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能源生產(chǎn)和消費(fèi)相關(guān)活動(dòng)是寧夏回族自治區(qū)主要的二氧化碳排放源，做好能源領(lǐng)域碳減排對(duì)于如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)具有重要意義。2023年3月2日，寧夏回族自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)正式發(fā)布《寧夏回族自治區(qū)能源領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。
文件顯示，《方案》的總體目標(biāo)為：“十四五”時(shí)期，全區(qū)能源生產(chǎn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，煤炭消費(fèi)增長(zhǎng)得到嚴(yán)格合理控制，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率不斷提高，加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系，綠色低碳技術(shù)研發(fā)和示范取得新進(jìn)展，能源綠色低碳發(fā)展水平明顯提升。到2025年，全區(qū)新能源發(fā)電裝機(jī)容量超過5000萬千瓦，力爭(zhēng)達(dá)到5500萬千瓦，綠色能源發(fā)電裝機(jī)和發(fā)電量占比分別達(dá)到55%和30%以上，非水可再生能源電力消納比重提高到28%以上，電能占終端用能比重達(dá)到25%左右，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到15%左右，為實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
“十五五”時(shí)期，清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系初步建立，全區(qū)煤炭消費(fèi)逐步減少，重點(diǎn)耗能行業(yè)能源利用效率達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗顯著下降。到2030年，新能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到7450萬千瓦，非水可再生能源電力消納比重提高到35.2%以上，電能占終端用能比重達(dá)到30%左右，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到20%左右，助力自治區(qū)碳達(dá)峰目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。
“十六五”時(shí)期，可再生能源裝機(jī)比重持續(xù)提升，清潔低碳安全高效的能源體系更加成熟。到2035年，非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到30%左右，二氧化碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降。
為此，《方案》提出了六大重點(diǎn)任務(wù)，助力寧夏回族自治區(qū)能源領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)現(xiàn)。
（一）加快實(shí)施清潔能源替代行動(dòng)
高水平建設(shè)國(guó)家新能源綜合示范區(qū)，供給側(cè)需求側(cè)協(xié)同發(fā)力，穩(wěn)步加快清潔能源替代節(jié)奏和力度。在供給側(cè)全面推進(jìn)風(fēng)電、太陽能發(fā)電規(guī)模化開發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展，不斷擴(kuò)大綠色低碳能源供給，在需求側(cè)大力推進(jìn)電能替代和氫能替代，全面提升用能清潔化水平。大力發(fā)展風(fēng)電和太陽能發(fā)電，因地制宜發(fā)展其他可再生能源，持續(xù)提升終端用能電氣化水平，統(tǒng)籌推動(dòng)氫能制輸儲(chǔ)用全鏈條發(fā)展。
（二）推動(dòng)化石能源消費(fèi)盡快達(dá)峰
推進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)鏈碳減排，加快煤炭減量步伐，嚴(yán)格合理控制煤炭消費(fèi)增量，壓減煤炭消費(fèi)存量，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有序推進(jìn)重點(diǎn)用煤行業(yè)控煤減煤，優(yōu)化天然氣利用結(jié)構(gòu)，保持石油消費(fèi)處于合理區(qū)間。不斷加強(qiáng)能源企業(yè)碳足跡監(jiān)測(cè)，加快轉(zhuǎn)變煤電定位，推進(jìn)現(xiàn)役機(jī)組改造升級(jí)，推動(dòng)重點(diǎn)用煤行業(yè)減煤限煤，合理調(diào)控油氣消費(fèi)，開展采煤沉陷區(qū)生態(tài)修復(fù)。
（三）推進(jìn)用能方式低碳高效轉(zhuǎn)型
堅(jiān)持把節(jié)約能源資源放在首位，大幅提高能源利用效率，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)能源梯級(jí)利用，建設(shè)能源節(jié)約型社會(huì)，充分發(fā)揮減少化石能源資源消耗和降碳的協(xié)同作用。持續(xù)完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)綠色低碳高效用能，大力推進(jìn)能源資源循環(huán)利用，積極發(fā)展智慧能源系統(tǒng)和開展低碳(零碳)城市、村鎮(zhèn)和園區(qū)試點(diǎn)示范。
（四）構(gòu)建以新能源為主的新型電力系統(tǒng)
構(gòu)建新能源占比逐漸提高的新型電力系統(tǒng)，加快靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè)，大力發(fā)展各類儲(chǔ)能設(shè)施，挖掘需求側(cè)響應(yīng)能力，提升電力系統(tǒng)綜合調(diào)節(jié)能力，積極發(fā)展“新能源+儲(chǔ)能”、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)，提升電網(wǎng)安全保障水平，推動(dòng)清潔電力資源大范圍優(yōu)化配置。提升電源側(cè)調(diào)節(jié)能力‘’加強(qiáng)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，加快推動(dòng)儲(chǔ)能多元化發(fā)展，提升電力需求側(cè)響應(yīng)能力，加強(qiáng)多能互補(bǔ)和源網(wǎng)荷儲(chǔ)全網(wǎng)協(xié)同。
（五）加強(qiáng)低碳零碳負(fù)碳技術(shù)創(chuàng)新
突出科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，加快綠色低碳科技革命，推廣先進(jìn)成熟綠色低碳技術(shù)，開展示范應(yīng)用，集中力量加快零碳負(fù)碳技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，開展試點(diǎn)示范。完善綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，研發(fā)推廣減碳技術(shù)，攻關(guān)突破零碳技術(shù)，探索試點(diǎn)負(fù)碳技術(shù)。
（六）完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型機(jī)制
創(chuàng)新促進(jìn)新能源發(fā)展的市場(chǎng)機(jī)制，優(yōu)化能源資源市場(chǎng)化配置，建立健全有利于綠色低碳發(fā)展的財(cái)政稅收政策體系，統(tǒng)籌能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和能源供應(yīng)安全保障。強(qiáng)化能源市場(chǎng)機(jī)制，完善能源轉(zhuǎn)型價(jià)格財(cái)稅支持措施，健全促進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型的金融支持政策，健全能源綠色低碳轉(zhuǎn)型安全保供體系。
此外，《方案》還提出將通過加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化督導(dǎo)考核、加大資金支持和加強(qiáng)能力建設(shè)等舉措保障寧夏回族自治區(qū)能源領(lǐng)域碳達(dá)峰如期實(shí)現(xiàn)。
(《方案》全文詳見附件)
