時(shí)值實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年,為準(zhǔn)確把握深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的新形勢(shì)、新要求,堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,將環(huán)境污染防治向縱深推進(jìn),北京市人民政府編制并發(fā)布了《北京市深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2023年行動(dòng)計(jì)劃》(下稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》),以切實(shí)提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
《行動(dòng)計(jì)劃》從應(yīng)對(duì)氣候變化、大氣污染防治、水污染防治、土壤污染防治及生態(tài)保護(hù)五個(gè)大方向著手,明確重點(diǎn)任務(wù)、一系列工作措施,以及具體的牽頭部門(mén)、主責(zé)單位及協(xié)辦單位等,并給出各區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有關(guān)指標(biāo)及重點(diǎn)任務(wù)計(jì)劃。
《北京市應(yīng)對(duì)氣候變化2023年行動(dòng)計(jì)劃》
目標(biāo)任務(wù):切實(shí)控制溫室氣體排放,全市及各區(qū)碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降、較2020年累計(jì)下降12%左右,碳排放總量得到有效控制。年底前完成。
管理制度:將開(kāi)展《北京市碳排放權(quán)交易管理辦法》修訂;完成科技支撐、建筑、交通、減污降碳協(xié)同增效等本市碳達(dá)峰碳中和“1+N”系列政策文件的印發(fā),明確重點(diǎn)領(lǐng)域減碳目標(biāo)任務(wù);研究推進(jìn)將能耗“雙控”向碳排放總量和強(qiáng)度“雙控”轉(zhuǎn)變;開(kāi)展2023年本市碳排放權(quán)交易工作;建立碳排放管理制度、加強(qiáng)技術(shù)更新改造、提升智能化管理水平、擴(kuò)大新能源技術(shù)應(yīng)用等。
溫室氣體減排:推進(jìn)能源低碳化發(fā)展;構(gòu)建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系;大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),生活垃
圾資源化利用率達(dá)到78%;推進(jìn)建筑領(lǐng)域低碳化;創(chuàng)建綠色智能供熱體系;加強(qiáng)城市綠色交通體系建設(shè),促進(jìn)公共領(lǐng)域用車(chē)電動(dòng)化程度大幅提升;強(qiáng)化低碳試點(diǎn)示范;控制農(nóng)業(yè)和非二氧化碳溫室氣體減排,主要針對(duì)甲烷。
加強(qiáng)城市氣候適應(yīng)性建設(shè):加強(qiáng)適應(yīng)氣候變化頂層設(shè)計(jì);提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯能立;加強(qiáng)海綿城市建設(shè),新增60平方公里海綿城市面積;提升氣候防范能力。
《北京市大氣污染防治2023年行動(dòng)計(jì)劃》
空氣質(zhì)量目標(biāo):全力鞏固空氣質(zhì)量改善成效,本市完成國(guó)家下達(dá)的空氣質(zhì)量目標(biāo)要求。各區(qū)完成本市下達(dá)的空氣質(zhì)量目標(biāo)要求。東城區(qū)、西城區(qū)、通州區(qū)、北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)加大力度,力爭(zhēng)進(jìn)一步改善。
總量減排目標(biāo):各區(qū)實(shí)現(xiàn)主要大氣污染物排放總量持續(xù)下降,完成揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)、氮氧化物(NOx)減排目標(biāo)要求。對(duì)于新增涉氣建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行VOCs、NOx等主要污染物排放總量控制,實(shí)施“減二增一”削減量替代審批制度。
實(shí)施VOCs治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng):推進(jìn)VOCs綜合整治,完善VOCs網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)分析和本地化來(lái)源解析;積極推廣新能源汽車(chē),繼續(xù)實(shí)施新一輪燃油小客車(chē)置換新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策;推進(jìn)低(無(wú))VOCs含量產(chǎn)品源頭替代,督促工業(yè)涂裝企業(yè)建立原輔材料臺(tái)賬,并使用復(fù)合標(biāo)準(zhǔn)的低(無(wú))VOCs含量產(chǎn)品;加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)VOCs全流程管控;推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)、企業(yè)集群VOCs治理;促進(jìn)油品儲(chǔ)運(yùn)環(huán)節(jié)減排。
實(shí)施NOx減排專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng):削減固定源NOx排放量;推動(dòng)機(jī)動(dòng)車(chē)清潔化;非道路移動(dòng)機(jī)械綜合治理;強(qiáng)化移動(dòng)源排放監(jiān)管;推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。
實(shí)現(xiàn)城市環(huán)境精細(xì)化管控水平:嚴(yán)控降塵量;強(qiáng)化施工、道路、落地?fù)P塵管控;加強(qiáng)餐飲油煙源頭管控;加強(qiáng)氨排放、煙花爆竹等管控;加強(qiáng)噪聲污染治理;提升生態(tài)環(huán)境類(lèi)接訴即辦工作成效。
“一微克”行動(dòng)區(qū)級(jí)示范:提升重點(diǎn)地區(qū)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))空氣質(zhì)量;產(chǎn)業(yè)園區(qū)VOCs精細(xì)化治理示范項(xiàng)目;燃?xì)忮仩t深度治理示范項(xiàng)目;“油換電”“油換氫”示范項(xiàng)目。
《北京市水污染防治2023年行動(dòng)計(jì)劃》
目標(biāo)任務(wù):全市及各區(qū)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。地表水國(guó)考斷面水質(zhì)達(dá)到國(guó)家的目標(biāo)要求。密云水庫(kù)等集中式飲用水水源地水質(zhì)保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。地下水水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。深入實(shí)施總量減排,實(shí)現(xiàn)主要水污染物排放總量持續(xù)下降,完成化學(xué)需氧量(COD)、氨氮(NH3-N)減 排目標(biāo)要求。
水環(huán)境治理:強(qiáng)化生活污水治理,平谷區(qū)完成洳河污水處理廠提標(biāo)改造;深入推進(jìn)農(nóng)村污染防治;加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)污水監(jiān)管;加強(qiáng)工業(yè)污染防治,工業(yè)園區(qū)需建成污水集中處理設(shè)備并達(dá)標(biāo)排放,實(shí)現(xiàn)應(yīng)收盡收;加強(qiáng)入河排污口監(jiān)管;鞏固水體整治成效;深化流域生態(tài)補(bǔ)償;強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管。
水生態(tài)修復(fù):保障重點(diǎn)河流生態(tài)流量;提升水生態(tài)系統(tǒng)健康;開(kāi)展水生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià);加強(qiáng)區(qū)級(jí)生態(tài)
環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。
《北京市土壤污染防治2023年行動(dòng)計(jì)劃》
目標(biāo)任務(wù):加強(qiáng)土壤污染源頭防控,建設(shè)用地和農(nóng)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。土壤環(huán)境質(zhì)量保持良好。
全面加強(qiáng)建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)防控:保障建設(shè)用地土壤環(huán)境安全;加強(qiáng)土壤污染工業(yè)源頭防控,積極參與國(guó)家“無(wú)廢城市”建設(shè),同步推進(jìn)開(kāi)展“無(wú)廢園區(qū)”試點(diǎn)工作;加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃統(tǒng)籌。
持續(xù)推進(jìn)農(nóng)用地安全利用:保障農(nóng)用地土壤環(huán)境安全,受污染耕地安全利用率達(dá)到95%以上;加強(qiáng)種植業(yè)土壤污染源頭防控;加強(qiáng)養(yǎng)殖業(yè)土壤污染源頭防控;細(xì)化農(nóng)用地分類(lèi)管理;開(kāi)展第三次全國(guó)土壤普查,在朝陽(yáng)區(qū)、海淀區(qū)、豐臺(tái)區(qū)開(kāi)展第三次全國(guó)土壤普查,按要求對(duì)耕地、園地、林地、草地等農(nóng)用地進(jìn)行調(diào)查采樣和樣品測(cè)試化驗(yàn),并形成文字成果、數(shù)據(jù)成果和圖件成果。
加強(qiáng)土壤環(huán)境治理能力建設(shè):完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系;深入開(kāi)展普法宣傳;提升危廢收運(yùn)處置能力;施行信息共享制度;提升監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力;開(kāi)展規(guī)劃中期評(píng)估。