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2019年，杭州市上城區(qū)實行生活垃圾“桶長制”分類模式，以“黨建引領、文化推動”為抓手，明確責任范圍、工作職責，把精細化管理標準和責任落實到每一人，推動“三化四分”鏈條逐漸完善，生活垃圾總量逐年下降。目前，生活垃圾分類覆蓋面達到100%，無害化率100%，資源化率100%。全區(qū)783個小區(qū)、1706家公共機構和企業(yè)實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋，并先后創(chuàng)建6個省級示范片區(qū)、106個省級示范小區(qū)、524個省級示范預備小區(qū)。居民滿意度91.6%、支持度98.9%，全區(qū)垃圾分類平均正確率達85%以上。
01
黨建引領、上下聯(lián)動，讓責任到邊到底
實行黨委牽頭組建專班運作。凝聚各級黨組織核心力量，區(qū)級組建垃圾分類辦，街道組建3-5人的專職員隊伍，社區(qū)黨組織書記對轄區(qū)垃圾分類負總責，牽頭做好垃圾分類各項工作，并以每300戶配1名為標準成立專管員隊伍。將全區(qū)以網格田形式清晰劃分垃圾分類責任區(qū)域，落到每個樓道、每家居民、每戶宅基、每個單位、每幢樓宇，構建一支有號召力、有凝聚力、有戰(zhàn)斗力的隊伍。
02
系統(tǒng)設計、精準施策，讓體系完善完備
構建“六大體系”，即組織體系、分類體系、減量體系、計量體系、收費體系、考核體系，做到居民入戶宣傳全覆蓋、雙色桶入戶全覆蓋、分類場地全覆蓋、減量達標全覆蓋、計量稱重全覆蓋、收費制度全覆蓋、分類區(qū)域全覆蓋、資源利用全覆蓋、分類執(zhí)法全覆蓋、杭州模式全覆蓋。
03
文化推動、潤物無聲，讓宣傳入腦入心
重點把握入戶培訓、現(xiàn)場指導、源頭追溯、減量回收、獎懲激勵等“六大環(huán)節(jié)”。積極創(chuàng)新宣傳載體，抓好入戶宣傳，發(fā)放垃圾分類宣傳冊頁及《浙江省生活垃圾管理條例》。區(qū)分類辦以市垃圾分類星級達人為核心，組建垃圾分類宣講團，區(qū)文明辦依托“浙風十里”成立垃圾分類文明勸導隊，區(qū)教育局將垃圾分類納入“綠色必修課”，以“達人挑戰(zhàn)賽”、“分類我來講”等喜聞樂見方式，造聲勢、創(chuàng)氛圍。
04
設施先行、科學智慧，讓管理精細精準
既關注設施建設的規(guī)范標準，也注重制度完善、智慧管理。投放點位落實“一名桶長、一組分類桶、一塊評比欄、一條宣傳標語”，生活小區(qū)落實“一個集置點、一個減量點、一個特殊垃圾堆放點、一個回收網點”。創(chuàng)新研發(fā)城市垃圾智慧管理系統(tǒng)，通過隨車稱重、精確計量，實現(xiàn)垃圾量實時上傳。引入“研易訪”智能巡檢系統(tǒng)，實時定位小區(qū)、單位垃圾分類情況，實現(xiàn)數(shù)字化高效巡檢全區(qū)覆蓋。
05
服務為民、寬嚴相濟，讓全民共建共享
按照“集團化運維、公司化運作、網點式服務”思路，構建“清道夫”再生資源回體系，立足回收交易、分類宣教、歇息充電、兒童游樂、快遞代收等5大服務功能，讓老百姓在家門口享受便捷的增值服務，打通資源回收“最后一公里”，全區(qū)已規(guī)范建設383個回收網點。在全區(qū)范圍內開展有組織、有計劃的垃圾分類執(zhí)法行動，形成垃圾分類執(zhí)法常態(tài)化。
供稿|浙江省生活垃圾分類工作領導小組辦公室
原標題：垃圾分類典型案例?|杭州市上城區(qū)實施“桶長制”生活垃圾分類模式助推生活垃圾源頭減量
