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濰坊市生活垃圾分類管理辦法
(2022年12月31日濰坊市人民政府令第105號公布 自2023年3月1日起施行)
第一條 為了加強生活垃圾分類管理，改善人居環(huán)境，促進生態(tài)文明建設和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《山東省生活垃圾管理條例》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的分類投放、收集、運輸、處理以及相關監(jiān)督管理活動，適用本辦法。
本辦法所稱生活垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務的活動中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢物。
建筑垃圾、工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物、醫(yī)療廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品依照有關法律法規(guī)管理。
第三條 本市生活垃圾分類管理遵循政府主導、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的原則，推動生活垃圾減量化、資源化、無害化。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當健全生活垃圾分類管理工作協(xié)調(diào)機制，研究解決生活垃圾分類管理工作中的重大事項，保障資金投入，所需經(jīng)費納入本級財政預算。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當將生活垃圾分類管理納入基層社會治理工作，指導村民委員會、居民委員會做好轄區(qū)內(nèi)的生活垃圾分類工作。
村民委員會、居民委員會應當協(xié)助做好生活垃圾分類的組織動員、宣傳指導工作，鼓勵將生活垃圾分類要求納入村規(guī)民約、居民公約。
業(yè)主委員會、物業(yè)服務人應當在物業(yè)服務區(qū)域內(nèi)開展生活垃圾分類宣傳，引導業(yè)主實行生活垃圾源頭減量和分類投放，指導督促小區(qū)保潔人員做好生活垃圾分類收集。
第五條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責生活垃圾分類工作的日常協(xié)調(diào)、指導和監(jiān)督管理；
生態(tài)環(huán)境行政主管部門負責指導、監(jiān)督有害垃圾的收運處置；
教育行政主管部門負責將生活垃圾分類知識納入幼兒園、中小學校、高等院校教育內(nèi)容，組織開展生活垃圾分類教育和實踐等活動；
發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務、文化和旅游、市場監(jiān)督管理等部門應當按照各自職責，做好生活垃圾分類相關工作。
第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當按照產(chǎn)生者付費原則，建立計量收費、分類計價的生活垃圾處理收費制度。
第七條 鼓勵運用現(xiàn)代信息技術，提高生活垃圾分類管理的智能化水平。
支持社會資本參與生活垃圾分類設施建設、改造和運營。
第八條 國家機關、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織等應當發(fā)揮各自優(yōu)勢，組織開展生活垃圾分類的宣傳動員，推動全社會共同參與生活垃圾分類工作。
新聞媒體應當開展生活垃圾分類的公益宣傳，普及生活垃圾源頭減量與分類知識。
物業(yè)管理、包裝、物流、快遞、商業(yè)零售、飯店和烹飪、旅游、再生資源等相關行業(yè)協(xié)會應當開展本行業(yè)生活垃圾分類的宣傳、培訓工作，引導、督促會員單位參與生活垃圾分類活動。
鼓勵志愿服務組織和志愿者開展生活垃圾分類宣傳示范活動。
第九條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當將生活垃圾分類納入“節(jié)能宣傳周”“全國低碳日”等活動的宣傳內(nèi)容，集中開展生活垃圾分類的宣傳推廣。
第十條 市、縣(市、區(qū))人民政府應當根據(jù)生活垃圾分類后減少量制定獎勵政策，支持生活垃圾分類工作。
市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同有關部門建立生活垃圾分類激勵機制。
鼓勵單位和個人提供資金、商品、服務等方式推動生活垃圾分類。
第十一條 單位和個人應當履行生活垃圾源頭減量、分類投放的義務，減少使用或者不使用一次性用品，按照規(guī)定分類投放生活垃圾。
第十二條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同自然資源和規(guī)劃等有關部門組織編制生活垃圾分類專項規(guī)劃，報本級人民政府批準后組織實施。
經(jīng)規(guī)劃確定的生活垃圾分類場所用地，未經(jīng)法定程序，不得改變用途。
第十三條 新建、改建或者擴建住宅、公共建筑、公共設施等，應當按照國家、省有關標準配套建設生活垃圾分類設施，所需經(jīng)費納入建設工程概算。
現(xiàn)有住宅小區(qū)未配套生活垃圾分類設施或者相關設施不符合生活垃圾分類要求的，由縣(市、區(qū))人民政府制定具體更新改造方案并組織實施。
第十四條 本市生活垃圾分為下列四類：
(一)可回收物，是指紙類、塑料、金屬、玻璃、織物等適宜回收利用的生活垃圾；
(二)有害垃圾，是指充電電池、紐扣電池、熒光燈管、含汞溫度計、藥品、殺蟲劑、油漆等對人體健康或者自然環(huán)境造成直接或者潛在危害的生活垃圾；
(三)廚余垃圾，是指家庭廚余垃圾、餐廚垃圾、其他廚余垃圾等易腐的、含有機質(zhì)的生活垃圾；
(四)其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、廚余垃圾以外的其他生活垃圾。
第十五條 本市生活垃圾分類投放實行管理責任人制度。管理責任人按照下列規(guī)定確定：
(一)城市居住區(qū)域成立業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會的，業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會為管理責任人；未成立業(yè)主委員會或者物業(yè)管理委員會的，居民委員會為管理責任人；
(二)農(nóng)村居住區(qū)域，村民委員會為管理責任人；
(三)國家機關、人民團體、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織等的辦公或者生產(chǎn)經(jīng)營場所，本單位為管理責任人；
(四)建設工程的施工現(xiàn)場，建設單位為管理責任人；
(五)商場、集貿(mào)市場、餐飲單位、酒店、娛樂場所、商鋪等經(jīng)營場所，經(jīng)營管理單位為管理責任人；沒有經(jīng)營管理單位的，產(chǎn)權單位為管理責任人；
(六)機場、車站、碼頭、公園、體育文化場館、旅游景區(qū)等公共場所和公共建筑，管理單位為管理責任人；
(七)河湖水面及其管理范圍，管理單位為管理責任人；
(八)公路、城市道路及其附屬設施，管理單位為管理責任人。
按照前款規(guī)定不能確定管理責任人的，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處確定管理責任人。
第十六條 生活垃圾分類投放管理責任人應當履行下列職責：
(一)按照規(guī)定設置、維護、清洗生活垃圾分類收集容器，保持容器完好整潔；
(二)建立生活垃圾分類日常管理制度，公示本單位、區(qū)域、場所內(nèi)生活垃圾的投放時間、地點和方式等；
(三)開展生活垃圾分類宣傳和投放指導，對不符合分類投放要求的行為進行勸阻。
管理責任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類規(guī)定的，可以要求投放人進行分揀；拒不分揀的，可以向所在地縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門報告，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當依法處理。
第十七條 生活垃圾分類收集容器的設置、擺放和標識應當符合國家、省、市環(huán)境衛(wèi)生設施設置標準和生活垃圾分類標識規(guī)定。
生活垃圾分類收集容器按照下列要求設置：
(一)居住區(qū)域，應當根據(jù)居住人口數(shù)量、密度，合理設置可回收物、廚余垃圾、有害垃圾、其他垃圾四類收集容器；
(二)辦公或者生產(chǎn)經(jīng)營場所，應當設置可回收物、有害垃圾、其他垃圾三類收集容器，并根據(jù)實際情況設置廚余垃圾收集容器；
(三)公共場所，應當設置可回收物、其他垃圾兩類收集容器；產(chǎn)生廚余垃圾的公共場所，應當設置廚余垃圾收集容器。
相關單位、區(qū)域、場所可以根據(jù)各類生活垃圾投放量，因地制宜細化設置收集容器。
第十八條 生活垃圾產(chǎn)生者應當按照下列規(guī)定分類投放：
(一)按照確定的時間、地點、方式分類投放生活垃圾，不得隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾；
(二)可回收物盡量保持清潔干燥，投放至可回收物收集容器，也可以交售給再生資源回收經(jīng)營者；
(三)廚余垃圾去除包裝、瀝干水分，投放至廚余垃圾收集容器；
(四)有害垃圾保持其完整性，已破碎物品包裹封裝后，投放至有害垃圾收集容器；
(五)其他垃圾投放至其他垃圾收集容器。
動物尸體、牲畜糞便以及園林修剪作業(yè)產(chǎn)生的枯樹、枝條、樹葉等，應當單獨收集、運輸、處置，禁止與生活垃圾混合。
第十九條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當成立生活垃圾分類指導員隊伍，從事桶前督導、宣傳教育等工作，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當予以協(xié)助、指導。
第二十條 分類投放的生活垃圾應當分類收集、運輸。
可回收物、有害垃圾定期定點收集；廚余垃圾和其他垃圾定時定點收集、日產(chǎn)日清。
生活垃圾的運輸時間和路線應當根據(jù)交通狀況科學合理確定，與其他社會車輛錯峰運行。
第二十一條 生活垃圾處理單位應當按照下列規(guī)定分類處理：
(一)可回收物按照國家規(guī)定的用途、標準使用，不得用于生產(chǎn)可能危害人體健康的產(chǎn)品；
(二)廚余垃圾采用生化處理、制沼、堆肥等方式進行資源化利用或者無害化處理，禁止粉碎后直接排入公共排水管網(wǎng)；
(三)有害垃圾按照國家和省有關規(guī)定進行無害化處理;屬于危險廢物的，按照危險廢物處理；
(四)其他垃圾采用焚燒等方式進行無害化處理。
第二十二條 大件垃圾應當投放至暫存場所或者預約上門收集。
居住區(qū)域應當設置大件垃圾暫存場所，不具備大件垃圾暫存條件的，鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照就近、方便的原則確定集中暫存場所。
市、縣(市、區(qū))人民政府應當合理設置大件垃圾處理場所。
第二十三條 鼓勵開展廢舊家具的二手交易、慈善拍賣、捐贈、翻新再利用等活動，促進廢舊家具的循環(huán)利用。
第二十四條 鼓勵再生資源回收經(jīng)營者在住宅小區(qū)、商場、超市、便利店等設置便民回收網(wǎng)點或者回收設施，提供定點回收、上門回收等服務。
第二十五條 市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當建立生活垃圾分類管理信息平臺，完善生活垃圾全過程監(jiān)管制度。
收集、運輸、處理單位應當將相關數(shù)據(jù)信息及時上傳至生活垃圾分類管理信息平臺。
第二十六條 生活垃圾分類收集、運輸、處理單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類要求的，應當要求改正；拒不改正的，可以拒絕接收，并及時報告所在地縣(市、區(qū))人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當依法處理。
第二十七條 本辦法所稱大件垃圾，是指重量超過5千克、體積超過0.2立方米或者長度超過1米，且整體性強，需要拆解后再利用或者處理的廢棄物。
第二十八條 本辦法自2023年3月1日起施行。
