繼全國環(huán)保工作會議安排部署、部長突擊檢查、發(fā)布典型案例之后,整治第三方環(huán)保服務機構終于開始行動了。標志性的事件,就是近期多地開始公布“打擊第三方環(huán)保服務機構第一案”,廣東省深圳市查處了今年第一宗偽造
環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)案,浙江省永康市也破獲了今年第一例第三方環(huán)保服務機構弄虛作假案。
除了以上兩地之外,還有湖南省、青海省先后提出要組織開展第三方環(huán)保服務機構弄虛作假問題專項整治行動,河南省也召開了第三方環(huán)保服務機構弄虛作假問題專項整治工作推進會,甘肅省與湖北省則先后發(fā)布了整治第三方環(huán)保服務機構弄虛作假的典型案例??傊粓龅胤綄用娴?ldquo;整治第三方環(huán)保服務機構風暴”,已經(jīng)開始!
1 多地公布整治“第一案”。第三方環(huán)保服務機構成打擊重點
生態(tài)環(huán)境部剛剛發(fā)布典型案例,號召各級生態(tài)環(huán)境部門加大打擊力度,深圳和永康就先后查獲了兩起第三方環(huán)保服務機構弄虛作假案。
2023年3月3日,深圳市生態(tài)環(huán)境局公布全市首宗“偽造環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)案”,事發(fā)地為深圳龍崗。原來,今年2月22日,深圳市生態(tài)環(huán)境局龍崗管理局(下稱“龍崗管理局”)現(xiàn)場核查時發(fā)現(xiàn),某環(huán)境檢測機構出具的比對監(jiān)測報告存在嚴重質(zhì)量問題,只有1次采樣,卻出現(xiàn)了3次采樣時間數(shù)據(jù)。未來,龍崗管理局擬對該行為進行立案處罰,并根據(jù)后續(xù)調(diào)查處理結果適時移交至市場監(jiān)督管理部門,進行進一步處理。
無獨有偶,今年2月,浙江省永康市也破獲了首例第三方環(huán)保服務機構弄虛作假案。2月8日,浙江省金華市生態(tài)環(huán)境局永康分局(下稱“永康分局”)在對某電器有限公司檢查時發(fā)現(xiàn),該企業(yè)存在諸多環(huán)境問題,如廢氣排氣筒達不到環(huán)評要求的15米高,驗收檢測要求開展兩天,而實際上門采樣只有一天等等。根據(jù)這些線索,永康分局順藤摸瓜,最終鎖定了浙江某環(huán)境監(jiān)測公司。經(jīng)過深入調(diào)查,最終發(fā)現(xiàn)該公司在對其他企業(yè)開展檢測服務時,存在未到現(xiàn)場采樣、未開設檢測口采樣、減少采樣時間、未核實工況等弄虛作假行為。最終,永康分局對該檢測公司及負責人,還有3名涉案采樣人員依法進行了立案查處。
復盤深圳和永康的兩起“第一案”,可以發(fā)現(xiàn),這兩起案件都不是偶然發(fā)生的,而是當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門有意識、有目的地針對第三方環(huán)保服務機構,先發(fā)現(xiàn)業(yè)主方的線索,然后順藤摸瓜,最終找到第三方環(huán)保服務機構的問題。也就是說,環(huán)保部門檢查工業(yè)企業(yè)只是第一步,他們真正的目的,還是接下來順著線索,繼續(xù)查獲第三方環(huán)保服務機構身上的問題。這也就意味著,第三方環(huán)保服務機構已經(jīng)被地方生態(tài)環(huán)境部門盯上了,成為他們的重點關注對象,未來一定得小心從事,謹防發(fā)生風險。
2 生態(tài)環(huán)境部提出明確要求,加大第三方環(huán)保服務機構監(jiān)管力度
深圳和永康,一個在華南,一個在華東,為何同時查獲第三方環(huán)保服務機構弄虛作假“第一案”?與生態(tài)環(huán)境部的統(tǒng)一要求有關。今年2月16日至17日,生態(tài)環(huán)境部召開2023年全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議,安排部署2023年重點任務,其中之一就是“全面整治第三方環(huán)保服務機構弄虛作假問題”。生態(tài)環(huán)境部不只是說說而已,而是“動真格”的,全國生態(tài)環(huán)境保護工作會議后沒多久,后續(xù)動作就來了。
2月20日至21日,生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋赴河南省平頂山市、許昌市開展突擊檢查,黃部長先后檢查了7家企業(yè),結果發(fā)現(xiàn)6家企業(yè)都存在問題。比較普遍的問題,是不正常運行污染治理設施、超標排放、不落實重污染天氣應急減排措施、生產(chǎn)臺賬弄虛作假,以及在線監(jiān)測和手工監(jiān)測數(shù)據(jù)造假等。對此,黃潤秋部長特別強調(diào),企業(yè)和第三方監(jiān)測公司相互串通、偽造篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)等問題,性質(zhì)嚴重,影響惡劣,觸犯刑法,必須堅決打擊。
幾乎同時,2月21日-22日,生態(tài)環(huán)境部副部長趙英民也帶隊赴陜西省開展督導檢查,檢查內(nèi)容包括企業(yè)治污設施、污染源自動監(jiān)測設備、生產(chǎn)環(huán)保管理臺賬等,可以說樣樣不離第三方環(huán)保服務機構。隨后,2月27日,生態(tài)環(huán)境部又趁熱打鐵,公布了第十三批生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例,內(nèi)容主要還是3起第三方環(huán)保服務機構弄虛作假的典型案例。
事實上,這也是生態(tài)環(huán)境部第一次公布第三方環(huán)保服務機構監(jiān)管領域的典型案例。
生態(tài)環(huán)境部表示,近年來,少數(shù)第三方環(huán)保服務機構盲目追求經(jīng)濟利益,弄虛作假,幫助排污企業(yè)蒙混“過關”,嚴重擾亂了第三方環(huán)保服務的市場秩序。各級生態(tài)環(huán)境部門要持續(xù)加大對第三方環(huán)保服務機構的監(jiān)管力度,會同相關部門依法嚴肅查處違法違規(guī)行為,嚴厲打擊違法犯罪分子。接二連三的會議、檢查、通報,共同釋放出一個明確的信號——整治第三方環(huán)保服務機構“風暴”,就要來了!
3 各省紛紛部署行動,打擊第三方環(huán)保服務機構“風暴”來了
生態(tài)環(huán)境部提出明確要求后,各省、各市紛紛開始貫徹落實。3月1日,青海省生態(tài)環(huán)境廳召開2023年全省生態(tài)環(huán)境保護工作會議,安排部署2023年重點任務。會議明確要求,要以“零容忍”依法查處環(huán)境違法行為,嚴厲打擊第三方環(huán)保服務機構弄虛作假等環(huán)境違法犯罪行為。兩天以后,3月3日,湖南省也召開了2023年生態(tài)環(huán)境保護工作會議,其中也明確提出,2023年,湖南省要組織開展第三方環(huán)保服務機構弄虛作假問題專項整治行動。
河南省是黃潤秋部長剛剛突擊檢查過的地方,3月10日,河南省生態(tài)環(huán)境廳召開第三方環(huán)保服務機構弄虛作假專項整治工作推進會,貫徹落實黃潤秋部長指示要求,安排部署對第三方環(huán)保服務機構弄虛作假問題專項整治工作。
會議強調(diào),要明確目標任務、時間節(jié)點和工作重點,依法依規(guī)嚴厲打擊第三方環(huán)保服務機構弄虛作假問題,查處一批、曝光一批、移交一批、降級一批、問責一批,堅決遏制第三方機構弄虛作假問題頻發(fā)勢頭。除了開會布置工作、啟動專項行動,在甘肅省和湖北省,還先后公布了一批第三方環(huán)保服務機構弄虛作假典型案例,對基層生態(tài)環(huán)境部門進行示范引導。
3月初,甘肅省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布“整治第三方環(huán)保服務機構弄虛作假典型案例(2023年第一批)”,公布了4家環(huán)保服務機構弄虛作假典型案例,并對天水、白銀、平?jīng)龅仁猩鷳B(tài)環(huán)境局提出表揚。以“華亭市某環(huán)??萍加邢薰具\行維護記錄造假案”為例,就是環(huán)保企業(yè)COD檢測數(shù)據(jù)造假,最終其法定代表人和運維人員被予以行政拘留十五日的行政處罰。
與甘肅省幾乎同時,湖北省也公布了2023年第一批生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法典型案例(第三方環(huán)保服務機構弄虛作假),其中有5個典型案例。以“宜昌市某第三方環(huán)保公司以篡改監(jiān)測數(shù)據(jù)方式弄虛作假案”為例,就是檢測公司稀釋水樣,導致六價鉻數(shù)據(jù)失真,最終被當?shù)毓簿至競赊k。
看得出來,甘肅和湖北這兩起典型案例,案件最終都被移送給了公安機關,最終導致了嚴厲的處罰后果。
除了省級層面,市級生態(tài)環(huán)境部門也陸續(xù)開始開展打擊行動了。例如,3月16日,陜西省西安市生態(tài)環(huán)境局就聯(lián)合五部門成立專項整治行動組,重點對第三方環(huán)保服務的弄虛作假行為進行聯(lián)合調(diào)查。這次行動,將持續(xù)到2023年年底前,并對全市1000余家第三方環(huán)保服務機構進行執(zhí)法檢查。
總之,從青海到湖南,從甘肅到湖北,從河南到陜西,全國各地已經(jīng)紛紛開展起整治第三方環(huán)保服務機構專項行動了,一場全國范圍的打擊風暴,已經(jīng)來了。各位讀者,您所在的城市,打擊第三方環(huán)保服務機構專項行動開始了么?歡迎留言告知您的情況。
原標題:整治第三方環(huán)保服務機構,行動開始了!