一、出臺(tái)背景
 

　　節(jié)能減排是加快生態(tài)文明建設(shè)和促進(jìn)綠色發(fā)展的內(nèi)在要求，《泉州市“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》是貫徹落實(shí)《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省“十四五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案的通知》，通過(guò)對(duì)全市節(jié)能減排工作總體部署，明確重點(diǎn)領(lǐng)域、行業(yè)、環(huán)節(jié)節(jié)能減排工作的主要方向，推動(dòng)能源利用效率大幅提高、主要污染物排放總量持續(xù)減少，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳減污協(xié)同增效、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型。
 

　　二、目標(biāo)任務(wù)
 

　　到2025年，全市單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降15%，能源消費(fèi)總量得到合理控制，全市化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)工程減排量較2020年分別完成16000噸、1100噸、2730噸、3540噸。
 

　　三、主要內(nèi)容
 

　　(一)實(shí)施十項(xiàng)節(jié)能減排重點(diǎn)工程。聚焦重點(diǎn)行業(yè)、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞能源、產(chǎn)業(yè)、交通運(yùn)輸三大結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，突出園區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域、城鎮(zhèn)三類區(qū)域協(xié)同治理，補(bǔ)齊節(jié)能減排短板弱項(xiàng)，部署實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型工程、園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升工程、城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程、交通物流節(jié)能減排工程、農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工程、公共機(jī)構(gòu)能效提升工程、重點(diǎn)領(lǐng)域污染物減排工程、煤炭清潔高效利用工程、揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治工程、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程等節(jié)能減排十大重點(diǎn)工程。同時(shí)，明確每項(xiàng)工程要開展的各項(xiàng)工作，并對(duì)每項(xiàng)重點(diǎn)工程提出具體的目標(biāo)要求。力爭(zhēng)通過(guò)工程實(shí)施加快存量綠色改造、增量綠色構(gòu)建，并以工程帶動(dòng)項(xiàng)目投資、科技研發(fā)應(yīng)用和綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)能源資源節(jié)約集約利用，實(shí)現(xiàn)減污降碳協(xié)同增效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。
 

　　(二)完善八個(gè)方面節(jié)能減排制度體系。節(jié)能減排工作面臨新形勢(shì)、新要求，政策保障需及時(shí)精準(zhǔn)、有力、有效。方案從八個(gè)方面健全政策機(jī)制，即優(yōu)化完善能耗雙控制度、健全污染物排放總量控制制度、堅(jiān)決遏制高耗能高排放項(xiàng)目盲目發(fā)展、健全標(biāo)準(zhǔn)體系、完善經(jīng)濟(jì)政策、完善市場(chǎng)化機(jī)制、加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)、壯大節(jié)能減排人才隊(duì)伍等八個(gè)方面著手，不斷健全節(jié)能減排制度體系，為完成“十四五”節(jié)能減排目標(biāo)提供有力支撐。
 

　　(三)提出三點(diǎn)加強(qiáng)節(jié)能減排工作的落實(shí)要求。節(jié)能減排是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。要充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的長(zhǎng)期性、艱巨性、系統(tǒng)性，強(qiáng)化各地節(jié)能減排目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的銜接，明確各級(jí)政府、各有關(guān)部門節(jié)能減排責(zé)任?！豆ぷ鞣桨浮吩谧ヂ鋵?shí)方案提出了三點(diǎn)要求，即加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督考核、開展全民行動(dòng)等三方面。
 

　　原標(biāo)題：《泉州市人民政府關(guān)于印發(fā)泉州市“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》政策解讀