協(xié)同既是創(chuàng)新工作，更是系統(tǒng)工程。嘉興港區(qū)積極探索，加強園區(qū)污染物源頭防控、末端治理能力和機制創(chuàng)新，打造形成綠色一體化循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)資源集約高效利用，為產(chǎn)業(yè)園區(qū)減污降碳協(xié)同創(chuàng)新提供了良好借鑒。
“雙鏈”融合 強化源頭防控
在源頭防控上，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級作為減污降碳的治本之策，在化工產(chǎn)業(yè)鏈上疊加氫能產(chǎn)業(yè)鏈，推動“一化”獨大轉(zhuǎn)向“雙鏈”融合。
“三化”協(xié)同提質(zhì)增效。港區(qū)堅持產(chǎn)業(yè)循環(huán)化、資源集約化、排放清潔化，推動化工產(chǎn)業(yè)提檔升級。循環(huán)化方面，構(gòu)建硅材料、環(huán)氧乙烷、橡塑材料、精對苯二甲酸、乙烯丙烯等五大循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈、集中供熱和污水集中處理，通過公共管廊實現(xiàn)區(qū)內(nèi)物料循環(huán)互供。集約化方面，實現(xiàn)園區(qū)“蒸汽—冷凝水”回用、鼓勵企業(yè)中水回用和余熱發(fā)電。清潔化方面，港區(qū)列入國家清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點。全區(qū)燃煤機組全部完成超低排放改造，所有燃氣鍋爐完成低氮改造。據(jù)測算，年約節(jié)煤25萬噸、節(jié)水384萬噸、減碳154.9萬噸。
加速布局氫能全產(chǎn)業(yè)鏈。港區(qū)利用園區(qū)副產(chǎn)氫氣優(yōu)勢打造平臺建設(shè)、研發(fā)應(yīng)用、示范推廣，構(gòu)建氫能產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快清潔能源替代。聯(lián)合清華長三角研究院，組建嘉興長三角氫能研究中心、氫安全研究中心，建設(shè)1.4平方公里氫能產(chǎn)業(yè)園；通過引進十多家頭部氫能企業(yè)落戶，實施全產(chǎn)業(yè)鏈布局。在工業(yè)、交通領(lǐng)域推進清潔能源替代試點示范：利用副產(chǎn)氫供熱，年節(jié)約天然氣3800萬立方米，減碳7.5萬噸；在嘉興市啟動首條城際氫能公交線路、首批50臺氫能重卡在嘉興港已正式投運，年減碳6000噸以上。
“三廢”協(xié)同 優(yōu)化共治路徑
在末端治理上，圍繞“協(xié)同”二字做文章，大力推進治理工藝和技術(shù)創(chuàng)新，把環(huán)境要素協(xié)同治理作為減污降碳的重要路徑，推動污染物和溫室氣體“上下游協(xié)同、全要素共治”。
廢水協(xié)同治理。化工園區(qū)工業(yè)污水廠實施擴容提升綠色低碳項目，創(chuàng)新應(yīng)用“硫代碳反硝化”技術(shù)，將本該作為污染物處理的含硫廢堿液作為自養(yǎng)反硝化硫源，并使異養(yǎng)反硝化過程中產(chǎn)生的CO2轉(zhuǎn)換為硫酸根，直接降低碳排放；針對高濃度廢水處理生產(chǎn)線所產(chǎn)沼氣，對其回收及資源化利用進行研究，并建立沼氣發(fā)電系統(tǒng)；針對污水處理運營效率低、藥耗高、能耗高、生產(chǎn)成本居高不下等問題，以工藝機理為基礎(chǔ)，結(jié)合人工智能深度學(xué)習(xí)算法，搭建符合污水處理廠業(yè)務(wù)特征的智能模型，穩(wěn)定工藝指標，降低運行成本，減少運行能耗，提高污水處理廠的處理效率，從而降低碳排放量；通過沼氣發(fā)電、上下游互補、數(shù)字化管控，年污染物減排1928噸、減碳1.8萬噸以上，年降低運行費用超7000萬元，為上游企業(yè)節(jié)約處理成本2500萬元。
廢氣綜合利用。聯(lián)合科研團隊，擬建設(shè)40萬噸/年碳捕集綜合利用項目，通過捕集廠區(qū)內(nèi)熱電裝置鍋爐燃燒過程中產(chǎn)生的二氧化碳(相當(dāng)于園區(qū)近10%的碳排放量)，配套自產(chǎn)環(huán)氧乙烷制取碳酸酯、生產(chǎn)鋰電池電解液，算清了協(xié)同增效的經(jīng)濟賬。
危廢減量處置。通過垃圾焚燒飛灰綜合利用處置項目，創(chuàng)新應(yīng)用“飛灰水洗+高溫熔融”技術(shù)，將飛灰進行三級逆流水洗，經(jīng)脫水、脫氯、干化進入智能配料系統(tǒng)，水洗飛灰、危廢焚燒爐渣等和其他相關(guān)原料進行混合后進入熔融爐，在1250℃以上的溫度條件下進行高溫熔融，形成熔融液，熔融液直接進入水淬槽中快速冷卻，形成水淬玻璃體產(chǎn)物，并應(yīng)用于混凝土、保溫材料，年綜合利用危廢15.9萬噸。
“四措”并舉 推動制度創(chuàng)新
推動機制創(chuàng)新。健全“一把手”主抓主推、各部門齊抓共管、全社會共同參與的減污降碳責(zé)任制度體系，以數(shù)字賦能推動環(huán)保治理精細化，投資6000萬元打造智慧環(huán)保監(jiān)管平臺，在全省率先建成有毒有害氣體環(huán)境風(fēng)險預(yù)警平臺，在全國首創(chuàng)無異味企業(yè)、無異味園區(qū)。
堅持政策引領(lǐng)。聯(lián)合清華大學(xué)發(fā)布全國首個化工園區(qū)綠色發(fā)展報告，設(shè)立綠色發(fā)展指數(shù)，編制園區(qū)“雙碳”實施路徑專項報告，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。在項目環(huán)評中開展碳排放評價，將碳排放納入園區(qū)規(guī)劃環(huán)評，倒逼企業(yè)低碳轉(zhuǎn)型。建立綠色發(fā)展財政獎補機制，引導(dǎo)企業(yè)開展“雙碳”認證。
強化技術(shù)支撐。聘請40多位國內(nèi)頂級院士專家，成立創(chuàng)新研究院，舉辦“雙碳”論壇、氫能論壇，深化與清華大學(xué)、省環(huán)科院等合作，聯(lián)合園區(qū)內(nèi)頭部企業(yè)成立研發(fā)機構(gòu)，推動減污降碳協(xié)同技術(shù)創(chuàng)新與示范項目落地。
深化公眾參與。創(chuàng)新組建“民間聞臭師”志愿隊伍，實現(xiàn)群企零距離溝通，徹底扭轉(zhuǎn)“談化色變”的局面，被人民日報稱為“珍貴的探索”，獲評浙江省“最美環(huán)保人”，成為港區(qū)環(huán)境信訪大幅下降的關(guān)鍵一招。
原標題：綜合規(guī)劃與政策典型案例 | 減污降碳協(xié)同增效③：浙江嘉興港區(qū)探索減污降碳協(xié)同創(chuàng)新路徑
